Постановление Правительства Пермского края от 29 апреля 2022 г. N 340-п "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2025 года в Пермском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 29 апреля 2022 г. N 340-п
"Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года в Пермском крае"

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях реализации подпункта "ж" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 г. N 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:

1. Установить, что:

1.1. допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, на основании решения Правительства Пермского края, принятого в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего постановления;

1.2. Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края обеспечивает рассмотрение обращений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о необоснованности решений об отказе в изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальный контракт), по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, предусмотренных протоколами заседаний рабочих групп по проверке обоснованности закупок для нужд муниципальных образований Пермского края, в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего постановления;

1.3. действие настоящего постановления не распространяется на правоотношения, связанные с изменением в 2022 году существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения нужд Пермского края, предметом которых являются выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Порядок изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения;

2.2. Порядок рассмотрения обращений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о необоснованности решений об отказе в изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Пермского края:

3.1. принять муниципальные правовые акты, утверждающие порядки изменения существенных условий муниципальных контрактов по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, аналогичные порядку, утвержденному пунктом 2.1 настоящего постановления;

3.2. направлять в адрес Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края:

3.2.1. копии муниципальных правовых актов, предусматривающих решения администрации муниципального образования Пермского края об изменении существенных условий муниципальных контрактов, с приложением соответствующих протоколов заседаний рабочих групп по проверке обоснованности закупок для нужд муниципальных образований Пермского края, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанных муниципальных правовых актов;

3.2.2. копии протоколов заседаний рабочих групп по проверке обоснованности закупок для нужд муниципальных образований Пермского края, предусматривающих решения об отказе в изменении существенных условий муниципальных контрактов, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания указанных протоколов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Утвержден
постановлением
Правительства
Пермского края
от 29.04.2022 N 340-п

Порядок
изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в целях установления и применения на территории Пермского края единых правил изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Пермского края, на основании решения Правительства Пермского края.

2. При возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, поставщик (подрядчик, исполнитель) (далее - поставщик) направляет заказчику в письменной форме обращение об изменении существенных условий контракта (далее - обращение) с приложением следующих документов и информации:

копии контракта;

документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями;

информации о предлагаемых изменениях существенных условий контракта (цены контракта, порядка оплаты, сроков исполнения контракта, количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг и иных условий), в том числе по каждой номенклатурной позиции и (или) каждому этапу исполнения контракта, если их несколько;

описания причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий контракта и возникшими обстоятельствами, не зависящими от сторон контракта.

3. Заказчик не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения:

3.1. осуществляет проверку документов (информации), представленных поставщиком, на предмет соответствия комплектности требованиям пункта 2 настоящего Порядка;

3.2. в случае если комплектность документов (информации), представленных поставщиком, соответствует требованиям пункта 2 настоящего Порядка, представляет в адрес Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) посредством межведомственной системы электронного документооборота Пермского края заявку о предложении изменения существенных условий контракта по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением документов (информации), представленных поставщиком;

3.3. в случае если комплектность документов (информации), представленных поставщиком, не соответствует требованиям пункта 2 настоящего Порядка, возвращает указанные документы (информацию) поставщику с письменным уведомлением, в котором указывает причины возврата.

Поставщик вправе повторно подать обращение в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка после устранения причин возврата. Порядок рассмотрения обращения, поданного повторно, аналогичен порядку рассмотрения обращения, поданного впервые.

4. Министерство обеспечивает рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, на заседании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края (далее - МРГ) в соответствии с регламентом работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края".

На заседании МРГ по вопросу рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, присутствует представитель заказчика, представившего данную заявку, а также в случае, если заказчик не является главным распорядителем бюджетных средств, - представитель исполнительного органа государственной власти (государственного органа) Пермского края, являющегося для такого заказчика главным распорядителем бюджетных средств.

По результатам рассмотрения на заседании МРГ заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, МРГ принимает одно из следующих решений:

согласовать заявку;

отклонить заявку.

Решения МРГ оформляются протоколом в соответствии с регламентом МРГ.

