Постановление Правительства Вологодской области от 27 апреля 2022 г. N 543 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 27 апреля 2022 г. N 543
"Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2022 году"

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Установить, что в период по 31 декабря 2022 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если применение конкурентных способов закупки нецелесообразно и (или) невозможно в связи с наличием обстоятельств, являющихся следствием введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера, в следующих случаях:

1.1 для закупок с ценой контракта, равной или превышающей десять миллионов рублей, на основании решения Правительства области, определяющего единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области, включая обеспечение нужд государственных учреждений области (далее - нужды области);

1.2 для закупок с ценой контракта до десяти миллионов рублей на основании решения заказчика, определяющего единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области;

1.3 для закупок с ценой контракта, равной или превышающей десять миллионов рублей, на основании решения местной администрации муниципального района, городского округа, определяющего единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района, городского округа, включая обеспечение нужд муниципальных учреждений (далее - муниципальные нужды);

1.4 для закупок с ценой контракта до десяти миллионов рублей на основании решения заказчика, определяющего единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - закупка у единственного поставщика) для обеспечения нужд области принимается:

при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего постановления в форме постановления Правительства области;

при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего постановления в форме правового акта заказчика.

3. Решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд принимается:

при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего постановления в форме постановления местной администрации муниципального района, городского округа (далее - местная администрация);

при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего постановления в форме правового акта заказчика.

4. В актах, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего постановления, определяется единственный поставщик (подрядчик, исполнитель), указываются предмет контракта, цена контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить в соответствии с Законом о контрактной системе требования об обеспечении исполнения контракта.

5. В целях осуществления закупки у единственного поставщика заказчик формирует следующие документы:

обоснование нецелесообразности и (или) невозможности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 1 настоящего постановления, подписанное руководителем заказчика (лицом, его замещающим);

проект контракта;

обоснование цены контракта, подготовленное в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе, подписанное руководителем заказчика (лицом, его замещающим);

информацию о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по форме согласно приложению к настоящему постановлению. К информации заказчика могут быть приложены документы, подтверждающие содержащиеся в информации сведения (при наличии таких сведений).

6. При осуществлении закупки для обеспечения нужд области:

6.1. Подготовку проекта постановления Правительства области в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего постановления осуществляет орган исполнительной государственной власти области, являющийся заказчиком или осуществляющий полномочия учредителя государственного учреждения области, на основании документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления, сформированных органом исполнительной государственной власти области, являющимся заказчиком, или представленных ему заказчиком, являющимся государственным учреждением области.

6.2. Проект постановления Правительства области о закупке у единственного поставщика согласовывается в порядке, установленном Регламентом Правительства области.

Проект постановления подлежит обязательному согласованию с Комитетом по регулированию контрактной системы области, Департаментом финансов области, а также Администрацией Губернатора области Правительства области.

Проект постановления о закупке у единственного поставщика в сфере информационных технологий подлежит согласованию с Департаментом цифрового развития области.

Проект постановления о закупке у единственного поставщика в сфере строительства, капитального ремонта, за исключением объектов дорожной деятельности, подлежит согласованию с Департаментом строительства области.

6.3. Правовой акт заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего постановления принимается в порядке, определенном заказчиком. При этом указанный порядок должен предусматривать обязательность рассмотрения вопроса об осуществлении закупки у единственного поставщика совещательным органом, созданным при руководителе заказчика. Совещательный орган обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления. Основанием для принятия правового акта заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) является протокол указанного совещательного органа.

Документы, сформированные заказчиком в процессе принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика, подлежат хранению в течение сроков, определенных законодательством об архивном деле.

7. При осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд:

7.1. Подготовку проекта правового акта местной администрации в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего постановления осуществляет орган местного самоуправления, являющийся заказчиком или осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, на основании документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления, сформированных органом местного самоуправления, являющимся заказчиком, или представленных ему заказчиком, являющимся муниципальным учреждением.

7.2. Проект правового акта местной администрации подлежит обязательному согласованию с финансовым органом муниципального образования области, органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, а также уполномоченным органом местного самоуправления, на который возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Закона о контрактной системе (при его наличии).

7.3. Решение местной администрации, указанное в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего постановления, принимается на основании решения совещательного органа, созданного правовым актом местной администрации.

Совещательный орган обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка. Основанием для принятия правового акта местной администрации об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) является протокол указанного совещательного органа.

7.4. Правовой акт заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего постановления принимается в порядке, определенном заказчиком. При этом указанный порядок должен предусматривать обязательность рассмотрения вопроса об осуществлении закупки у единственного поставщика совещательным органом, созданным при руководителе заказчика. Совещательный орган обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления. Основанием для принятия правового акта заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) является протокол указанного совещательного органа.

При осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего постановления муниципальным учреждением правовой акт заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.

Документы, сформированные заказчиком в процессе принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика, подлежат хранению в течение сроков, определенных законодательством об архивном деле.

8. При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

в контракте указывается ссылка на случай, установленный настоящим постановлением Правительства области;

обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;

исполнение контракта осуществляется в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

9. Заказчик имеет право заключить контракт на условиях, указанных в решениях об определении единственного поставщика, в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.

10. Не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет:

в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, уведомление о закупке для нужд области;

в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, уведомление о закупке для муниципальных нужд.

К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта с обоснованием его заключения.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов