Приложение. Положение о мерах по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея

Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства Республики Адыгея
от 22.04.2022 года N 115

Положение
о мерах по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея

Положение о мерах по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Положение) разработано с целью недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство).

Положение также устанавливает процедуру подготовки и направления заявлений в правоохранительные органы о совершенном преступлении.

Настоящее положение обязательно для применения всеми работниками Министерства.

1. Общие положения

1.1. Документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

1.2. Официальный документ - письменный акт, выполненный на бумажном носителе, исходящий от того или иного структурного подразделения Министерства, удостоверяющий конкретные факты и события, которые влекут для использующих его лиц определенные последствия. Официальный документ должен содержать установленные реквизиты.

1.3. Экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу.

1.4. Статистическая отчетность - система количественных и качественных показателей, характеризующих работу Министерства за определенный период времени.

1.5. Виды отчетности, применяемые в Министерстве:

- государственная и ведомственная отчетность - отчетность, составляемая на основе утвержденных унифицированных форм и в соответствии с утвержденными нормативными документами;

- внутренняя отчетность - разработанные и утвержденные в Министерстве бланки. Обязательными реквизитами этих отчетов являются: наименование организации, наименование подразделения (если это отчет или справка о работе подразделения), название вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок по тексту, подпись, гриф утверждения (на отчетах) или резолюция Министра сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Министр) (на справке отчетного характера).

1.6. Под недействительными документами следует понимать:

1.6.1. Полностью изготовленные фиктивные документы или подлинные документы, в которые внесены изменения путем подчисток, дописок, исправления или уничтожения части текста, внесения в него дополнительных данных, проставления оттиска поддельного штампа или печати и т.п.

1.6.2. Фактически являющиеся подлинными, но содержащие сведения, не соответствующие действительности. Они сохраняют внешние признаки и реквизиты надлежащих документов (изготавливаются на официальном бланке, содержат наименования должностей и фамилии лиц, уполномоченных их подписывать), однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются сфальсифицированными.

1.6.3. Выданные с нарушением установленного порядка, т.е. в результате злоупотребления должностным лицом служебным положением или совершения им халатных действий при выдаче этого документа.

1.6.4. Использование недействительных документов заключается в их использовании при проведения любого из действий, отнесенных к полномочиям Министерства.

2. Действия работников при возникновении сомнений в подлинности представленных документов

2.1. В случае возникновения обоснованных сомнений в подлинности представленных документов и достоверности содержащейся в них информации работники структурных подразделений Министерства, осуществляющие непосредственную обработку и учет данных документов либо их экспертизу, обязаны предпринимать меры, направленные на устранение возникших сомнений и на получение дополнительных сведений.

2.2. При возникновении у работника Министерства сомнений в подлинности документа, он обязан незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю.

2.3. В случае сомнений в подлинности документа, в том числе составляющего отчетность, у лица запрашиваются разъяснения относительно установления фактов подлинности документов, после чего данная информация передается на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея.

2.4. В случае принятия Министром решения о направлении запроса в инстанцию, выдавшую документ, вызывающий сомнение в его подлинности, данное решение доводится до руководителя инстанции, предоставившего документ.

2.5. При необходимости от лица, предоставившего документ, вызывающий сомнение в его подлинности, необходимо получить согласие на обработку персональных данных, после чего работник, в адрес которого был предоставлен документ, направляет запрос в инстанцию, выдавшую документ, за подписью Министра.

2.6. Запрос в инстанцию, выдавшую документ, вызывающий сомнения в его подлинности, регистрируется в Журнале регистрации запросов на подтверждение подлинности документов (приложение N 1) с указанием последующего ответа. Журнал регистрации запросов на подтверждение подлинности документов ведется и хранится у лица, ответственного за противодействие коррупции в Министерстве.

2.7. После получения ответа на запрос, данная информация незамедлительно доводится до Министра в виде служебной записки.

2.8. В случае положительного ответа (указания в документе информации несоответствующей действительности либо документ не выдавался данной инстанцией и др.) Министр рассматривает представленные документы и принимает решение о направлении заявления в правоохранительные органы о признаках совершенного преступления.

2.9. На основании резолюции Министра о направлении заявления в правоохранительные органы, служебные (докладные) записки с приложенными к ним материалами передаются лицу, ответственному за противодействие коррупции для оформления заявления в правоохранительные органы.

2.10. Представленные в Министерство недействительные документы или их копии не подлежат возврату в связи с их возможной выемкой правоохранительными органами и последующим признанием вещественными доказательствами.

2.11. При проверке документов необходимо учитывать, что подлинность представленных документов устанавливается путем проверки реальности имеющихся в них подписей должностных лиц и соответствия составления документов датам отражения в них операций, информации, фактов и т.д.

При чтении документов, после установления их подлинности, проверять документы по существу, т.е. с точки зрения достоверности, законности, отраженной в них информации, фактах и т.д.

Достоверность информации, зафиксированной в документах, проверяется изучением этих и взаимосвязанных с ними документов. Законность отраженных в документах операций устанавливается путем проверки их соответствия действующему законодательству.

3. Подготовка и направление в правоохранительные органы заявлений о совершении операции

3.1. На основании письменного указания Министра лицо, ответственное за противодействие коррупции в течение 5 дней готовит заявления и прилагаемые к ним материалы, которые в порядке ст. 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации направляются в правоохранительные органы за подписью Министра.

3.2. Заявление в правоохранительные органы о признаках совершенного преступления (предоставления поддельных документов) регистрируется в Журнале регистрации заявлений в правоохранительные органы о совершенном преступлении (приложение N 2) с указанием в последующем решения. Журнал регистрации заявлений ведется и хранится у лица, ответственного за противодействие коррупции в Министерстве.

3.3. При поступлении в Министерство постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, лицо ответственное за противодействие коррупции согласовывает с Министром целесообразность дальнейшего обжалования указанного постановления.