5. Основанием для отклонения заявки МРГ является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

отсутствие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями, и (или) причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий контракта и указанными обстоятельствами;

отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

несоответствие предлагаемого изменения цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) рыночной конъюнктуре;

нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий контракта требований Закона о контрактной системе, в том числе статьи 14 Закона о контрактной системе;

наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях;

отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях.

При принятии МРГ решения отклонить заявку в протоколе заседания МРГ указывается основание для отклонения такой заявки в соответствии с настоящим пунктом.

6. Заказчик не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания МРГ уведомляет поставщика о принятом на заседании МРГ решении по результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком.

При принятии МРГ решения отклонить заявку в данном уведомлении указывается основание для отклонения такой заявки, отраженное в протоколе заседания МРГ.

7. На основании решения МРГ о согласовании заявки Министерством осуществляются подготовка и представление в установленном порядке в Правительство Пермского края проекта распоряжения Правительства Пермского края об изменении существенных условий контракта.

При принятии МРГ решения отклонить заявку изменение существенных условий контрактов может осуществляться в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе.

8. В проекте распоряжения Правительства Пермского края об изменении существенных условий контракта указываются наименование заказчика, номер и дата заключения контракта, номер реестровой записи контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками, а также реквизиты соответствующего протокола заседания МРГ, содержащего сведения об изменении существенных условий такого контракта.

9. Изменение существенных условий контракта в соответствии с настоящим Порядком осуществляется:

9.1. путем заключения между заказчиком и поставщиком дополнительного соглашения к контракту на основании принятого распоряжения Правительства Пермского края об изменении существенных условий такого контракта;

9.2. при соблюдении положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Приложение
к Порядку
изменения существенных условий
контрактов, заключенных
до 01 января 2023 года
для обеспечения нужд Пермского
края, по соглашению сторон,
если при исполнении таких
контрактов возникли независящие
от сторон контракта обстоятельства,
влекущие невозможность их исполнения

                                                     ФОРМА

                             Заявка

       о предложении изменения существенных условий контракта

1.                                                Наименование заказчика:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

2.      Наименование      поставщика           (подрядчика, исполнителя):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

3. Номер реестровой записи контракта в  реестре  контрактов,  заключенных

заказчиками:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

4.          Номер                             контракта, дата заключения:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

5.                           Предмет                           контракта:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

6.                            Цена                             контракта:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

7.               Срок                исполнения                контракта:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

8. Порядок оплаты по контракту, в том числе информация о  размере  аванса

(в случае если контрактом предусмотрена выплата аванса), о размере аванса

в  отношении  каждого  этапа  исполнения   контракта   (если   контрактом

предусмотрены           этапы                      исполнения контракта):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

9.  Дата  начала  исполнения  контракта  (отдельного   этапа   исполнения

контракта):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

10. Размер исполненных обязательств по контракту (в процентах и  рублях):

________________________________________________________________________.

11. Краткое описание обстоятельств, не зависящих от  сторон   контракта и

влекущих невозможность  его  исполнения  в  соответствии  с  действующими

условиями,  а  также  причинно-следственной  связи  между  необходимостью

изменения существенных условий контракта и  указанными  обстоятельствами:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

12. Предложения об изменении существенных условий контракта:

12.1. изменение цены контракта (отдельного  этапа  исполнения  контракта)

(при                                                      необходимости):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

12.2. изменение срока исполнения контракта (отдельного  этапа  исполнения

контракта)                      (при                      необходимости):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

12.3.  изменение  даты  начала  исполнения  контракта   (отдельного этапа

исполнения           контракта)                      (при необходимости):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

12.4. изменение порядка оплаты  контракта  (отдельного  этапа  исполнения

контракта), в  том  числе  в  части  авансирования  (при  необходимости):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

12.5. изменение количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг (при

необходимости):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

12.6. изменение иных существенных условий контракта (при  необходимости):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

13. Сведения  о  необходимости  выделения  дополнительных    средств и их

источнике:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

14. Указание на национальный и (или) федеральный проект,  государственную

программу Российской Федерации и (или) Пермского края, в  рамках  которых

предусмотрено мероприятие, в целях реализации которого заключен контракт:

