Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 25 апреля 2022 г. N 607 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки"

Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом города Искитима Новосибирской области, администрация города Искитима Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Искитима Новосибирской области:

2.1. от 16.07.2021 N 957 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки";

2.2. от 02.11.2021 N 1470 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, утвержденный постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 16.07.2021 N 957";

2.3. от 01.12.2021 N 1642 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, утвержденный постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 16.07.2021 N 957 (в редакции постановления от 02.11.2021 N 1470)";

2.4. от 10.03.2022 N 292 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, утвержденный постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 16.07.2021 N 957 (в редакции постановления администрации г. Искитима от 01.12.2021 N 1642)".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Управлению делами администрации г. Искитима опубликовать постановление в газете "Искитимские ведомости" и на официальном сайте администрации города Искитима.

И.о. главы города Искитима

С.И. Шимкив

Порядок
предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 25 апреля 2022 г. N 607)

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Искитима в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Порядок регламентирует предоставление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчики), осуществляющим пассажирские перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории города Искитима, по льготным проездным билетам по муниципальным маршрутам регулярного сообщения города.

1.3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете города Искитима (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) в разделе "Бюджет" Управлением финансов и налоговой политики администрации города Искитима в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии перевозчикам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров по льготным проездным билетам по муниципальным маршрутам регулярного сообщения, в рамках муниципальной программы "Повышение качества обслуживания и обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима" (далее - муниципальная программа).

2.2. Предоставление субсидий осуществляется администрацией города Искитима Новосибирской области (далее - администрация города), являющейся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели муниципальной программой и решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области о бюджете города Искитима на соответствующий финансовый год и плановый период, и в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период на софинансирование муниципальных программ, при соблюдении следующих условий:

1) наличие заключенного с администрацией города договора об организации пассажирских перевозок и соглашения о предоставлении субсидий из городского бюджета в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в случае перевозки граждан, для которых муниципальными нормативными правовыми актами установлены меры социальной поддержки (далее - Соглашение);

2) ежемесячное представление в администрацию города не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчета о недополученных доходах перевозчика по форме, утвержденной данным Порядком.

2.3. Субсидии предоставляются на основании Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Управления финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области от 31.05.2021 N 3 (далее - Соглашение), предусматривающего:

1) цели, размер, условия и порядок предоставления субсидий;

2) сроки перечисления субсидий;

3) право администрации города на проведение проверок соблюдения перевозчиками - получателями субсидий требований и условий, которые установлены настоящим Порядком;

4) порядок возврата перевозчиками - получателями субсидий полученных субсидий в случае установления фактов нарушения условий их предоставления;

5) основания и порядок расторжения Соглашения;

6) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных правовым актом.

2.4. Для заключения Соглашения перевозчики представляют в администрацию города заявление о заключении Соглашения в произвольной форме, в котором указываются сведения о государственной регистрации перевозчика, о выданной лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов юридического лица (копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя);

2) документов, поименованных в подпункте 2.2 настоящего Порядка;

3) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером перевозчика, скрепленной печатью (при ее наличии), с указанием банковских реквизитов перевозчика, на которые перечисляется субсидия.

2.5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, определенные правовым актом:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Искитима Новосибирской области в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в муниципальной программе "Повышение качества обслуживания и обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима".

2.6. Администрация города:

1) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении Соглашения и документы, представленные в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка;

2) в течение 10 дней со дня поступления документов управление экономического развития администрации города Искитима (далее - УЭР) проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и делает обоснование о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения.

2.7. В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения УЭР в течение 10 дней со дня принятия указанного решения возвращает документы перевозчику с приложением уведомления, в котором указываются основания принятого решения.

2.8. Основанием для отказа в заключении Соглашения является несоответствие перевозчика или представленных документов, указанных в подпунктах 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком, а также наличие в документах недостоверных сведений.

2.9. Размер субсидии, подлежащей финансированию в соответствии с настоящим Порядком, определяется на основании отчета о недополученных доходах перевозчика, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней после принятия администрацией города решения по результатам рассмотрения документов.

2.11. Получатель обязан направлять средства Субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой льготных категорий граждан.

