Соглашение от 22 октября 2021 г. N 167 "О взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Московской областью, предусматривающее участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Соглашение от 22 октября 2021 г. N 167
"О взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Московской областью, предусматривающее участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов"

г. Москва

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "МВД России", в лице Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области и постановления Правительства Московской области от 28.09.2021 N 934/34 "Об уполномоченной организации по участию в осуществлении на территории Московской области полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, связанные с деятельностью Государственного бюджетного учреждения Московской области "Единый миграционный центр Московской области", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Общие положения

2. Предметом Соглашения является взаимодействие МВД России и Субъекта Российской Федерации по участию уполномоченной Субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства ¹, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, включая патент в форме карты с электронным носителем информации, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента (за исключением получения, учета и хранения дактилоскопической информации ²), и их фотографировании ³.

3. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются федеральные законы от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

4. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

законность;

обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

5. Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной организации определено Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Многофункциональный миграционный центр" ⁴.

Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации, которым определена уполномоченная организация - постановление Правительства Московской области от 28.09.2021 N 934/34 "Об уполномоченной организации по участию в осуществлении на территории Московской области полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, связанные с деятельностью Государственного бюджетного учреждения Московской области "Единый миграционный центр Московской области", опубликованное в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещенное (опубликованное) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

------------------------------

¹ _{Далее - "иностранные граждане".}

² _{Получение, учет и хранение дактилоскопической информации осуществляется должностными лицами территориального органа МВД России.}

³ _{Далее - "осуществление полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании".}

⁴ _{Далее - "уполномоченная организация".}

------------------------------

6. Настоящее Соглашение является основанием для участия уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказания уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области ¹.

------------------------------

¹ _{Далее - "территориальный орган".}

------------------------------

II. Взаимодействие Сторон

7. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и Соглашением.

8. В целях реализации Соглашения уполномоченная организация и территориальный орган подписывают протоколы по вопросам информационного и технологического взаимодействия, а также безопасности информации, дополняющие Соглашение.

Требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются нормативными правовыми актами МВД России ², а также Соглашением и протоколами к Соглашению в сфере информационного и технологического взаимодействия, а также в сфере безопасности информации.

------------------------------

² _{В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".}

------------------------------

9. МВД России координирует взаимодействие, в том числе информационное, территориального органа и уполномоченной организации.

10. МВД России:

10.1. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании.

10.2. Взаимодействует с Субъектом Российской Федерации в целях соблюдения условий Соглашения, в том числе касающихся деятельности уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании.

10.3. Осуществляет контроль за соблюдением уполномоченной организацией законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выполнением требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 8 Соглашения, путем проведения подразделениями МВД России и (или) территориальными органами проверочных мероприятий по соответствующим направлениям деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией нормативных правовых актов Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактов несоблюдения уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 8 Соглашения, МВД России информирует об этом Субъект Российской Федерации и принимает решение о приостановлении взаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.

12. Субъект Российской Федерации:

12.1. Обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Соглашения, в том числе посредством проведения Субъектом Российской Федерации проверочных мероприятий.

12.2. Обеспечивает непосредственное участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также непосредственное оказание уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании без права привлечения третьих лиц.

12.3. Предоставляет информацию и документы по запросам МВД России или территориального органа в рамках реализации Соглашения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

III. Ответственность Сторон

13. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения

14. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

15. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный срок Субъектом Российской Федерации нарушений, послуживших основанием для приостановления взаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.

V. Срок действия Соглашения

17. Соглашение вступает в силу с 01.11.2021 и действует в течение одного года.

18. Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднее, чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.

VI. Заключительные положения

19. Изменения в Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

20. Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.

Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляются без привлечения средств федерального бюджета.

21. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

22. Признать утратившим силу соглашение о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Московской областью, предусматривающее участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов от 14 декабря 2018 г. N 1/14322/400.

VII. Подписи Сторон

Министр внутренних дел Российской Федерации	Губернатор Московской области
_____________________ /В.А. Колокольцев/	_____________________ /А.Ю. Воробьев/
"___" ____________ 2021 г. М.П.	"___" ____________ 2021 г. М.П.