Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 29 марта 2001 года N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе" (с изменениями от 1 марта 2002 года N 13-ЗСО, 2 апреля 2002 года N 26-ЗСО, 31 мая 2002 года N 53-ЗСО, 29 июля 2002 года N 92-ЗСО, 30 октября 2002 года N 101-ЗСО, 7 февраля 2003 года N 5-ЗСО, 26 июня 2003 года N 42-ЗСО, 4 ноября 2003 года N 67-ЗСО, 29 декабря 2003 года N 87-ЗСО, 31 мая 2004 года N 33-ЗСО, 2 июня 2005 года N 53-ЗСО, 31 октября 2005 года N 102-ЗСО, 19 декабря 2005 года N 134-ЗСО, 7 марта 2006 года N 21-ЗСО, 3 мая 2006 года N 38-ЗСО, 26 июня 2006 года N 68-ЗСО, 9 октября 2006 года N 107-ЗСО, 25 марта 2008 года N 50-ЗСО, 2 июля 2008 года N 160-ЗСО, 2 июля 2008 года N 161-ЗСО, 25 сентября 2008 года N 234-ЗСО, 3 февраля 2009 года N 5-ЗСО, 3 декабря 2009 года N 195-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 22-ЗСО, 1 июня 2010 года N 84-ЗСО, 1 июня 2010 года N 85-ЗСО, 29 июня 2010 года N 104-ЗСО, 28 июля 2010 года N 123-ЗСО, 29 июля 2010 года N 143-ЗСО, 26 октября 2010 года N 192-ЗСО, 26 апреля 2011 года N 49-ЗСО, 25 ноября 2011 года N 178-ЗСО, 28 декабря 2011 года N 220-ЗСО, 9 апреля 2012 года N 56-ЗСО, 31 мая 2012 года N 74-ЗСО, 31 мая 2012 года N 87-ЗСО, 2 августа 2012 года N 116-ЗСО, 13 ноября 2012 года N 161-ЗСО, 25 декабря 2012 года N 213-ЗСО, 26 февраля 2013 года N 17-ЗСО, 25 марта 2013 года N 40-ЗСО, 24 апреля 2013 года N 48-ЗСО, 29 октября 2013 года N 192-ЗСО, 20 ноября 2013 года N 195-ЗСО, 4 февраля 2014 года 5-ЗСО, 3 декабря 2014 года N 164-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 46-ЗСО, 2 июня 2015 года N 62-ЗСО, 5 сентября 2016 года N 106-ЗСО, 28 ноября 2017 года N 98-ЗСО, 26 января 2018 года N 3-ЗСО, 28 февраля 2018 года N 11-ЗСО, 27 марта 2018 года N 26-ЗСО, 24 декабря 2018 года N 139-ЗСО, 22 мая 2019 года N 36-ЗСО, 19 декабря 2019 года N 141-ЗСО, 20 декабря 2019 года N 143-ЗСО, 27 мая 2020 года N 50-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 144-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 147-ЗСО, 29 июня 2021 года N 76-ЗСО, 27 октября 2021 года N 119-ЗСО, 1 февраля 2022 года N 9-ЗСО, 9 марта 2022 года N 30-ЗСО) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в наименовании слова "высший и единственный орган законодательной (представительной) власти Саратовской области" заменить словами "представительный и единственный законодательный орган государственной власти Саратовской области";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Уставом (Основным Законом) Саратовской области постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти области является Саратовская областная Дума (далее - законодательный орган области, областная Дума).

Областная Дума вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

При определении двух третей от установленного числа депутатов в случае получения нецелого числа такое число всегда округляется до целого числа в большую сторону.";

в) в части 3 в первом предложении слова "Управление и (или)" заменить словами "Управление и", слова "и (или) депутатов" заменить словами "или депутатов", второе предложение исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 1 вступает в силу с 29 апреля 2022 г.

