Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Судогодский район"
от 30 марта 2022 г. N 568

Положение
об основных направлениях инвестиционной области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Судогодский район" и муниципального образования город Судогда городское поселение

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "Судогодский район" и МО город Судогда городское поселение (далее: муниципальные образования), а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.

1.2. Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО "Судогодский район" и МО город Судогда городское поселение являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ".

1.3. Участниками разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения являются:

- администрация МО "Судогодский район";

- организации, привлекаемые для предоставления информации о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Задачи, цели и принципы разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "Судогодский район" и МО город Судогда городское поселение

2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения:

а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и выявление проблем хозяйственного развития;

б) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;

в) накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений в области инвестиционной политики в сфере дорожной деятельности.

2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения повышение эффективности управления и развитие автомобильных дорог местного значения.

Основные направления являются ориентиром для планирования, обуславливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети в границах муниципальных образований.

2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения основывается на следующих принципах:

а) единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);

б) обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;

в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития, исходя из определенной экономической ситуации);

г) системность (комплексность) оценки перспективного состояния;

д) преемственность и непрерывность.

2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений органами местного самоуправления:

а) при разработке, утверждении и исполнении бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) при разработке, утверждении и финансировании целевых программ;

в) при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

3. Процедура разработки и принятия основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "Судогодский район" и МО город Судогда городское поселение

3.1. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения разрабатываются администрацией МО "Судогодский район" соответствии с настоящим Положением, на основании данных развития дорожного хозяйства района и города за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства МО "Судогодский район", связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:

а) мониторинг дорожной деятельности в районе и городе;

б) анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту и т.д.).

3.4. Основные направления инвестиционной политики включают количественные, качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.

3.5. Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов в условиях развития экономики региона.

3.6. Система формирования и реализации инвестиционной политики представляет собой конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.

Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:

- инвестиционный климат;

- показатели формирования инвестиционного потенциала округа по дорожному хозяйству;

- уровень инвестиционных рисков;

- факторы внутреннего и внешнего воздействия.

Указанные факторы связаны с объективно обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою очередь, определяют комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов.

Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых федеральным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.

Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:

- определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики;

- формирование инвестиционной программы;

- разработка принципов механизма реализации инвестиционной политики.

Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики района и города.

Третий блок механизма реализации инвестиционной политики состоит из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими элементами этого блока являются комплекс применяемых методов управления (правового, организационного, информационного).

3.7. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения района и города утверждаются главой администрации МО "Судогодский район". Целенаправленное воздействие структур органов управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.

4. Полномочия МО "Судогодский район" по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "Судогодский район" и МО город Судогда городское поселение

4.1. Для выполнения функций по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения, администрация МО "Судогодский район":

а) инициирует принятие решения о начале процесса разработки основных направлений инвестиционной политики путем подготовки соответствующего правового акта;

б) определяет участников процесса разработки, способы получения необходимой информации и т.п.;

в) анализирует состояние сети автомобильных дорог местного значения района и города;

г) привлекает в установленном порядке к разработке основных направлений инвестиционной политики в области автомобильных дорог местного значения района и города другие организации за счет бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.

4.2. В целях обеспечения разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения участники данного процесса:

а) осуществляют мониторинг и прогнозирование отдельных показателей по курируемым ими направлениям и представляют соответствующую информацию;

б) назначают специалистов, отвечающих за подготовку информации по соответствующим разделам прогнозных показателей;

в) представляют необходимые сведения для разработки основных направлений инвестиционной политики.