Распоряжение Губернатора Ярославской области от 31 марта 2022 г. N 64-р "Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области" (документ утратил силу)

Распоряжение Губернатора Ярославской области от 31 марта 2022 г. N 64-р
"Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области"

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области.

2. Признать утратившими силу:

- распоряжение Губернатора области от 28.06.2018 N 241-р "Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области";

- распоряжение Губернатора области от 05.09.2018 N 381-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора области от 28.06.2018 N 241-р";

- пункт 7 распоряжения Губернатора области от 22.11.2019 N 198-р "О внесении изменений в отдельные постановления и распоряжения Губернатора области".

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, занятости населения, государственной гражданской службы, кадровой политики.

4. Распоряжение вступает в силу с 01 апреля 2022 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора области

М.Я. Евраев

Утверждено
распоряжением Губернатора области
от 31.03.2022 N 64-р

Положение об управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - управление) является структурным подразделением Правительства области, осуществляющим функции по:

- реализации от имени Правительства области полномочий органа по управлению государственной гражданской службой Ярославской области (далее - гражданская служба) и координации работы по управлению муниципальной службой в Ярославской области (далее - муниципальная служба);

- реализации полномочий единой кадровой службы Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ);

- обеспечению эффективности внутренних и внешних процессов деятельности структурных подразделений Правительства области (далее - СППО) и ОИВ;

- формированию единых подходов к осуществлению наградной политики в органах государственной власти и иных государственных органах Ярославской области (далее - ОГВ) и органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Управление входит в состав администрации Губернатора области в соответствии с перечнем СППО, входящих в состав администрации Губернатора области, утверждаемым распоряжением Губернатора области.

1.5. Функциональная подчиненность управления определяется в соответствии с перечнем СППО и ОИВ, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в ОИВ, утверждаемым указом Губернатора области.

2. Задачи управления

Управление решает следующие задачи:

- обеспечение единых подходов при реализации кадровой политики в ОИВ ЯО;

- формирование кадрового состава для замещения должностей в ОИВ и государственных организациях области;

- осуществление кадровой работы в Правительстве области и иных ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области);

- совершенствование механизмов реализации функций ОИВ и СППО;

- реализация наградной политики Российской Федерации, формирование и реализация наградной политики Ярославской области;

- обеспечение профессионального развития кадров ОИВ и ОМСУ;

- обеспечение своевременного внесения в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" информации и поддержания ее в актуальном состоянии в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3. Функции управления

3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам обеспечения единых подходов при реализации кадровой политики в ОИВ:

3.1.1.1. Вносит в установленном порядке предложения по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере гражданской службы, в том числе осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов Ярославской области в сфере гражданской службы.

3.1.1.2. Проводит анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, вносит в установленном порядке предложения по их совершенствованию, в том числе предложения по внедрению в деятельность ОИВ новых подходов, направленных на совершенствование управления кадрами, повышение качества их формирования, совершенствование системы профессионального развития, повышение профессионализма и компетентности кадров.

3.1.1.3. Формирует единую конкурсную комиссию для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и для включения в кадровый резерв ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области).

3.1.1.4. Формирует аттестационные комиссии ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области).

3.1.1.5. Организует работу с независимыми экспертами, в том числе ведет реестр независимых экспертов и обеспечивает направление независимых экспертов для участия в работе аттестационных и конкурсных комиссий ОГВ.

3.1.2. По вопросам формирования кадрового состава для замещения должностей в ОИВ и государственных организациях области:

3.1.2.1. Обеспечивает формирование системы кадровых резервов Ярославской области, организует работу с ними и их эффективное использование.

3.1.2.2. Организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв гражданской службы, оценку участников указанных конкурсов и иные процедуры подбора.

3.1.2.3. Осуществляет подбор и согласование кандидатов для назначения на вакантные должности гражданской службы в ОГВ и на должности руководителей государственных организаций области по запросам представителей нанимателя (работодателей).

3.1.2.4. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственные информационные ресурсы Ярославской области.

3.1.2.5. Организует и проводит мероприятия по формированию квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки государственных гражданских служащих Ярославской области (далее - гражданские служащие), а также их знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы (муниципальной службы).

3.1.3. По вопросам осуществления кадровой работы в Правительстве области и иных ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области):

3.1.3.1. Обеспечивает единые подходы к осуществлению кадровой работы в ОИВ.

3.1.3.2. Осуществляет кадровую работу в отношении:

- высшего должностного лица Ярославской области;

- лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в ОИВ;

- гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, во всех ОИВ, кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области;

- помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации;

- руководителей учреждений, функционально подчиненных Правительству области и иным ОИВ.

3.1.4. По вопросам совершенствования механизмов реализации функций ОИВ и СППО:

3.1.4.1. Проводит экспертизу соответствия полномочий и функций ОИВ, осуществляет подготовку предложения по их закреплению и перераспределению, а также формированию организационно-штатной структуры ОИВ и проведению организационно-штатных изменений.