2.12. Результаты предоставления субсидии определяются целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы на соответствующий финансовый год.

III. Требования к отчетности

3.1. Руководители муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории города Искитима:

- на начало учебного года представляют перевозчику и в Управление экономического развития (далее - УЭР) список обучающихся на приобретение льготных проездных билетов, утвержденный руководителем образовательной организации (далее - Список);

- обеспечивают учет и регистрацию выданных справок обучающимся образовательных организаций.

В случае выбытия обучающихся или необходимости приобретения дополнительного количества билетов, руководитель образовательной организации представляет перевозчику и УЭР утвержденный дополнительный список.

3.2. Перевозчик - получатель субсидии:

- реализует проездные билеты обучающимся согласно Спискам, представленным образовательными организациями, и при предъявлении справки обучающегося из образовательной организации по форме (приложение 1), которая изымается и прилагается к первичным бухгалтерским документам предприятия;

- ведет учет количества реализованных проездных билетов отдельно по каждому виду проездных билетов, а также в разрезе образовательных организаций по форме (приложение 2) с указанием реквизитов документа, предоставляющего право приобретения льготного проездного билета;

- представляет в администрацию города до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о недополученных доходах перевозчика (приложение 3), акт выполненных работ, счет-фактуру для формирования бюджетной заявки на финансирование;

- несет ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений.

3.3. В течение 30-ти рабочих дней со дня поступления документов УЭР проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и делает заключение о предоставлении субсидии.

3.4. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, УЭР в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает документы организации с приложением уведомления, в котором указываются основания принятого решения.

3.6. Управление финансов и налоговой политики администрации г. Искитима на основании бюджетной заявки, представленной отделом бухгалтерского учета администрации города, перечисляет денежные средства на лицевой счет администрации города для возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки.

Расчет за декабрь производится на основании представленных документов до 20 января года, следующего за отчетным.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами финансового контроля администрации города Искитима Новосибирской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Получатель субсидии обязан вернуть суммы субсидии в случае:

- установления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

- установления факта предоставления получателем субсидии недостоверных (необоснованных) данных для получения субсидий.

4.3. Суммы субсидии, подлежащие возврату в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, должны быть возвращены по требованию администрации города в течение 5-ти дней после получения такого требования путем их перечисления по реквизитам, указанным в требовании.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета г. Искитима в целях
возмещения недополученных доходов
перевозчиков, возникающих в случае
перевозки граждан, для которых
законодательством установлены
меры социальной поддержки

                                  __________________________________

                                      (наименование перевозчика)

Справка
N ______ от _____________ 202__ г.

Дана _______________________________________________________________

____________________________________________________________________

                          (фамилия, имя)

учащемуся (учащейся) или студенту __________________________________

____________________________________________________________________

            (наименование образовательной организации)

для приобретения льготного проездного билета.

Руководитель образовательной организации ___________________________

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета г. Искитима в целях
возмещения недополученных доходов
перевозчиков, возникающих в случае
перевозки граждан, для которых
законодательством установлены
меры социальной поддержки

Накопительный реестр
учета реализованных льготных проездных билетов на проезд в общественном пассажирском автомобильном транспорте г. Искитима
за ______________ 202__ года

Перевозчик: ___________________________________________________________

N п/п	Дата получения билета	Ф.И.О. получателя	N документа о праве на льготу и дата выдачи	Стоимость проездного билета	Наименование образовательной организации

-------------------------------------------

<*> Ведется раздельно по каждому виду проездных билетов.

Руководитель перевозчика ______________________________

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета г. Искитима в целях
возмещения недополученных доходов
перевозчиков, возникающих в случае
перевозки граждан, для которых
законодательством установлены
меры социальной поддержки

Отчет
о недополученных доходах перевозчика
за ______________ 201__ года

Перевозчик: ___________________________________________________________

Вид проездного билета	Наименование образовательной организации	Количество проданных проездных билетов (шт.)	Цена льготного проездного билета, руб.	Цена полного проездного билета, руб.	Недополученные доходы перевозчика (руб.)
1	2	3	4	5	5 = (п. 5 - п. 4) x п. 3
Итого

По итоговым данным накопительных реестров.

Руководитель перевозчика _______________________________

Печать