Статья 4

Статья 4

Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2000 года N 65-ЗСО "О Губернаторе Саратовской области" (с изменениями от 4 марта 2002 года N 15-ЗСО, 29 июля 2002 года N 86-ЗСО, 4 ноября 2003 года N 67-ЗСО, 2 июня 2005 года N 51-ЗСО, 8 декабря 2006 года N 135-ЗСО, 25 апреля 2007 года N 57-ЗСО, 28 апреля 2008 года N 79-ЗСО, 30 июля 2008 года N 209-ЗСО, 3 декабря 2008 года N 304-ЗСО, 4 мая 2009 года N 50-ЗСО, 29 июля 2009 года N 97-ЗСО, 28 января 2010 года N 4-ЗСО, 1 июня 2010 года N 84-ЗСО, 28 сентября 2010 года N 162-ЗСО, 3 августа 2011 года N 86-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 106-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 114-ЗСО, 20 февраля 2012 года N 19-ЗСО, 9 апреля 2012 года N 56-ЗСО, 31 мая 2012 года N 87-ЗСО, 26 февраля 2013 года N 17-ЗСО, 20 марта 2013 года N 24-ЗСО, 4 июля 2013 года N 118-ЗСО 24 сентября 2013 года N 167-ЗСО, 20 ноября 2013 года N 195-ЗСО, 30 июня 2014 года N 75-ЗСО, 25 декабря 2014 года N 173-ЗСО, 4 марта 2015 года N 21-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 46-ЗСО, 24 декабря 2015 года N 180-ЗСО, 28 марта 2016 года N 26-ЗСО, 5 сентября 2016 года N 106-ЗСО, 3 октября 2016 года N 122-ЗСО, 26 января 2018 года N 3-ЗСО, 28 февраля 2018 года N 11-ЗСО, 27 марта 2018 года N 26-ЗСО, 22 мая 2019 года N 36-ЗСО, 27 мая 2020 года N 50-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 146-ЗСО, 2 февраля 2021 года N 8-ЗСО, 29 июня 2021 года N 76-ЗСО, 29 сентября 2021 года N 96-ЗСО) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с Федеральным законом Губернатор одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Саратовской области.";

2) в части 2 статьи 2 третье предложение исключить;

3) в статье 3:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Губернатор избирается сроком на пять лет.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. При вступлении в должность Губернатор приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Саратовской области.";

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 4 вступает в силу с 29 апреля 2022 г.

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Принципы деятельности Губернатора

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Саратовской области Губернатор осуществляет возложенные на него полномочия в соответствии со следующими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

5) единство системы публичной власти;

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.";

5) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Губернатор в соответствии с федеральным законодательством:

а) обеспечивает и защищает права и свободы граждан, законность и правопорядок;

б) представляет область в отношениях с органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации, иными органами, организациями;

в) подписывает и обнародует законы области с учетом установленного федеральным конституционным законом порядка проверки Конституционным Судом Российской Федерации конституционности закона области до его обнародования;

г) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

д) от имени области своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной Уставом (Основным Законом) Саратовской области; заключает и подписывает в установленном порядке от имени области договоры и соглашения. В случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и области, поручает иным лицам выступать от имени и в интересах области;

е) формирует Правительство области в соответствии с законодательством области и принимает решение об отставке Правительства области;

ж) определяет систему и структуру исполнительных органов области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области;

з) наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти области;

и) назначает на должность по согласованию с областной Думой и освобождает от должности вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области, вице-губернатора области - Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области; назначает на должность и освобождает от должности управляющего делами Правительства области, министров области и председателей комитетов области; применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным должностным лицам;

к) назначает на должность и освобождает от должности представителей Губернатора в муниципальных образованиях области;

л) назначает на должность руководителей других органов исполнительной власти области и освобождает их от должности;

м) утверждает по представлению зарегистрированных на территории области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений одну треть состава Общественной палаты Саратовской области;

н) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами области;

о) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом "н" настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

п) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;

р) представляет к государственным наградам Российской Федерации, награждает наградами Губернатора в соответствии с законодательством;

с) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

т) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

у) учреждает и формирует совещательные и консультативные органы при Губернаторе;

ф) осуществляет руководство гражданской обороной на территории области в соответствии с федеральным законодательством;

х) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и области.";

6) в статье 7:

а) абзац первый дополнить словами "в соответствии с федеральным законодательством";

б) дополнить пунктом "а.1" следующего содержания:

"а.1) представляет область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными федеральными органами, организациями и должностными лицами;";

в) в пункте "ж" слова "международных связей" заменить словами "международных и внешнеэкономических связей в пределах компетенции области";

г) дополнить пунктом "з" следующего содержания:

"з) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.";

7) в статье 8:

а) абзац первый дополнить словами "в соответствии с федеральным законодательством";

б) дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.";

8) в статье 9:

а) в части 2:

в пункте "в" слова "до 15 апреля" заменить словами "до 1 июля", слова "в апреле месяце" заменить словами "в июле";

пункт "в.1" изложить в следующей редакции:

"в.1) представляет в областную Думу сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Саратовской области в срок не позднее 1 июня года, следующего за отчетным;";

пункт "в.2" признать утратившим силу;

в пункте "г" слова "обнародует законы области, удостоверяя их обнародование путем подписания или издания специальных актов," заменить словами "подписывает и обнародует законы области";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Проекты законов области, внесенные в областную Думу Губернатором, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.";

9) в части 2 статьи 10:

а) абзац первый дополнить словами "в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области";

б) дополнить пунктом "а.1" следующего содержания:

"а.1) определяет основные направления деятельности Правительства области;";

в) дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.";

10) статью 10.2 дополнить пунктом "г" следующего содержания:

"г) осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.";

11) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Вице-губернаторы области";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области в случае, если Губернатор не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет вице-губернатор области - Председатель Правительства области, а при его отсутствии - вице-губернатор области - руководитель аппарата Губернатора области, заместитель Председателя Правительства области в соответствии с установленным Губернатором распределением обязанностей, за исключением случая, предусмотренного федеральным законом.";

12) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Правовые акты Губернатора

1. Губернатор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Саратовской области и законов области принимает постановления и распоряжения.

2. Акты Губернатора не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Саратовской области и законам области.

3. Акты Губернатора, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Саратовской области.

4. Нормативные правовые акты Губернатора подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в соответствии с законодательством области.";

13) абзац первый части 8 статьи 18 после слов "Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"," дополнить словами "либо по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7, 8 и 9 части 1 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации",";

14) в части 1 статьи 19 слова "и принятым в соответствии с ним законом области" исключить.