Приложение N 1. Положение о Молодежной избирательной комиссии Санкт-Петербурга

Приложение N 1
к решению Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 7 апреля 2022 года N 310-8

Положение
о Молодежной избирательной комиссии Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Молодежная избирательная комиссия Санкт-Петербурга (далее - Молодежная избирательная комиссия) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Санкт-Петербургской избирательной комиссии, создаваемым с целью содействия Санкт-Петербургской избирательной комиссии в деятельности по повышению правовой культуры молодых избирателей, а также иных мероприятий, направленных на формирование осознанного интереса молодежи к выборам.

1.2. Молодежная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

1.3. Деятельность Молодежной избирательной комиссии осуществляется на общественных началах и организуется при содействии Санкт-Петербургской избирательной комиссии и ее аппарата.

1.4. Молодежная избирательная комиссия не является юридическим лицом.

2. Состав и порядок формирования Молодежной избирательной комиссии

2.1. Молодежная избирательная комиссия формируется в составе 14 членов комиссии. Срок полномочий Молодежной избирательной комиссии составляет два года.

2.2. Формирование и утверждение состава Молодежной избирательной комиссии осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

Информационное сообщение о приеме предложений по кандидатурам в состав Молодежной избирательной комиссии размещается на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должно содержать информацию о количестве членов формируемой Молодежной избирательной комиссии, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав Молодежной избирательной комиссии, перечне необходимых документов.

2.3. Правом выдвижения кандидатур в состав Молодежной избирательной комиссии обладают:

- политические партии, их региональные отделения, зарегистрированные и действующие на территории Санкт-Петербурга;

- региональные молодежные организации и иные молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе не являющиеся юридическими лицами;

- профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Санкт-Петербурга;

- Санкт-Петербургская избирательная комиссия;

- территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге;

- Молодежная избирательная комиссия предыдущего состава.

В Молодежную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого субъекта выдвижения.

2.4. При выдвижении кандидатуры в состав Молодежной избирательной комиссии субъекты выдвижения, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, представляют в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию следующие документы:

1) выписку из протокола заседания (либо соответствующее решение, постановление) субъекта выдвижения;

2) письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение членом Молодежной избирательной комиссии и на обработку его персональных данных (приложение N 1);

3) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав Молодежной избирательной комиссии;

4) копию документа подтверждающего сведения об образовании (с указанием наименования оконченного учебного заведения, для студента - высшее учебное заведение, профессиональная образовательная организация, будущая специальность) лица, предлагаемого для назначения в состав Молодежной избирательной комиссии;

5) копию документа, подтверждающего сведения об основном месте работы и занимаемой должности, месте учебы или роде занятий лица, кандидатура которого предложена в состав Молодежной избирательной комиссии;

6) документ (его копию), подтверждающий сведения о принадлежности лица, предлагаемого для назначения в состав Молодежной избирательной комиссии, к политической партии, иному общественному объединению;

7) портфолио, либо краткую автобиографию в свободной форме лица, предлагаемого для назначения в состав Молодежной избирательной комиссии;

8) две фотографии 3х4 см (без уголка).

2.5. Срок приема предложений по составу Молодежной избирательной комиссии не может составлять более 30 дней со дня размещения информационного сообщения на сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" В случае если по истечении срока приема предложений поступило недостаточное количество предложений, то Санкт-Петербургской избирательной комиссией срок приема предложений может быть продлен, но не более чем на 20 дней.

Документы по кандидатурам в состав Молодежной избирательной комиссии, предоставленные с нарушением установленных требований и сроков, рассмотрению не подлежат.

Санкт-Петербургская избирательная комиссия формирует Молодежную избирательную комиссию не позднее чем через 21 день после дня окончания срока приема предложений по кандидатурам для назначения в состав Молодежной избирательной комиссии.

2.6. Утверждение состава Молодежной избирательной комиссии осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией на основании протокола заседания Рабочей группы по формированию Молодежной избирательной комиссии, с соблюдением требований, установленных пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.7. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежной избирательной комиссии, Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана назначить нового члена Молодежной избирательной комиссии вместо выбывшего в течение одного месяца с момента освобождения от обязанностей члена Молодежной избирательной комиссии в соответствии с требованиями, установленными в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Положения.

