Приложение N 1. Порядок разработки и корректировки электронного паспорта муниципального образования город Новотроицк (объектов)

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 18.04.2022 N 753-п

Порядок
разработки и корректировки электронного паспорта муниципального образования город Новотроицк (объектов)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и корректировки электронного паспорта муниципального образования город Новотроицк (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методическими рекомендациями по порядку разработки, проверки, оценки и корректировки электронных паспортов территорий (объектов), утвержденными МЧС России 15.07.2016 N 2-4-71-40 (далее - Методические рекомендации), постановлением Правительства Оренбургской области от 01.11.2007 N 375-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области", постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 26.07.2016 N 1261-п "О взаимодействии и обмене информации" и определяет основные положения по разработке и корректировке электронного паспорта муниципального образования город Новотроицк (объектов), его состав, структуру и порядок организации работы с ним.

1.2. Для информационной поддержки органов повседневного управления Новотроицкого городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - НГЗ ОТП РСЧС) разрабатываются электронные паспорта территорий и объектов муниципального уровня, характеризующие территории, объекты и риски возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на них.

1.3. Электронный паспорт муниципального образования город Новотроицк (далее - Паспорт) - это единый электронный документ, характеризующий территорию, объекты и риски возникновения ЧС на них, созданный для информационной поддержки органа повседневного управления НГЗ ОТП РСЧС.

1.4. Паспорт предназначен для информационной поддержки при угрозах и фактах возникновения ЧС, их предупреждения, в том числе предотвращения и уменьшения вероятности крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, снижения возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также вторичных поражающих факторов, создания информационной базы, обеспечивающей оперативное принятие решений при выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС.

1.5. Паспорт дополнительно может использоваться при осуществлении надзорных функций Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по проверке и оценке в отношении единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный центр муниципального образования город Новотроицк" (далее - ЕДДС), подготовке председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Новотроицк (далее - КЧС и ОПБ), являясь для них источником информации по рискам, характерным для территории и объектов муниципального образования город Новотроицк, а также планирования действий органов управления и сил НГЗ ОТП РСЧС, организации подготовки и обеспечения их деятельности.

2. Состав и структура Паспорта

2.1. Электронные Паспорта разрабатываются для муниципального и объектового уровней (потенциально опасные, социально значимые объекты, а также объекты оптово-розничной торговли с массовым пребыванием людей).

2.2. Паспорт состоит из следующих разделов:

1) общая информация (характеристика территории/объекта);

2) риски возникновения ЧС:

- риски возникновения ЧС техногенного характера;

- риски возникновения ЧС природного характера;

- риски возникновения биолого-социальных ЧС;

3) информационно-справочные материалы.

2.3. Раздел "Общая информация" отрабатывается с использованием общедоступных ресурсов, содержит сведения о руководстве и административном обустройстве территории, географическом расположении, основных направлениях экономической деятельности, социально-экономических показателях территории, а также об оценке защищенности, исходя из рисков возникновения ЧС.

2.4. В разделе "Риски возникновения ЧС" отражаются риски возможных ЧС, являющиеся исходными данными для проведения превентивных мероприятий, формирования группировки сил и средств, планирования действий при угрозах и возникновении ЧС.

2.5. В разделе "Информационно-справочные материалы" содержатся информационно-справочные материалы, позволяющие наиболее полно рассмотреть показатели обстановки и сведений, характерных для данной территории (объекта), не вошедшие в другие разделы.

2.6. Паспорт должен соответствовать установленной структуре, в которую при разработке по необходимости могут вноситься дополнения (изменения) с учетом особенностей территории.

3. Порядок организации работы с Паспортом

3.1. Непосредственное руководство по разработке, корректировке, совершенствованию и использованию электронных паспортов, а также осуществление сбора и обмена необходимой информацией возлагается:

- на муниципальном уровне - отдел гражданской защиты администрации муниципального образования город Новотроицк и ЕДДС;

- на объектовом уровне - на должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, а также на дежурные диспетчерские службы объектов.

3.2. Координационным органом, уполномоченным в вопросах организации разработки, корректировки и совершенствования Паспорта, осуществления сбора и обмена необходимой информацией, а также обеспечения согласованности действий всех участников информационного обмена в рамках РСЧС, является КЧС и ОПБ, в том числе в вопросах привлечения соответствующих специалистов.

