Приложение N 3. Проект постановления о Требованиях к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде

Приложение N 3
к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 27 апреля 2022 г. N 83-1-8

Проект

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Требованиях к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде

В соответствии с пунктом 15 ² статьи 17, пунктом 6 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Требования к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от ___ ______ 2022 г. N _____

Требования к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде

1. Требования к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде разработаны в соответствии с пунктом 15 ² статьи 17 и пунктом 6 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

2. Для целей настоящих Требований применяемые термины и понятия означают:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);

органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

список избирателей, участников референдума в электронном виде - список избирателей, участников референдума, представленный в электронной форме, в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

уточнение списка избирателей, участников референдума - включение избирателей, участников референдума в список избирателей, участников референдума дополнительно, исключение их из списка избирателей, участников референдума либо внесение изменений в персональные данные избирателей, участников референдума по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

электронная графическая подпись - подпись избирателя, участника референдума, члена комиссии, выполняемая на электронном устройстве и преобразуемая в электронный формат для обработки в электронных системах, аналог подписи избирателя, участника референдума, члена комиссии на бумажном носителе.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Требованиях, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 67-ФЗ, иных федеральных законах.

3. Список избирателей, участников референдума в электронном виде составляется на основании данных Регистра избирателей, участников референдума соответствующей комиссией в разрезе избирательных участков, участков референдума. Доступ к списку избирателей, участников референдума в электронном виде обеспечивается участковой комиссии не позднее чем за десять дней до дня голосования. При передаче списка избирателей, участников референдума в электронном виде он подписывается председателем и секретарем соответствующей комиссии электронной подписью либо с использованием электронной графической подписи.

Одновременно со списком избирателей, участников референдума в электронном виде изготавливается список избирателей, участников референдума на бумажном носителе и передается в участковую комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования с использованием ГАС "Выборы".

4. Список избирателей, участников референдума в электронном виде содержит следующие сведения об избирателях, участниках референдума: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания, а также поля для внесения данных о серии и номере паспорта или документа, заменяющего паспорт (по решению комиссии, организующей выборы, референдум, данные о серии и номере паспорта или документа, заменяющего паспорт, могут быть проставлены при составлении списка избирателей, участников референдума в электронном виде).

Кроме того, список избирателей, участников референдума в электронном виде должен содержать отметку о проставлении электронной графической подписи избирателя, участника референдума за каждый полученный им бюллетень (бюллетени) и отметку о проставлении электронной подписи или электронной графической подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени), места для проставления суммарных данных по каждому виду выборов, референдумов, а также нумерации и особых отметок.

5. При работе со списком избирателей, участников референдума в электронном виде участковая комиссия должна быть оборудована автоматизированными рабочими местами и электронными устройствами для внесения электронных графических подписей избирателями, участниками референдума за получение бюллетеней у каждого члена участковой комиссии, выдающего бюллетени.

6. После передачи списка избирателей, участников референдума в электронном виде в участковую комиссию он уточняется до дня (первого дня) голосования на основании сведений об избирателях, участниках референдума, поступивших от органов регистрационного учета, иных органов, предоставляющих сведения об избирателях, участниках референдума, в том числе в электронном виде, избирателей, участников референдума, уточняющих сведения о себе, в соответствии с решением комиссии, организующей выборы (референдум), устанавливающей порядок составления, уточнения и использования списков избирателей, участников референдума.

По завершении уточнения списка избирателей, участников референдума в электронном виде не позднее дня, предшествующего дню (первому дню) голосования, он должен быть подписан председателем и секретарем соответствующей участковой комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

7. В случае исключения избирателя, участника референдума из списка избирателей, участников референдума в электронном виде в поле "Особые отметки" проставляется причина исключения из списка и дата исключения.

8. При работе участковой комиссии со списком избирателей, участников референдума в электронном виде наблюдателям должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

9. При получении бюллетеня избирателем, участником референдума в списке избирателей, участников референдума в электронном виде проставляется серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, за исключением случая, когда указанные данные вносятся при составлении списка избирателей, участников референдума в электронном виде.

Избиратель, участник референдума расписывается с использованием электронной графической подписи в получении бюллетеня (бюллетеней). Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующем поле с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

Избирателю, участнику референдума должна быть предоставлена возможность расписаться за получение бюллетеня (бюллетеней) в варианте списка избирателей, участников референдума в электронном виде, изготовленном на бумажном носителе. В этом случае член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени), также расписывается в варианте списка избирателей, участников референдума в электронном виде, изготовленном на бумажном носителе, вносится отметка о получении бюллетеня (бюллетеней) в списке избирателей, участников референдума в электронном виде (в поле "Особые отметки") и заверяется членом комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

10. По окончании голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования членами комиссии, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, в списке избирателей, участников референдума в электронном виде проставляется серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, за исключением случая, когда указанные данные вносятся при составлении списка избирателей, участников референдума в электронном виде. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей, участников референдума делается соответствующая отметка, а также ставятся подписи указанных членов комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

11. По завершении голосования и выполнения комиссией действий, предусмотренных пунктами 1-4 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ, автоматически суммируются по каждой странице списка избирателей, участников референдума в электронном виде и списку избирателей, участников референдума в электронном виде в целом следующие данные:

число избирателей, участников референдума, включенных в список на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, участников референдума, исключенных из списка до окончания голосования);

число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день (дни) голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в соответствующем поле (полях) списка избирателей, участников референдума за бюллетени, выданные в помещении для голосования);

число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день (дни) голосования (устанавливается по числу подписей членов комиссий в соответствующем поле (полях) списка избирателей, участников референдума за бюллетени, выданные вне помещения для голосования);

число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума);

число избирателей, участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии;

число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума (в случае, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям);

число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума (в случае, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям);

число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума (в случае, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям).

Суммарные данные по списку избирателей, участников референдума подписываются председателем и секретарем участковой комиссии с использованием электронной подписи или электронной графической подписи.

12. Участковая комиссия изготавливает на бумажном носителе копию списка избирателей, участников референдума в электронном виде со всеми внесенными в него отметками, при этом на каждой странице автоматически проставляются указанные в пункте 11 настоящих Требований суммарные данные по этой странице. Распечатка списка избирателей, участников референдума в электронном виде заверяется печатью участковой комиссии, а также подписями председателя и секретаря участковой комиссии.

Указанные документы представляются для обозрения членам участковой комиссии, наблюдателям и иным лицам, имеющим право присутствовать в помещении участковой комиссии при подсчете голосов.

13. После завершения подсчета голосов список избирателей, участников референдума в электронном виде передается и хранится в комиссии, организующей выборы, референдум, в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.