________________________________________________________________________.

15.  Информация  о  казначейском  сопровождении  расчетов  по   контракту

(расчетов     по     контракту     в     части      выплаты      аванса):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

_________________________________________________________________________

                (ФИО, должность руководителя заказчика)

_________________________________(подпись)  _______________________(дата)

_________________________________________________________________________

           (ФИО, должность, контактный телефон исполнителя)

_________________________________(подпись)  _______________________(дата)

Утвержден
постановлением
Правительства Пермского края
от 29.04.2022 N 340-п

Порядок
рассмотрения обращений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о необоснованности решений об отказе в изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания мер поддержки поставщикам (подрядчикам, исполнителям) (далее - поставщик) при реализации возможности изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальный контракт), в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и регулирует процедуру рассмотрения обращений поставщиков о необоснованности решений об отказе в таком изменении существенных условий муниципальных контрактов, принятых на заседании рабочих групп по проверке обоснованности закупок для нужд муниципальных образований Пермского края (далее соответственно - обращение, РГ).

2. Поставщик при несогласии с решением РГ об отказе в изменении существенных условий муниципального контракта в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе направляет в адрес Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) обращение в письменной форме с приложением следующих документов (информации):

копии муниципального контракта;

документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) наличие независящих от сторон муниципального контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в соответствии с действующими условиями;

информации о предлагаемых изменениях существенных условий муниципального контракта (цены контракта, порядка оплаты, сроков исполнения контракта, количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг и иных условий), в том числе по каждой номенклатурной позиции и (или) каждому этапу исполнения муниципального контракта, если их несколько;

описания причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий муниципального контракта и возникшими обстоятельствами, не зависящими от сторон контракта;

копии уведомления поставщика о принятом на заседании РГ решении об отказе в изменении существенных условий муниципального контракта на предложенных им условиях.

3. Министерство обеспечивает рассмотрение обращения и прилагаемых к нему документов (информации), представленных поставщиком, на заседании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края (далее - МРГ) в соответствии с регламентом работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края" (далее - Регламент МРГ).

На заседание МРГ по вопросу рассмотрения обращения и прилагаемых к нему документов (информации), представленных поставщиком, приглашается к участию представитель заказчика, являющегося стороной муниципального контракта, в отношении которого подано обращение, а также глава администрации соответствующего муниципального образования Пермского края.

4. По результатам рассмотрения на заседании МРГ обращения и прилагаемых к нему документов (информации), представленных поставщиком, МРГ принимает одно из следующих решений:

4.1. рекомендовать повторно рассмотреть предложения поставщика об изменении существенных условий муниципального контракта на заседании РГ;

4.2. основания для повторного рассмотрения предложений поставщика об изменении существенных условий муниципального контракта на заседании РГ отсутствуют.

Решения МРГ оформляются протоколом в соответствии с Регламентом МРГ.

5. Основанием для принятия МРГ решения, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

отсутствие независящих от сторон муниципального контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в соответствии с действующими условиями, и (или) причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий муниципального контракта и указанными обстоятельствами;

отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий муниципального контракта для достижения целей закупки;

несоответствие предлагаемого изменения цены муниципального контракта (отдельного этапа исполнения муниципального контракта) рыночной конъюнктуре;

нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий муниципального контракта требований Закона о контрактной системе, в том числе статьи 14 Закона о контрактной системе;

наличие обстоятельств, препятствующих исполнению муниципального контракта на новых условиях;

отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты муниципального контракта на новых условиях.

При принятии МРГ решения, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, в протоколе заседания МРГ указывается основание для принятия данного решения в соответствии с настоящим пунктом.

6. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания МРГ направляет в адрес поставщика и главы администрации соответствующего муниципального образования Пермского края уведомление о принятом на заседании МРГ решении по результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к нему документов (информации), представленных поставщиком (далее - уведомление).

При принятии МРГ решения, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, в уведомлении, направляемом в адрес поставщика, указывается основание принятия такого решения, отраженное в протоколе заседания МРГ.

Рассмотрение обращения и направление уведомления в адрес поставщика осуществляются не позднее срока, предусмотренного для рассмотрения письменных обращений в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".