3.1.4.2. Организует и проводит оценку деятельности руководителей ОИВ и СППО в порядке и сроки, устанавливаемые распоряжением Губернатора области.

3.1.4.3. Организует и проводит комплексную оценку деятельности гражданских служащих ОИВ в порядке и сроки, устанавливаемые распоряжением Губернатора области.

3.1.4.4. Готовит предложения по распределению функций ОИВ и СППО между их структурными подразделениями, отражению в должностных регламентах гражданских служащих ОИВ и СППО должностных обязанностей, обеспечивающих исполнение функций ОИВ и СППО.

3.1.4.5. Организует и проводит мероприятия по формированию показателей эффективности и результативности деятельности гражданских служащих ОИВ ЯО.

3.1.5. По вопросам реализации наградной политики Российской Федерации, формирования и реализации наградной политики Ярославской области.

3.1.5.1. Рассматривает документы о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Ярославской области и Губернатора области.

3.1.5.2. Рассматривает в установленном порядке обращения о выдаче дубликатов наград и документов, подтверждающих награждение.

3.1.5.3. Готовит проекты актов о награждении наградами Ярославской области и Губернатора области.

3.1.5.4. Готовит поощрения и поздравления от имени Губернатора и Правительства области.

3.1.5.5. Ведет регистр наград и реестр награждений.

3.1.5.6. Осуществляет координацию работы по поощрению (награждению) гражданских служащих ОИВ ЯО и СППО за безупречную и эффективную гражданскую службу.

3.1.5.7. Осуществляет координацию работы по поощрению (награждению) наградами ОИВ.

3.1.6. По вопросам обеспечения профессионального развития кадров ОИВ и ОМСУ:

3.1.6.1. Проводит мониторинг потребности в профессиональном развитии кадров ОИВ и ОМСУ.

3.1.6.2. Организует и проводит направленные на профессиональное развитие кадров мероприятия в образовательных организациях и Корпоративном университете Правительства Ярославской области.

3.1.6.3. Взаимодействует с представителями образовательных организаций по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на профессиональное развитие кадров, оказание соответствующей методической и практической помощи.

3.1.6.4. Реализует мероприятия Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, обеспечивает деятельность Ярославской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

3.1.6.5. Разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на функционирование института наставничества, участвует в организации прохождения студентами образовательных организаций высшего образования практической подготовки в ОИВ, целевого обучения с обязательством последующего прохождения гражданской службы.

3.2. Для обеспечения решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области следующие государственные информационные ресурсы Ярославской области:

- информационная система персональных данных "Кадровый резерв";

- информационная система персональных данных "Награды";

- информационная система персональных данных "Тестирование";

- электронная система обучения, оценки, развития и подбора персонала "Web Tutor".

3.2.4. Применяет в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с задачами управления.

3.2.6. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с задачами управления, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.7. Проводит работу с ветеранами ОИВ, их объединениями (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области).

3.2.8. Организует и проводит конкурсы профессионального мастерства гражданских служащих и муниципальных служащих, в том числе в межрегиональном формате.

3.2.9. Организует и проводит межрегиональные мероприятия по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

3.2.10. Ведет тематический поиск лучших практик (бенчмаркинг) в сфере государственного управления и работы с персоналом, обобщает информацию и готовит предложения по вопросам совершенствования государственного управления.

3.2.11. Готовит ежегодные, ежемесячные и еженедельные календари юбилейных дат.

3.2.12. Осуществляет сбор данных по кадровой работе ОИВ и формирует статистические данные, отчеты в соответствии с запросами федеральных органов государственной власти.

3.2.13. Обеспечивает информационное сопровождение деятельности управления и размещение актуальной информации на портале ОГВ и в социальных сетях.

3.2.14. Проводит иные мероприятия по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава ОИВ.

3.2.15. Принимает в рамках своей компетенции участие в осуществлении мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области.

4. Права управления

Управление имеет право:

- организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении;

- пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении ОГВ;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Управление имеет структурные подразделения - отделы.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач.

5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение значений показателей деятельности управления, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым управление является ответственным исполнителем.

5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.

5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.7. Реализует полномочия представителя нанимателя (работодателя), в том числе путем подписания приказов Правительства области:

- в отношении гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в Правительстве области и ОИВ (кроме агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области);

- в отношении руководителей учреждений, функционально подчиненных Правительству области.

5.3.8. Заключает:

- договоры о прохождении обучающимися образовательных организаций практики в СППО;

- договоры и соглашения, связанные с реализацией Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

5.4. Финансирование деятельности управления, а также денежного содержания сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.

5.5. Управление обеспечивает доступ к информации о деятельности управления с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном Правительством области.

6. Порядок упразднения управления

Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.