Приложение. Положение об участии администрации Предгорненского сельского поселения в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

к постановлению администрации

Предгорненского сельского поселения

от 28 февраля 2022 г. N 14

Положение
об участии администрации Предгорненского сельского поселения в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные направления работы администрации Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в сфере противодействия терроризма с учетом стоящих перед Предгорненским сельским поселением Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - Предгорненское сельское поселение) вызовов и угроз, и направлено на консолидацию усилий администрации, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения безопасности населения Предгорненского сельского поселения, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Предгорненского сельского поселения, формирования у населения Предгорненского сельского поселения атмосферы нетерпимости к террористической деятельности и распространения террористических идей.

2. Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, муниципальные правовые акты Предгорненского сельского поселения.

3. Администрация Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - администрация) участвует в противодействии терроризму в пределах своей компетенции, в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение терроризма.

2. Цели и задачи участия администрации в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Предгорненского сельского поселения

4. Основными целями участия в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Предгорненского сельского поселения являются:

1) участие в развитии системы выявления, предупреждения и пресечения актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма, организованной преступности и других преступных посягательств на общественный порядок и общественную безопасность;

2) создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов;

3) укрепление режима безопасного функционирования, повышения уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры и других объектов;

4) принятие мер для повышения защищенности населения от деструктивного информационного воздействия со стороны экстремистских и террористических организаций, иностранных специальных служб и пропагандистских структур;

5) выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

6) защита населения территории от экстремистских угроз.

5. Задачами администрации при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Предгорненского сельского поселения являются:

1) разработка и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности в организациях, расположенных на территории Предгорненского сельского поселения, а также по формированию у населения неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности Предгорненского сельского поселения или в ведении органов местного самоуправления Предгорненского сельского поселения;

5) направление предложений по вопросам участия администрации в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

6. Основными направлениями работы местной администрации в сфере противодействия терроризму на территории Предгорненского сельского поселения являются:

1) принятие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих формирование системы профилактики терроризма, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2) в области правоохранительной деятельности:

а) взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти в совместной работе с населением и организациями по выявлению экстремистских проявлений, реализуемых с использованием политического, социального, религиозного и национального факторов;

б) проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии;

в) обеспечение при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности населения и общественного порядка в местах их проведения;

3) в области социальной политики:

а) проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий, в том числе с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

б) обеспечение реализации прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания без нанесения ущерба религиозным чувствам верующих и национальной идентичности населения;

в) проведение социологических исследований по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, а также оценка эффективности деятельности администрации по профилактике терроризма и экстремизма;

г) своевременное реагирование на возникновение конфликтных ситуаций и факторов, способствующих этому;

д) формирование у населения атмосферы неприятия пропаганды и оправдания экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности;

4) в области миграционной политики:

а) деятельность, направленная на недопущение формирования неблагоприятной миграционной ситуации;

б) обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

в) привлечение населения к деятельности местной администрации по противодействию терроризму и экстремизму при соблюдении принципа невмешательства;

г) всестороннее освещение мер, принимаемых в сфере реализации миграционной политики;

5) в области информационной политики:

а) использование возможностей средств массовой информации, а также ресурсов сети "Интернет" в целях сохранения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, традиционных российский духовно-нравственных ценностей и приобщения к ним молодежи;

б) подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи;

в) информирование населения о деятельности по противодействию терроризму и экстремизму;

г) подготовка и распространение информационных материалов о предупреждении и пресечении экстремистской деятельности, ориентированных на повышение бдительности населения, возникновение у них заинтересованности в противодействии экстремизму;

6) в области молодежной политики:

а) включение в муниципальные программы по воспитанию несовершеннолетних мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям;

б) организация досуга детей, подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечения доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного развития граждан;

в) включение в учебные планы, учебно-методические материалы учебных предметов, направленных на воспитание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения, формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России;

г) проведение мероприятий по своевременному выявлению и пресечению фактов радикализации несовершеннолетних;

7) в области культурной политики:

а) формирование межконфессионального и внутриконфессионального взаимодействия в целях обеспечения гражданского мира и согласия;

б) содействие активному распространению идеи исторического единства народов Российской Федерации;

в) использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе ветеранских и молодежных организаций, в целях воспитания граждан в духе патриотизма, обеспечения единства российского народа, формирования в обществе неприятия идеологии терроризма и экстремизма, использования насилия для достижения социальных и политических целей;

8) в области обеспечения участия населения в реализации муниципальной политики в сфере противодействия терроризму:

а) привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов, направленных на укрепление межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранение исторической памяти и патриотическое воспитание молодежи, профилактику социально опасного поведения граждан и содействие духовно-нравственному развитию личности;

б) участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при местной администрации, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;

в) оказание содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении деятельности местной администрации в противодействии экстремизма.

3. Деятельность местной администрации при участии в профилактике терроризм

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Администрация при участии в профилактике терроризма:

1) в пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма;

2) изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы на территории Предгорненского сельского поселения, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму;

3) разрабатывает и утверждает муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику терроризма;

4) запрашивает и получает в установленном порядке информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий в сфере профилактики терроризма;

5) осуществляет профилактическую и разъяснительную работу среди населения во взаимодействии с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами;

6) участвует в проведении антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Предгорненского сельского поселения при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Финансовое обеспечение участия местной администрации в профилактике терроризма

9. Администрация при подготовке проекта бюджета Предгорненского сельского поселения на текущий год и плановый период предусматривает расходы на реализацию муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма.

10. Финансирование участия Предгорненского сельского поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Предгорненского сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

Для финансирования программных мероприятий планируются средства в размере 18,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 6,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 6,00 тыс. рублей;

в 2024 году - 6,00 тыс. рублей.

Использование финансовых средств в рамках реализации Программы.

N пп	Наименование	Сумма (руб.)
1	Для проведения мероприятий посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	6 000

Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы "Об участии администрации Предгорненского сельского поселения в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки проведения
1	2	3	4
1	Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Заместитель главы администрации Предгорненского СП	Ежемесячно
2	Организация работы учреждений культуры, школы по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям терроризма.	Заместитель главы администрации Предгорненского СП	Раз в квартал
3	Проведение совещаний, "круглых столов" с участием представителей школы, представителей религиозных концессий, национальных объединений по темам: "Терроризму - нет!", "Формирование культуры межнационального общения и установок толерантного сознания"	Заместитель главы администрации Предгорненского СП	2 раза в год
4	Проведение мероприятий посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	Заместитель главы администрации Предгорненского СП	03 сентября
5	Осуществление контроля за использованием подвальных и чердачных помещений, других площадей жилых домов, нежилых помещений и бесхозяйных строений.	Глава администрации	Ежемесячно
6	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС	Глава администрации	Раз в квартал
7	Организация издания памяток, наглядной агитации по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций	Заместитель главы администрации Предгорненского СП	Раз в квартал