Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 16.11.2021 N 519-РВ

"Приложение 2
к распоряжению Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 20.09.2018 N 197-РВ
(в ред. от 20.08.2021 N 389-РВ)

Положение
о Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Московской области (далее соответственно - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций (далее - РКП), имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Московской области.

1.3. Ведение РКП осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, по форме, утвержденной настоящим распоряжением, (далее - орган по ведению реестра).

1.4. Проведение предварительного отбора подрядных организаций осуществляется в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07,2016 N 615 (далее - Постановление N 615), и настоящим Положением.

1.5. Заявка на участие в предварительном отборе, а также все сведения и документы, которые входят в ее состав в соответствии с Постановлением N 615 и документацией о проведении предварительного отбора, подаются по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению, через оператора электронной площадки в виде электронного документа.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия:

рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным документацией о проведении предварительного отбора и Постановлением N 615;

рассматривает вопрос о допуске (об отказе) к участию в предварительном отборе;

рассматривает вопрос о включении (об отказе во включении) в РКП;

рассматривает вопрос об исключении подрядных организаций из РКП;

рассматривает документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 4.7. настоящего Положения;

рассматривает вопрос об изменении (об отказе от изменения) информации в РКП;

ведет и оформляет необходимые протоколы по всем проводимым процедурам.

2.2. При проведении предварительного отбора Комиссия не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора, за исключением предоставления разъяснений документации о проведении предварительного отбора, на запросы, поступившие в орган по ведению реестра в виде электронного документа через оператора электронной площадки.

3. Полномочия членов Комиссии

3.1. Члены Комиссии вправе:

знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (извещением и документацией о проведении предварительного отбора, РКП, разъяснениями органа по ведению реестра положений документации о проведении предварительного отбора, заявками на участие в предварительном отборе и др.);

проверять достоверность сведений, предоставленных участниками предварительного отбора, на соответствие предъявляемым требованиям;

осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

3.2. Члены Комиссии обязаны:

регулярно присутствовать на заседаниях Комиссии;

не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Постановлением N 615.

3.3. Члены Комиссии при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Московской области.

3.4. В рамках организации подготовки и проведения заседаний Комиссии Председатель обладает следующими полномочиями:

созыв заседаний Комиссии;

утверждение повестки дня заседаний Комиссии;

председательствование на заседаниях Комиссии;

взаимодействие с органом по ведению реестра;

обеспечение в процессе проведения заседания Комиссии соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Московской области.

3.5. Техническое (информационное, документарное, протокольное, секретарское) обеспечение текущей деятельности Комиссии осуществляет Секретарь Комиссии.

3.5.1. К полномочиям Секретаря Комиссии относится:

представление Председателю Комиссии проекта повестки заседания Комиссии по проведению предварительного отбора;

обеспечение подготовки и рассылки документов (материалов) членам Комиссии, необходимых для организации и проведения заседания Комиссии;

уведомление членов Комиссии, уполномоченного органа по ведению реестра, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания;

оформление и организация подписания протоколов заседаний Комиссии;

передача органу по ведению реестра по завершению заседания Комиссии подписанных протоколов заседаний Комиссии, а также ранее полученных от него документов и сведений;

выполнение иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.6. В отсутствие Секретаря Комиссии его функции осуществляет Председатель Комиссии.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Комиссия созывается Председателем Комиссии по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, в том числе по вопросам внесения изменений информации в РКП, а также рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП.

4.2. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии, а также материалы (информация) по вопросам повестки заседания готовятся и направляются Секретарем Комиссии членам Комиссии не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.

4.3. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

4.4. Решения на заседании Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос Председателя Комиссии является решающим.

4.5. На всех заседаниях Комиссии должна осуществляться аудио- и (или) видеозапись.

4.6. При проведении предварительного отбора.

4.6.1. Комиссия:

проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным Постановлением N 615 и документации по проведению предварительного отбора;

проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе, на соответствие требованиям, установленным Постановлением N 615 и документации по проведению предварительного отбора;

рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в порядке, установленным Постановлением N 615 и документации по проведению предварительного отбора;

4.6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Комиссия принимает одно из следующих решений:

включение участника предварительного отбора в РКП;

отказ во включении участника предварительного отбора в РКП.

4.6.3. Решение об отказе во включении участника предварительного отбора в РКП принимается в следующих случаях:

несоответствие участника установленным Постановлением N 615 и документацией по проведению предварительного отбора требованиям;

заявка на участие в предварительном отборе не соответствует установленным Постановлением N 615 и документацией по проведению предварительного отбора требованиям;

установление факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки.

Невключение в РКП по иным основаниям, кроме случаев, указанных в настоящем пункте Положения, не допускается.

4.6.4. В случае если после окончания срока подачи заявок подана единственная заявка на участие в предварительном отборе или не подано ни одной такой заявки, предварительный отбор признается несостоявшимся.

4.6.5. В случае если предварительный отбор признан несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки на участие в предварительном отборе и участник предварительного отбора, подавший такую заявку, соответствует установленным требованиям, то он включается в РКП, а орган по ведению реестра вправе объявить процедуру предварительного отбора повторно. Информация о принятом решении должна быть размещена на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки органом по ведению реестра в течение 2 рабочих дней со дня признания предварительного отбора несостоявшимся.

