Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 28 апреля 2022 г. N 293-ПП

Порядок
предоставления субсидии фонду "Фонд технологического развития промышленности Свердловской области" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации)

1. Настоящий порядок определяет условия и порядок предоставления субсидии фонду "Фонд технологического развития промышленности Свердловской области" (далее - Фонд) на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) в 2022 году.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и от 18.04.2022 N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности".

3. Под субъектами деятельности в сфере промышленности понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Свердловской области по видам экономической деятельности, относящимся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1) (далее - субъекты промышленности).

4. Субсидия Фонду на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) (далее - субсидия) предоставляется в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1293-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа).

5. Министерство промышленности и науки Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2022 году.

6. Предоставление субсидии осуществляется из средств областного бюджета, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 7 настоящего порядка.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru).

7. Целью предоставления субсидии является оказание Фондом финансовой поддержки субъектам промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" требованиям, для пополнения оборотных средств (далее - кредитные договоры).

8. Результатом предоставления субсидии является достижение установленного подпрограммой 2 "Высокая производительность базовых отраслей" государственной программы значения показателя 2.1.5.1-2 "Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку".

Датой достижения результата предоставления субсидии является 31 декабря 2022 года.

Эффективность предоставления субсидии Фондом оценивается Министерством посредством сравнения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в части первой настоящего пункта, и фактически достигнутого Фондом значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

9. Средства, полученные в форме субсидии, носят целевой характер и могут быть использованы исключительно на цель, указанную в пункте 7 настоящего порядка. Средства субсидии не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Фонду и субъектам промышленности запрещается приобретать средства иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10. Предоставление субсидии Фонду осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и Фондом (далее - соглашение). Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

В соглашение подлежит включению положение о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных соответствующих лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в соглашении.

11. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) у Фонда может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

2) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом и просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

5) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Свердловской области на цель, указанную в пункте 7 настоящего порядка;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

7) Фонд не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

12. Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:

1) значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в части первой пункта 8 настоящего порядка;

2) обязательство Фонда по использованию субсидии в полном объеме до 31 декабря 2022 года;

3) согласие Фонда и субъектов промышленности на осуществление Министерством проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля Свердловской области соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) результат предоставления финансовой поддержки субъектам промышленности в форме гранта и показатель, необходимый для достижения данного результата;

5) порядок, сроки и форму представления субъектами промышленности отчетности о достижении значения результата финансовой поддержки в форме гранта и показателя, необходимого для достижения данного результата.

13. Для заключения соглашения Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) обращение генерального директора Фонда о потребности в заключении соглашения с приложением копии решения заседания наблюдательного совета Фонда об утверждении финансового плана Фонда и копии финансового плана Фонда;

2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, превышающей 300 тыс. рублей;

3) справку, заверенную подписями генерального директора Фонда, главного бухгалтера Фонда и печатью Фонда (при наличии), подтверждающую отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности перед областным бюджетом и просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, либо ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Фонде, подаваемой Фондом заявке на предоставление субсидии, иной информации о Фонде, связанной с предоставлением субсидии;

6) справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

7) справку, подписанную генеральным директором Фонда, главным бухгалтером Фонда и заверенную печатью Фонда, подтверждающую отсутствие Фонда в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

14. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 13 настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней со дня представления их Фондом.

При наличии оснований, указанных в пункте 15 настоящего порядка, Министерство направляет в Фонд в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, уведомление в письменной форме об отказе в предоставлении субсидии.

При отсутствии оснований для отказа Фонду в предоставлении субсидии Министерство заключает с Фондом соглашение в системе "Электронный бюджет".

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 13 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности информации, представленной Фондом.

