Приложение. Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора на территории Омского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омского муниципального района Омской области

Приложение
к решению
Совета Омского муниципального
района Омской области
от 27.04.2022 N 15

Положение
о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора на территории Омского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омского муниципального района Омской области

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора на территории Омского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омского муниципального района Омской области.

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Организатором отбора инициативных проектов на территории Омского муниципального района Омской области в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омского муниципального района Омской области (далее - отбора инициативных проектов) является Администрация Омского муниципального района Омской области.

1.4. Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение отбора инициативных проектов на территории Омского муниципального района Омской области осуществляется Администрацией Омского муниципального района Омской области.

1.5. Инициативным проектом является предложение граждан, внесенное в порядке, установленном настоящим Положением, в Администрацию Омского муниципального района Омской области в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Омского муниципального района Омской области или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления.

1.6. Инициативный проект реализуется за счет средств местного бюджета Омского муниципального района Омской области, в том числе инициативных платежей - средств граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридических лиц, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в местный бюджет Омского муниципального района Омской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.7. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются в бюджете Омского муниципального района Омской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Выдвижение инициативных проектов

2.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Омского муниципального района Омской области;

- органы территориального общественного самоуправления муниципального образования (при наличии) (далее - инициаторы проекта).

2.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;

6) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

7) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

8) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей.

2.3. Инициативный проект, выдвигаемый для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омской области, должен соответствовать типологии инициативных проектов, установленной постановлением Правительства Омской области от 07.04.2021 N 133-п "О конкурсном отборе инициативных проектов на территории Омской области", на тот год, в котором планируется инициативный проект реализовать.

2.4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Омского муниципального района Омской области подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Омского муниципального района Омской области или его части, целесообразности реализации инициативного проекта или поддержан подписями граждан.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

2.5. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Омского муниципального района Омской области прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Омского муниципального района Омской области или его части.

3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов

3.1. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов проводится до внесения данных инициативных проектов в Администрацию Омского муниципального района Омской области на сходах, собраниях или конференциях граждан.

3.2. После обсуждения и рассмотрения инициативных проектов по ним проводится голосование граждан. По результатам голосования инициативные проекты, получившие поддержку граждан, направляются в Администрацию Омского муниципального района Омской области.

3.3. Инициаторам проекта и их представителям обеспечивается возможность участия в рассмотрении инициативных проектов и изложении своих позиций по ним на всех этапах конкурсного отбора.

4. Внесение инициативных проектов в Администрацию Омского муниципального района Омской области

4.1. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Омского муниципального района Омской области прикладывают к нему документы в соответствии с п. 2.2, 2.5 настоящего Положения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Омского муниципального района Омской области или его части.

4.2. Администрация Омского муниципального района Омской области на основании проведенного анализа в течение 30 дней с даты регистрации инициативного проекта принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омского муниципального района Омской области или решение об отказе в поддержке инициативного проекта и о возврате его инициаторам проекта с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.

Непосредственное рассмотрение представленных документов обеспечивает структурное подразделение, ответственное за сферу деятельности, в рамках которой требуется предполагается реализация инициативного проекта.

4.3. Администрация Омского муниципального района Омской области принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного настоящим Положением порядка выдвижения, обсуждения, внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

- несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Омской области, Уставу и нормативным правовым актам Омского муниципального района Омской области;

- невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у Омского муниципального района Омской области необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств местного бюджета в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

- признание инициативного проекта не прошедшим отбор инициативных проектов.

4.4. Администрация Омского муниципального района Омской области вправе, а в случае, предусмотренном абзацем 6 пункта 4.3 настоящего Положения, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

5. Определение части территории Омского муниципального района Омской области, в границах которого могут реализоваться инициативные проекты

5.1. Инициативные проекты могут реализоваться в интересах населения Омского муниципального района Омской области в целом, а также в интересах жителей в пределах следующих территорий:

1) населенного пункта, находящегося на территории Омского муниципального района Омской области;

2) группы населенных пунктов, находящихся на территории Омского муниципального района Омской области;

3) поселения, входящего в состав Омского муниципального района Омской области;

4) группы поселений, входящих в состав Омского муниципального района Омской области.

6. Утверждение инициативных проектов в целях их выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омской области

6.1. Для утверждения результатов отбора инициативных проектов Администрацией Омского муниципального района Омской области образуется конкурсная комиссия.

6.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрацией Омского муниципального района Омской области.

Половина от общего числа членов конкурсной комиссии должна быть назначена на основе предложений Совета Омского муниципального района Омской области.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

6.3. Основной задачей конкурсной комиссии является принятие решения об отборе инициативных проектов в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омской области по итогам собрания граждан по конкурсному отбору инициативных проектов и подготовка проекта распоряжения.

6.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

6.5. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует работу конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

3) дает поручения членам конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

При отсутствии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6.6. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию конкурсной комиссии;

2) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

3) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

6.7. Член конкурсной комиссии:

1) участвует в работе конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях конкурсной комиссии;

2) вносит предложения по вопросам работы конкурсной комиссии;

3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях конкурсной комиссии;

4) голосует на заседаниях конкурсной комиссии.

6.8. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

6.9. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение пяти рабочих дней после проведения собрания граждан.

6.10. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующие данные:

- время, дату и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- фамилии и инициалы членов конкурсной комиссии и приглашенных на заседание конкурсной комиссии;

- результаты голосования по каждому из включенных в список для голосования инициативных проектов;

- инициативные проекты, прошедшие отбор в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Омского района.

Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

6.11. В целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета победителем (победителями) отбора признается (признаются) инициативный проект (инициативные проекты), получивший (получившие) наибольшее количество голосов жителей Омского муниципального района Омской области при проведении голосования участниками собрания граждан для его (их) последующей реализации в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Омского муниципального района Омской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), на реализацию инициативных проектов.

7. Участие инициаторов проекта в реализации инициативных проектов

7.1. Инициаторы проекта вправе принимать участие в реализации инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.

7.2. Инициативные платежи физических и юридических лиц вносятся на счет Омского муниципального района Омской области не позднее 30 дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора инициативных проектов на территории Омской области при условии признания инициативного проекта победителем.

7.3. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам, осуществившим их перечисление в бюджет Омского муниципального района Омской области.

Возврат средств осуществляется пропорционально общим суммам внесенных инициативных платежей конкретными лицами в пределах неиспользованной для реализации инициативного проекта суммы инициативных платежей.

Предусмотренные настоящим пунктом средства перечисляются соответствующим лицам по банковским реквизитам указанных лиц в течении 10 рабочих дней со дня, когда Администрации стало известно, что инициативных проект не может быть реализован, либо в течение 10 рабочих дней со дня завершения реализации инициативного проекта при экономии инициативных платежей, направленных на реализацию инициативного проекта.

7.4. Отчет о ходе и итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.