Приложение N 1. Правила проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городского округа город Брянск, на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа город Брянск, направляемых на капитальные вложения

Приложение N 1
к постановлению Брянской
городской администрации
от 26.04.2022 г. N 1506-п

Правила
проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городского округа город Брянск, на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа город Брянск, направляемых на капитальные вложения (далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих проектирование, строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из бюджета городского округа город Брянск (далее - бюджет города Брянска), на предмет эффективности использования средств бюджета города Брянска, направляемых на капитальные вложения (далее - инвестиционные проекты, проверка).

1.2. Проверка проводится для принятия Брянской городской администрацией решения о предоставлении средств бюджета города Брянска.

1.2.1. Для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Брянской городской администрации, по которым:

- подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств бюджета города Брянска;

- проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств бюджета города Брянска.

1.2.2. Для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

1.2.3. В виде субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Брянска на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым:

- подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств бюджета города Брянска;

- проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств бюджета города Брянска.

1.2.4. Для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - организации), проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств бюджета города Брянска, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций.

1.3. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта, установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета города Брянска (далее - интегральная оценка), направляемых на капитальные вложения в целях реализации указанного проекта.

1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1. настоящих Правил, в случае, если их сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объектов недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 100,0 млн. рублей, а также по решениям Главы городской администрации независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).

Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1. настоящих Правил, независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральной оценки, проведенной функциональным структурным подразделением Брянской городской администрации, и исходные данные для ее проведения предоставляются в комитет по экономике Брянской городской администрации.

1.5. Проверка осуществляется комитетом по экономике Брянской городской администрации в соответствии с утвержденной Методикой оценки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Брянска, на предмет эффективности использования средств бюджета города Брянска, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном настоящими Правилами.

2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

2.1. Функциональное структурное подразделение Брянской городской администрации, курирующее направления деятельности, которым соответствует внесенный инициативный проект, предоставляет в комитет по экономике Брянской городской администрации в срок до 1 сентября, предшествующего года планируемого начала предоставления бюджетных инвестиций, или в течение текущего финансового года по решениям Главы городской администрации следующие документы:

а) заявление на проведение проверки (приложение N 1 к настоящим Правилам);

б) паспорт инвестиционного проекта (приложение N 2 к настоящим Правилам);

в) обоснование экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта (приложение N 3 к настоящим Правилам);

г) расчет интегральной оценки, проведенный инициатором проекта в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Брянска, на предмет эффективности использования средств бюджета города Брянска, направляемых на капитальные вложения (приложение N 4 к настоящим Правилам).

2.2. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

а) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящих Правил;

б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта и обоснования экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта требованиям к их содержанию и заполнению.

2.3. В случае если в представленных документах выявлены недостатки, которые можно устранить без отказа в их принятии, комитет по экономике Брянской городской администрации устанавливает инициатору проекта срок, не превышающий 10 дней, для устранения таких недостатков.

2.4. Основанием для начала проверки является представление инициатором проекта документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, и завершается направлением (вручением) инициатору проекта заключения об эффективности инвестиционного проекта. Срок проведения проверки не должен превышать 15 календарных дней с момента поступления документов в комитет по экономике Брянской городской администрации.

2.5. При осуществлении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Брянска, направляемых на капитальные вложения, предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70 баллам.

Соответствие или превышение значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета города Брянска.

Значение интегральной оценки менее 70 баллов свидетельствует о неэффективности инвестиционного проекта и нецелесообразности его финансирования за счет средств бюджета города Брянска.

2.6. Проведение проверки завершается направлением (вручением) в течение пяти рабочих дней инициатору проекта отрицательного или положительного заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета города Брянска, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение) (приложение N 5 к настоящим Правилам).

2.7. В случае получения отрицательного заключения инициатор проекта вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета города Брянска, направляемых на капитальные вложения, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

2.8. Наличие положительного заключения является необходимым условием для принятия решения Брянской городской администрации о финансировании инвестиционного проекта полностью или частично за счет средств бюджета города Брянска.

2.9. Комитет по экономике Брянской городской администрации ведет реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств бюджета города Брянска, направляемых на капитальные вложения (приложение N 6 к настоящим Правилам).

2.10. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства, строительство, реконструкция или техническое перевооружение которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта, объемы потребности в продукции (услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.