3.3. Основными задачами КЧС и ОПБ города Новотроицка по организации работы с Паспортом являются:

- организация разработки, корректировки и совершенствования Паспорта, а также сбора и обмена необходимой информацией;

- координация деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк, предприятий, организаций и учреждений по вопросам представления в ЕДДС информации, необходимой для разработки, практического применения, корректировки и совершенствования Паспорта;

3.4. Порядок организации и требования к разработке Паспорта, а также сбор и обмен необходимой информацией осуществляются в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 4" имеется в виду "разделом 4"

3.5. Настоящим Порядком определены:

- ответственные за организацию разработки Паспорта;

- порядок создания и состав рабочей группы по разработке и корректировке Паспорта (далее - рабочая группа);

- обязанности и порядок организации деятельности рабочей группы;

- перечень задач по отработке и корректировке Паспорта, сроки (период представления сведений) их выполнения рабочей группой;

- основные этапы разработки, порядок хранения и корректировки Паспорта, а также внесение дополнений;

- срок разработки Паспорта с учетом исходных данных;

- периодичность корректировки с учетом цикличности характерных рисков;

- порядок и периодичность проведения заседаний рабочей группы по вопросам корректировки Паспорта, а также подведения итогов работы за отчетные периоды;

- право ЕДДС запрашивать необходимую информацию от должностных лиц структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк, предприятий, организаций и учреждений, назначенных ответственными по данному вопросу, для срочных корректировок и внесения в Паспорт дополнительной оперативной и плановой информации в области предупреждения и ликвидации ЧС.

3.7. Ответственным за выполнение работ с электронными паспортами на муниципальном уровне является должностное лицо ЕДДС.

3.8. Выполнение работ с электронными паспортами осуществляется на базе ЕДДС в суточном режиме.

ЕДДС в процессе работы с электронными паспортами:

- обеспечивает своевременное размещение электронных паспортов территорий и объектов муниципального уровня на сервере Федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области" (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области");

- осуществляет разработку, своевременную корректировку, сбор и обмен необходимой информацией для совершенствования и использования Паспорта;

- обеспечивает согласованность информационного обмена между всеми участниками, задействованными в разработке, корректировке и использовании электронных паспортов территорий и объектов;

- запрашивает необходимую информацию у должностных лиц организаций и объектов для срочных корректировок и внесения в Паспорт дополнительной оперативной и плановой информации в области предупреждения и ликвидации ЧС;

- предоставляет информацию в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области", в том числе оперативные сведения о прогнозируемых и (или) возникших ЧС и их последствиях, сведения о силах и средствах, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также информацию, необходимую для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- информирует отдел гражданской защиты муниципального образования город Новотроицк о состоянии электронных паспортов территорий и объектов, соответствии их установленной форме и наполнении информацией, сроках и качестве проводимых корректировок;

- ведет журнал учета корректировок электронных паспортов.

3.9. Для разработки и корректировки Паспорта создается рабочая группа.

3.10. Руководитель рабочей группы организует ее деятельность, проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие, распределяет обязанности между ее членами по направлениям деятельности.

3.11. Члены рабочей группы отвечают за полноту, достоверность, своевременность и качество информации, предоставляемой для внесения в Паспорт по своим направлениям деятельности.

3.12. На заседаниях рабочей группы проводится анализ актуальности разделов Паспорта, определяются задачи и сроки по его разработке и корректировке, периодичность корректировки с учетом цикличности характерных рисков, подводятся итоги работы за отчетные периоды.

3.13. Паспорт разрабатывается в ЕДДС города Новотроицк. Непосредственного исполнителя по разработке и корректировке Паспорта назначает главный специалист ЕДДС.

3.14. Анализ состояния Паспорта включается в план заседания рабочей группы тематическим вопросом не реже двух раз в год с целью совершенствования работы с Паспортом и актуализации сведений, содержащихся в нем.

4. Порядок организации и требования к разработке Паспорта

4.1. Паспорт разрабатывается в соответствии с настоящим Порядком при тесном взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ), органов исполнительной власти Оренбургской области, администрацией муниципального образования город Новотроицк, предприятиями, учреждениями и организациями, заблаговременно созданной