Решение Красноярского городского Совета депутатов от 28 сентября 2021 г. N В-191 "О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-108 "О Контрольно-счетной палате города Красноярска"

В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании статьи 28, пункта 2 статьи 59 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в приложение к решению Красноярского городского Совета от 31.05.2005 N 6-108 "О Контрольно-счетной палате города Красноярска" следующие изменения:

1.1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты являются:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Красноярска (далее - город), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования городской собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в городской собственности;

7) экспертиза проектов правовых актов города в части, касающейся расходных обязательств города, экспертиза проектов правовых актов города, приводящих к изменению доходов бюджета города, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городской Совет и Главе города Красноярска (далее - Глава города);

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города, предусмотренных документами стратегического планирования города, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, уставом города и нормативными правовыми актами городского Совета.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов городского самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в городской собственности;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

1.2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.".

1.3. В статье 4:

а) в пункте 1 слова "аудиторов - начальников инспекций (далее - аудиторы)" заменить словом "аудиторов";

б) пункт 2 дополнить словами "с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты".

1.4. В статье 5:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность городским Советом сроком на пять лет.

Рассмотрение вопроса о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты на сессии городского Совета должно состояться не позднее месяца со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи.";

б) в пункте 2 :

слова "Главой города Красноярска (далее - Глава города)" заменить словами "Главой города";

слова "со дня начала срока осуществления полномочий вновь избранного состава городского Совета" заменить словами "до дня окончания срока, на который был назначен председатель Контрольно-счетной палаты".

в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Городской Совет вправе обратиться в Счетную палату Красноярского края за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

г) в пункте 10 слова "к должностным обязанностям которого отнесено руководство инспекцией по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества, а в случае его отсутствия полномочия председателя Контрольно-счетной палаты исполняет аудитор Контрольно-счетной палаты, к должностным обязанностям которого отнесено руководство инспекцией по контролю в социальной сфере" заменить словами "определенный председателем Контрольно-счетной палаты (лицом, исполняющим полномочия председателя Контрольно-счетной палаты)".

1.5. В статье 6:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность городским Советом сроком на пять лет.

Рассмотрение вопроса о назначении на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты на сессии городского Совета должно состояться не позднее месяца со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи.".

б) в пункте 2 слова "со дня начала срока осуществления полномочий вновь избранного состава городского Совета" заменить словами "до дня окончания срока, на который был назначен заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты";

в) в подпункте "б" пункта 9 слова "отделов Контрольно-счетной палаты" заменить словами "в Контрольно-счетной палате";

г) подпункт "б" пункта 10 исключить.

1.6. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Требования к кандидатурам на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава, законов Красноярского края и иных нормативных правовых актов, Устава и иных правовых актов города применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Граждане, замещающие должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем городского Совета, Главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города.

4. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством.".

1.7. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. В состав коллегии Контрольно-счетной палаты входят председатель, заместитель председателя, аудиторы, а также иные сотрудники в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты."."

1.8. В статье 12

а) в пункте 1 слова ", инспекторы-заместители начальников инспекций и" исключить;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).".

1.9. В статье 15:

а) в пункте 2:

в абзаце первом слова "и запросов" исключить;

в абзаце третьем слова "и запросы" исключить;

в абзаце четвертом слова "и запросов" исключить;

б) в пункте 3 слова "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)" заменить словами "в сети Интернет".

1.10. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

1.11. Статью 19 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.12. В статье 21:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы городского самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

в) пункт 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,";

г) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

1.13. Пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"5. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.".

1.14. Дополнить статьей 26.3 следующего содержания:

"Статья 26.3. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются решениями городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.".

2. Установить, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01.07.2021 N 255-ФЗ):

вопрос о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Красноярска (далее - Контрольно-счетная палата) рассматривается на ближайшей сессии Красноярского городского Совета депутатов (далее - городской Совет);

предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в городской Совет не позднее дня, следующего за днем вступления в силу настоящего решения;

предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в городской Совет не позднее дня вступления в силу постановления городского Совета о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты;

при повторном проведении процедуры назначения председателя Контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в городской Совет не позднее двух рабочих дней, следующих за днем заседания сессии городского Совета, на котором рассматривался вопрос о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты и решение по вопросу не было принято.

3. Положения пункта 2 настоящего решения применяются при назначении на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов, в связи с прекращением полномочий ранее назначенных на должности муниципальной службы председателя, заместителя председателя, аудиторов - начальников инспекций Контрольно-счетной палаты на основании Федерального закона от 01.07.2021 N 255-ФЗ, предусматривающего отнесение должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа к муниципальным должностям.

4. Настоящее решение вступает в силу с 30 сентября 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому самоуправлению.

Заместитель председателя Красноярского городского Совета депутатов

А.В.Козиков

Глава города Красноярска

С.В.Еремин