3. Компетенция Молодежной избирательной комиссии

3.1. Молодежная избирательная комиссия:

1) обеспечивает взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с Санкт-Петербургской избирательной комиссией по вопросам повышения правовой культуры молодых избирателей;

2) осуществляет мониторинг и анализ электоральной активности молодежи (участие молодежи на выборы всех уровней на территории Санкт-Петербурга, участие молодежи в выборах в качестве кандидатов, уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдателей, членов избирательных комиссий с правом решающего);

3) по поручению Санкт-Петербургской избирательной комиссии вырабатывает рекомендации, готовит предложения и непосредственно участвует в реализации мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей;

4) организует конференции, "круглые столы" и участвует в них и в других мероприятиях, проводимых Санкт-Петербургской избирательной комиссией;

5) вносит предложения Санкт-Петербургской избирательной комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

6) оказывает содействие субъектам общественного контроля в организации обучения общественных наблюдателей;

7) осуществляет общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов молодых избирателей;

8) по поручению Санкт-Петербургской избирательной комиссии принимает участие в мероприятиях по подготовке и обучению кадров избирательных комиссий в Санкт-Петербурге;

9) ведет работу по созданию и ведению аккаунтов Молодежной избирательной комиссии в социальных сетях;

10) изучает опыт работы избирательных комиссий различных уровней, молодежных избирательных комиссий иных субъектов Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей (участников референдумов);

11) осуществляет иные полномочия по поручению Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

3.2. Молодежная избирательная комиссия обязана:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

2) не реже чем один раз в шесть месяцев информировать Санкт-Петербургскую избирательную комиссию о своей деятельности;

3) представлять по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией заинтересованным государственным органам, организациям информацию о своей деятельности.

4. Организация работы Молодежной избирательной комиссии

4.1. Молодежная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если состав комиссии сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии. Заседание Молодежной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Молодежной избирательной комиссии.

4.2. Молодежная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на десятый день после принятия решения о назначении членов Молодежной избирательной комиссии нового состава, но не ранее дня истечения срока полномочий Молодежной избирательной комиссии предыдущего состава.

4.3. Со дня первого заседания Молодежной избирательной комиссии нового состава полномочия Молодежной избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Молодежной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4.4. Председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии (либо по его поручению один из членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса) открывает и ведет первое заседание Молодежной избирательной комиссии до избрания ее председателя.

4.5. На первом заседании Молодежной избирательной комиссии тайным голосованием избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Молодежной избирательной комиссии.

4.6. Деятельность Молодежной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

4.7. Заседания Молодежной избирательной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.8. Заседание Молодежной избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежной избирательной комиссии.

4.9. Заседания Молодежной избирательной комиссии являются открытыми. На заседании Молодежной избирательной комиссии вправе присутствовать члены Санкт-Петербургской избирательной комиссии, работники ее аппарата, председатели территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге, представители средств массовой информации.

4.10. О времени и месте заседания Молодежной избирательной комиссии, а также о повестке дня заседания комиссии председатель Молодежной избирательной комиссии заблаговременно оповещает членов комиссии, иных лиц телефонограммой или в иной форме.

4.11. Информация о деятельности Молодежной избирательной комиссии размещается на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Порядок избрания председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии

5.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь Молодежной избирательной комиссии избираются на первом заседании Молодежной избирательной комиссии из числа членов Молодежной избирательной комиссии тайным голосованием. Дата, место и время проведения первого заседания Молодежной избирательной комиссии определяются Санкт-Петербургской избирательной комиссией, о чем немедленно информируются все члены сформированной Молодежной избирательной комиссии.

5.2. Открывает первое заседание Молодежной избирательной комиссии председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии (либо по его поручению один из членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса). После открытия заседания Молодежной избирательной комиссии открытым голосованием членов Молодежной избирательной комиссии образуется счетная комиссия в составе трех членов Молодежной избирательной комиссии.

Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетной комиссии.

5.3. Председатель Молодежной избирательной комиссии избирается по предложению Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

5.4. Заместитель председателя, секретарь Молодежной избирательной комиссии избираются по предложениям, внесенным членами Молодежной избирательной комиссии.

5.5. Члены Молодежной избирательной комиссии, выдвинутые кандидатами на должность председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается Молодежной избирательной комиссией без обсуждения.

5.6. Голосование по избранию председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно с использованием бюллетеней для тайного голосования. Молодежная избирательная комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую должность, тираж бюллетеней. Если на соответствующую должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. После фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) помещается строка "Против кандидата (кандидатов)", справа от которой помещается пустой квадрат. Счетная комиссия готовит тираж бюллетеней, после чего председатель счетной комиссии выдает под расписку каждому члену Молодежной избирательной комиссии бюллетень, на обороте которого в присутствии членов Молодежной избирательной комиссии расписываются члены счетной комиссии.

Заполняя бюллетень, член Молодежной избирательной комиссии ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротив строки "Против кандидата (кандидатов)", после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. После того, как проголосовали все присутствующие на заседании члены Молодежной избирательной комиссии, председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов Молодежной избирательной комиссии после погашения неиспользованных бюллетеней приступает к процедуре подсчета голосов.

Счетная комиссия в присутствии членов Молодежной избирательной комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую должность.

Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:

- наименование должности, на которую проводится избрание;

- дата, время и место проведения голосования;

- фамилия, имя и отчество кандидата (кандидатов), внесенного в бюллетень;

- число изготовленных бюллетеней;

- число выданных бюллетеней;

- число погашенных бюллетеней;

- число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;

- число действительных бюллетеней;

- число недействительных бюллетеней;

- число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень включено два и более кандидатов);

- число голосов, поданных против кандидата в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре.

После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания Молодежной избирательной комиссии.

5.7. Избранным соответственно председателем, заместителем председателя, секретарем Молодежной избирательной комиссии считается кандидат, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов Молодежной избирательной комиссии.

5.8. В случае неизбрания председателя Молодежной избирательной комиссии в ходе первого заседания Молодежной избирательной комиссии заседание откладывается на срок до предложения Санкт-Петербургской избирательной комиссией новой кандидатуры. При этом неизбрание председателя Молодежной избирательной комиссии не препятствует Молодежной избирательной комиссии на своем первом заседании избрать тайным голосованием заместителя председателя и секретаря Молодежной избирательной комиссии.

5.9. В случае, если на должность заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии было выдвинуто по 2 и более кандидатуры и по итогам голосования ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

а) если в первом туре было выдвинуто по 2 кандидатуры, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

б) при выдвижении в первом туре более 2 кандидатур, второй тур голосования проводится по 2 кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

в) если 2 и более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования.

Кандидатам для избрания заместителем председателя, секретарем Молодежной избирательной комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа членов Молодежной избирательной комиссии.

5.10. Решения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии принимаются Молодежной избирательной комиссией на основании соответствующих протоколов счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должности председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии и оформляются решениями Молодежной избирательной комиссии.

5.11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии новые выборы указанных лиц проводятся не позднее чем через один месяц со дня прекращения их полномочий в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Молодежной избирательной комиссии

6.1. Председатель Молодежной избирательной комиссии:

а) организует текущее и перспективное планирование деятельности Молодежной избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

б) по поручению председателя (заместителя председателя, секретаря) Санкт-Петербургской избирательной комиссии представляет Молодежную избирательную комиссию во взаимоотношениях с избирательными комиссиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и их структурными подразделениями, с учебными заведениями, а также иными организациями и лицами;

в) созывает заседания Молодежной избирательной комиссии и председательствует на них;

г) подписывает решения Молодежной избирательной комиссии, разъяснения и иные документы комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

д) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Молодежной избирательной комиссии;

е) осуществляет контроль з