Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Тамбовской области от 3 ноября 2007 года N 290-З "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 9 ноября; 2009, 8 мая; 2012, 1 июня; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 30 апреля, N 6800201504300004; 2017, 4 октября, N 6800201710040005; 2018, 5 июля, N 6800201807050008; 2019, 1 октября, N 6800201910010013; 2020, 22 июля, N 680020200722007) следующие изменения:

1) наименование Закона изложить в следующей редакции:

"Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений недропользования в Тамбовской области";

2) преамбулу к Закону изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в сфере недропользования на территории Тамбовской области.";

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Законодательство Тамбовской области в сфере регулирования отношений недропользования

Законодательство Тамбовской области в сфере регулирования отношений недропользования основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), других федеральных законах и иных нормативных правовых актах и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области.";

4) статью 1.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.1. Полномочия органов государственной власти Тамбовской области в сфере регулирования отношений недропользования

1. К полномочиям Тамбовской областной Думы в сфере регулирования отношений недропользования относятся принятие законов Тамбовской области, регулирующих правоотношения в сфере недропользования в Тамбовской области, и контроль за их исполнением.

2. Администрация Тамбовской области обладает следующими полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования в Тамбовской области:

1) принятие нормативных правовых актов о недрах в пределах своих полномочий;

2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) утверждение государственных программ Тамбовской области развития и использования минерально-сырьевой базы Тамбовской области;

4) утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

5) установление порядка пользования участками недр местного значения;

6) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

7) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);

8) установление порядка использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров на территории Тамбовской области;

9) установление порядка осуществления добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

3. Администрация Тамбовской области реализует полномочия в сфере регулирования отношений недропользования в Тамбовской области, указанные в пунктах 3, 4, 5, 7, 8 и 9 части 2 настоящей статьи, самостоятельно, а указанные в пунктах 1, 2 и 6 части 2 настоящей статьи - как самостоятельно, так и через органы исполнительной власти Тамбовской области в пределах их компетенции, устанавливаемой главой администрации Тамбовской области в утверждаемых им положениях о соответствующих исполнительных органах государственной власти Тамбовской области.

4. Орган исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющий полномочия в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган), обладает следующими полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования в Тамбовской области:

1) разработка и реализация государственных программ Тамбовской области развития и использования минерально-сырьевой базы Тамбовской области;

2) создание и ведение фондов геологической информации Тамбовской области;

3) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

4) составление и ведение территориальных баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Тамбовской области;

6) подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения в отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

7) подготовка совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

8) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения, а также изменений, вносимые в указанные технические проекты;

9) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

10) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

11) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

12) установление порядка предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 настоящего Закона;

13) принятие решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения;

14) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о создании аукционной комиссии;

15) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

16) установление порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения;

17) установление порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых;

18) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);

19) оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения);

20) принятие согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о сборе минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

21) осуществление лицензирования пользования недрами в отношении участков недр местного значения;

22) подготовка условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах";

23) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудно-извлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудно-извлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта;

24) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

25) полномочиями, которыми наделен уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах";

26) иными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.";

5) дополнить статьей 1.2 следующего содержания:

"Статья 1.2. Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Тамбовская область

1. Использование геологической информации о недрах, обладателем которой является Тамбовская область (далее - геологическая информация о недрах), органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами осуществляется посредством ознакомления с геологической информацией о недрах с правом осуществления выписок и выкопировок из документов, содержащих указанную информацию.

2. Геологическая информация о недрах предоставляется для использования органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (далее - заявители) на основании их заявлений о предоставлении геологической информации о недрах (далее - заявление), подаваемых в уполномоченный орган.

3. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении геологической информации о недрах уполномоченный орган представляет запрашиваемую геологическую информацию о недрах.

4. Основанием для отказа в предоставлении геологической информации о недрах является отсутствие согласия пользователя недр, являющегося обладателем интерпретированной геологической информации о недрах, об условиях ее использования, в том числе в коммерческих целях.

5. Физические и юридические лица не вправе передавать предоставленную им геологическую информацию о недрах третьим лицам без согласия уполномоченного органа.

6. При использовании геологической информации должна обеспечиваться сохранность материальных носителей геологической информации.

7. Плата за предоставление в пользование геологической информации о недрах не взимается.";

6) в части 3 статьи 4 слова "исполнительным органом государственной власти области" заменить словами "уполномоченным органом";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Предоставление права пользования участками недр местного значения

1. Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения (далее также - участки недр) являются:

1) решения уполномоченного органа:

а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

3) государственный контракт, заключенный уполномоченным органом, для осуществления геологического изучения недр.

2. Порядки предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом.

Предоставление права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.";

8) часть 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:

"1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном уполномоченным органом.";

9) в статье 9:

а) в части 1:

в абзаце третьем слова "с целью обеспечения рационального использования и охраны недр" заменить словами ", исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр";

в абзаце четвертом слова "краткосрочного права" заменить словами "права краткосрочного";

в абзаце пятом слова "абзацем восьмым" заменить словами "пунктом "е";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Срок пользования участком недр в случаях, указанных в абзацах втором, третьем и шестом части 1 настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр. Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения. Восстановление срока пользования участком недр, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".";

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".";

10) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Отдельные вопросы прекращения права пользования участками недр местного значения, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения

1. Порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения устанавливается уполномоченным органом.

2. Принятие решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участками недр местного значения или об ограничении права пользования участками недр местного значения осуществляется комиссией, создаваемой уполномоченным органом.

3. Письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", направляется пользователю недр или его представителю уполномоченным органом.";

11) в части 1 статьи 13 слова "статьей 12" заменить словами "статьями 12 и 12.1".