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Принципы деятельности областной Думы

В соответствии с Федеральным законом деятельность областной Думы, входящей в единую систему публичной власти в области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

5) единство системы публичной власти;

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.";

3) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и Законом Саратовской области от 28 июня 2007 года N 105-ЗСО "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.";

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Срок полномочий депутатов областной Думы одного созыва составляет пять лет. Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы областной Думы нового созыва.";

4) в статье 4:

а) в абзаце втором части 1 слова "законодательного (представительного) органа государственной власти области" заменить словами "законодательного органа области";

б) в абзаце первом части 2 слова "не менее двух третей от числа депутатов, установленного для законодательного (представительного) органа государственной власти области" заменить словами "в правомочном составе";

в) в части 3 слова "законодательного (представительного) органа государственной власти области" заменить словами "законодательного органа области";

г) часть 4 дополнить новым первым предложением следующего содержания: "Заседания областной Думы проводятся в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Законом, Регламентом Саратовской областной Думы.";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В соответствии с Федеральным законом заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области), законами области, а также Регламентом Саратовской областной Думы.";

е) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В заседаниях областной Думы вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории области, в порядке, определенном Регламентом Саратовской областной Думы.";

5) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом областная Дума:

а) принимает Устав (Основной Закон) Саратовской области и поправки к нему;

б) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

в) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий области;

г) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой, представленный Губернатором области;

д) заслушивает в соответствии с федеральным законодательством отчет должностного лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области;

е) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Саратовской области, определяет порядок участия в заседаниях областной Думы руководителей исполнительных органов области в соответствии со статьей 11 Федерального закона;

ж) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Законом Саратовской области:

а) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении;

б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;

в) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в области;

г) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

д) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда области и отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области;

е) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью области, в том числе акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах организаций;

ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Саратовской области;

з) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;

и) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов областной Думы, порядок проведения выборов Губернатора области;

к) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

л) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области;

м) образуется Счетная палата Саратовской области;

н) устанавливается в соответствии с федеральным законодательством порядок охраны объектов природного и культурного наследия на территории области;

о) устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством;

п) устанавливается порядок учреждения почетных званий области и наград государственных органов области;

р) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области к ведению и полномочиям области.";

в) в пункте "л" части 3 слова "и голосование по отзыву Губернатора области" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 29 апреля 2022 г.

г) в части 3.1 слова "о состоянии соблюдения прав и свобод ребенка в Саратовской области" заменить словами "о результатах его деятельности, содержащие в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории области, а также предложения о совершенствовании их правового положения";

д) в пункте "а" части 4 слова "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области" заменить словами "бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Право законодательной инициативы областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областной Думе принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.

2. Право законодательной инициативы реализуется областной Думой в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законами области, Регламентом Саратовской областной Думы.";

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 1 вступает в силу с 29 апреля 2022 г.

7) в абзаце втором части 2 статьи 8 слова ", а также субъектов права законодательной инициативы" заменить словами "в порядке, установленном Регламентом Саратовской областной Думы";

8) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения. Заключение представляется в областную Думу в течение 20 календарных дней со дня поступления Губернатору области соответствующего запроса.";

9) в статье 10:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "законодательного (представительного) органа государственной власти области" заменить словами "областной Думы";

в абзаце третьем слово "постоянной" исключить;

б) в части 2 слова "законодательному (представительному) органу государственной власти области" заменить словами "областной Думе";

в) в абзаце четырнадцатом части 3 слово "постоянной" исключить;

10) в части 1 статьи 11:

а) в абзаце втором слово "постоянной" заменить словом "(постоянной)", дополнить словами "(на непостоянной основе)";

б) в абзаце третьем слово "постоянной" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 11 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

11) в пункте "е.1 " части 3 статьи 11.2 слова "в пункте 4 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "в части 4 статьи 53 Федерального закона";

12) в абзаце пятом части 3 статьи 12 слово "постоянной" заменить словом "(постоянной)", дополнить словами "(на непостоянной основе)".