Приложение. Муниципальная программа "Гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, воспитанию толерантности на территории Предгорненского сельского поселения на 2022 - 2024 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Предгорненского сельского поселения

от 28.02.2022 г. N 13

Муниципальная программа
"Гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, воспитанию толерантности на территории Предгорненского сельского поселения на 2022 - 2024 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, воспитанию толерантности на территории Предгорненского сельского поселения на 2022 - 2024 годы" (далее - программа).
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Предгорненского сельского поселения.
Цели и задачи	- формирование среди населения Предгорненского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества; - утверждение в сознании населения Предгорненского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей; - формирование у населения Предгорненского сельского поселения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений; - противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму; - содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества - общественных объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и религиозных объединений граждан.
Целевые индикаторы и показатели	- утверждение в сознании жителей Предгорненского сельского поселения представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности; - консолидация многонационального населения Предгорненского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества; - заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.
Характеристика программных мероприятий	- При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на: - формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; - воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде; - повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; - поддержку национально-культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов.
Срок реализации	2022 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования	2022 г. - 2 000 руб., 2023 г. - 2 000 руб., 2024 г. - 2 000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- создание научно-методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения Предгорненского сельского поселения на основе общероссийских гражданских ценностей; - создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Предгорненского сельского поселения; - формирование в сознании населения Предгорненского сельского поселения представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности; - раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса Предгорненского сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития Предгорненского сельского поселения и поддержки диалога между органами местного самоуправления Предгорненского сельского поселения, национальными и религиозными объединениями. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как "безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса".

В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

- обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

- утверждение в сознании населения Предгорненского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

- формирование среди населения Предгорненского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- формирование культуры межнациональных отношений;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества - некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

- снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;

- реализации государственной национальной политики РФ на территории Предгорненского сельского поселения;

- выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в Предгорненском сельском поселении характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления Предгорненского сельского поселения.

3. Описание системы управления реализацией Программы

Администрация Предгорненского сельского поселения является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

- Администрация Предгорненского сельского поселения.

4. Перечень и описание программных мероприятий

N пп		Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
1		Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	ежеквартально	Администрация с/п
2		Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия	по мере необходимости	Администрация с/п
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий
1		Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей	В соответствии с планами работы Администрации с/п	Администрация с/п
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Предгорненского сельского поселения		1 раз в год	Администрация с/п
2	Вести учет данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Предгорненского сельского поселения		По мере приезда иностранных граждан; в случае отсутствия приезда иностранных граждан раз в квартал	Администрация с/п
3	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию Предгорненского сельского поселения		В случае приезда иностранных граждан в течение 5 рабочих дней; в случае отсутствия приезда иностранных граждан раз в квартал	Администрация с/п,
4	Размещение информации на официальном сайте Предгорненского сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям		1 раз в год	Администрация с/п
Раздел 4. Мероприятия по профилактике экстремизма
1	Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директором МКОУ "СОШ с. Предгорное", с гражданами в противодействии экстремистской деятельности (проведение круглого стола)		1 раз в квартал	Администрация с/п
2	Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности		1 раз в квартал	Администрация с/п
3	Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц		1 раз в квартал	Администрация с/п
4	Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории Предгорненского сельского поселения		1 раз в полгода	Администрация с/п
5	Проведение цикла лекций и бесед в Предгорненском сельском поселении, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде		1 раз в год	Администрация с/п
6	Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности		1 раз в квартал	Администрация с/п МО МВД России "Зеленчукский"

5. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2022 - 2024 года.

6. Финансовое обеспечение участия местной администрации в профилактике терроризма

Администрация при подготовке проекта бюджета Предгорненского сельского поселения на текущий год и плановый период предусматривает расходы на реализацию муниципальных программ.

Финансирование программы "Гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, воспитанию толерантности на территории Предгорненского сельского поселения на 2022 - 2024 годы" осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Предгорненского сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

Для финансирования программных мероприятий планируются средства в размере 6,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 2,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 2,00 тыс. рублей;

в 2024 году - 2,00 тыс. рублей.

Использование финансовых средств в рамках реализации Программы.

N пп	Наименование	Сумма (руб.)
1	Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов)	6 000

7. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

В результате осуществления Программы ожидается:

- переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

- формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

- взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.