16. Министерство перечисляет субсидию на лицевой счет Фонда, открытый в Министерстве финансов Свердловской области, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

17. Средства субсидии предоставляются Фондом в форме гранта субъектам промышленности, соответствующим следующим требованиям:

1) осуществление субъектом промышленности видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1);

2) продолжительность регистрации субъекта промышленности в качестве юридического лица составляет не менее 24 календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление финансовой поддержки в форме гранта;

3) регистрация субъекта промышленности в качестве налогоплательщика на территории Свердловской области;

4) неполучение субъектом промышленности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении финансовой поддержки, средств из областного бюджета, предоставляемых в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также средств, предоставляемых иными государственными институтами развития, на цель, указанную в пункте 7 настоящего порядка;

5) наличие у субъекта промышленности действующего на момент оказания финансовой поддержки кредитного договора, заключенного с кредитной организацией на цели, указанные в пункте 19 настоящего порядка;

6) отсутствие у субъекта промышленности задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размере, превышающем 50 тыс. рублей;

7) субъект промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

8) отсутствие на день подачи субъектом промышленности заявки на получение финансовой поддержки в форме гранта проведения в отношении субъекта промышленности процедур ликвидации, банкротства, реорганизации, приостановления деятельности субъекта промышленности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) субъект промышленности не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

10) при предоставлении гранта в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 N 686) до 31 декабря 2022 года субъект промышленности не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

11) удельный вес доходов субъекта промышленности от осуществления одного или нескольких видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением классов 10, 11,12, 18,19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1), должен составлять не менее 70% за 2021 год.

18. Условия предоставления Фондом финансовой поддержки субъектам промышленности в форме гранта:

1) кредитный договор и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии заключен в рублях после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 N 686;

2) компенсация части затрат осуществляется в отношении процентов, начисленных за период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 N 686 по 31 декабря 2022 года и фактически уплаченных субъектом промышленности;

3) размер финансовой поддержки устанавливается в размере до 90% затрат субъекта промышленности на уплату процентов по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату уплаты процентов по кредитному договору;

4) финансовая поддержка субъекту промышленности предоставляется в течение 10 рабочих дней с даты обращения в Фонд, но не чаще одного раза в месяц;

5) общий размер кредитных обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не может превышать 250 млн. рублей;

6) совокупный объем финансовой поддержки на одного субъекта промышленности не может превышать 50 млн. рублей.

19. Целевым использованием кредитов на пополнение оборотных средств, заключенных субъектами промышленности с кредитными организациями, считается осуществление субъектом промышленности текущей операционной деятельности (в том числе авансовых платежей), за исключением следующих операций, не относящихся к операционной деятельности:

1) осуществление стимулирующих выплат, выплачиваемых из прибыли и (или) не входящих в расчет фонда заработной платы;

2) оплата транспортных расходов, не связанных с производственной деятельностью;

3) выплата дивидендов;

4) оплата налогов, сборов и иных платежей, по которым не предусмотрена отсрочка платежей или не наступили сроки оплаты;

5) аренда помещений и оборудования, приобретение и сервисное обслуживание оборудования, не участвующего в производственной деятельности субъекта промышленности;

6) рефинансирование ранее полученных кредитов и займов, в том числе погашение обязательств субъекта промышленности перед кредитной организацией и третьими лицами по полученным от них кредитам и (или) займам, включая оплату процентов, комиссий, неустоек и иных вознаграждений, а также обязательств по договорам факторинга;

7) размещение предоставленных субъекту промышленности кредитных средств на депозитах, а также в иных финансовых инструментах;

8) оплата топливно-энергетических ресурсов, не связанных с производственной деятельностью;

9) приобретение векселей или эмиссионных ценных бумаг, осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц (включая покупку акций на вторичном рынке);

10) пополнение расчетного счета субъекта промышленности, открытого в иной кредитной организации;

11) не связанные с операционной деятельностью валютные операции.

20. В отношении Фонда и субъектов промышленности Министерством осуществляются проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений порядка и условий предоставления субсидии Министерством направляется требование о возврате средств субсидии.

Субсидия подлежит возврату Фондом в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

21. Фонд ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет".

22. В отношении Фонда и субъектов промышленности также осуществляются проверки органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Не использованный на 1 января 2023 года остаток средств субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет.

При установлении Министерством наличия остатка не использованных на 1 января 2023 года средств субсидии, предоставленной Фонду в 2022 году, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет требование о возврате остатка субсидии с указанием суммы средств остатка субсидии, подлежащей возврату, кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат остатка субсидии, реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства возвращаемого остатка субсидии.

Фонд обязан осуществить возврат остатка средств субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

При невозврате Фондом неиспользованного остатка субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату в областной бюджет остатка средств субсидии в судебном порядке.