4.6.6. В случае если предварительный отбор признан несостоявшимся на основании отсутствия заявок на участие в предварительном отборе, орган по ведению реестра вправе объявить процедуру предварительного отбора повторно.

4.7. В случае изменения сведений о подрядной организации, содержащихся в РКП, подрядная организация обязана в течение 10 рабочих дней уведомить орган по ведению реестра о таких изменениях с приложением подтверждающих документов.

При этом в случае изменения сведений, влекущих необходимость изменения начальной (максимальной) цены договора при проведении электронного аукциона, в котором может принять участие подрядная организация, подрядная организация, включенная в РКП, должна представить в орган по ведению реестра следующие документы:

копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе;

копии не менее 3 исполненных контрактов и (или) договоров, подтверждающие наличие за 3 года, предшествующих дате уведомления органа по ведению реестра о таком изменении, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных соответствующим предметам электронного аукциона, с предельным размером обязательств по договорам на оказание указанных аналогичных услуг и (или) выполнение указанных аналогичных работ на сумму не менее 10 процентов предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, в соответствии с которыми такой подрядной организацией, как членом соответствующей саморегулируемой организации, внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.8. При внесении изменений в РКП.

4.8.1. Комиссия:

В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, влекущих необходимость изменения начальной (максимальной) цены договора при проведении электронного аукциона, в котором может принять участие подрядная организация, включенная в РКП, Комиссия рассматривает поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пункта 4.7 настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:

об изменении информации в РКП;

об отказе от изменения информации в РКП.

4.8.2. Решение об отказе от изменения информации в РКП организаций принимается по следующим основаниям:

непредставление документов, предусмотренных 4.12 настоящего Положения;

несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям 4.7 настоящего Положения;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Принятие решения об отказе от изменения информации в реестре квалифицированных подрядных организаций по иным основаниям, кроме предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

4.9. Информация о подрядной организации, исключается из РКП в случае:

истечения периода, на который подрядная организация была включена в РКП;

прекращения членства подрядной организации в саморегулируемой организации, аннулирования или прекращения действия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - в части соответствующего предмета электронного аукциона;

проведения ликвидации подрядной организации, включенной в РКП (юридического лица), или принятия арбитражным судом решения о признании подрядной организации, включенной в РКП (юридического лица, индивидуального предпринимателя), банкротом и об открытии конкурсного производства;

приостановления деятельности подрядной организации, включенной в РКП (юридического лица, индивидуального предпринимателя), в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

включения сведений о подрядной организации, включенной в РКП, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

включения сведений о подрядной организации, включенной в РКП, в реестр недобросовестных подрядных организаций, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном разделом VII Постановления N 615;

наличия у подрядной организации, включенной в РКП, контракта и (или) договора на оказание услуг и (или) выполнение работ, аналогичных предмету предварительного отбора, расторгнутого по решению суда или по требованию одной из сторон такого контракта и (или) договора в связи с существенными нарушениями подрядной организацией условий такого контракта и (или) договора, - в части соответствующего предмета электронного аукциона, в котором подрядная организация имеет право принять участие;

поступления сведений о наличии у индивидуального предпринимателя, включенного в РКП, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица, являющегося подрядной организацией, включенной в РКП, судимости за преступления в сфере экономики;

уклонения участника электронного аукциона, проведенного в соответствии с разделом III Постановления N 615, от заключения договора о проведении капитального ремонта;

выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником предварительного отбора, включенного в РКП;

принятия Комиссией по проведению предварительного отбора решения об отказе от внесения изменений в РКП в соответствии с пунктом 4.8.1 настоящего Положения.

4.10. При исключении информации о подрядной организации из РКП Комиссия:

в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих после дня установления фактов, указанных в пункте 4.9 настоящего Положения, принимает решение об исключении подрядной организации из реестра квалифицированных подрядных организаций, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления, полное наименование подрядной организации (идентификационный номер налогоплательщика), исключаемой из реестра квалифицированных подрядных организаций, сведения о фактах, являющихся основанием для исключения из реестра квалифицированных подрядных организаций, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол об исключении подрядной организации из реестра квалифицированных подрядных организаций подписывается всеми присутствующими членами Комиссии по проведению предварительного отбора на заседании, на котором рассматривается указанный вопрос, и в срок не позднее 3 рабочих дней направляется в орган по ведению реестра.

5. Сроки проведения предварительного отбора

5.1. Извещение о проведении предварительного отбора размещается органом по ведению реестра на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки не менее чем за 20 календарных дней до первоначальной даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в первом предварительном отборе не может превышать 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

5.3. Срок рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.2, не может превышать 14 календарных дней со дня окончания приема заявок.

6. Оформление протоколов заседаний Комиссии

6.1. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП и рассмотрения вопросов внесения изменений в РКП в соответствии с пунктом 4.8.1, оформляются протоколом Комиссии по формам согласно приложению 3 к настоящему распоряжению, который подписывается всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.

6.2. Протокол заседания Комиссии должен быть подготовлен и подписан всеми членами Комиссии, участвующими в заседании, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

6.3. Подписанный протокол вместе с прилагаемыми документами направляется органу по ведению реестра в следующие сроки:

в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и документов на внесение изменений в РКП;

в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП.

7. Обжалование принятых Комиссией решений

7.1. Включение в РКП информации об участнике предварительного отбора, исключение из него информации об участнике предварительного отбора, а также содержащаяся в РКП информация могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.