Руководствуясь законами Пензенской области от 20.12.2021 N 3775-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Наименование государственной программы |
Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области |
Соисполнители государственной программы |
Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; Министерство культуры и туризма Пензенской области; Министерство государственного имущества Пензенской области; Министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области; Департамент по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. |
Подпрограммы государственной программы |
1. Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области. 2. Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности. 3. Проведение конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Пензенской области. |
Цели государственной программы |
1. Увеличение объемов отгруженной промышленной продукции. 2. Повышение конкурентоспособности и устойчивости базовых отраслей промышленности Пензенской области. 3. Обеспечение эффективной деятельности Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области. 4. Импортозамещение в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Пензенской области. |
Задачи государственной программы |
1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области. 2. Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области. 3. Расширение номенклатуры товаров отечественного производства при осуществлении закупок для нужд Пензенской области. |
Целевые показатели государственной программы |
1. Индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году). 2. Объем отгруженной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности (в млн. руб.). 3. Темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году). 4. Темп роста высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств (в процентах к предыдущему году). 5. Количество закупок для государственных нужд Пензенской области с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ (в единицах). |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
2014-2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию государственной программы составляет 1948687,1 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 324878,9 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 28875,8 тыс. рублей; 2020 год - 29680,4 тыс. рублей; 2021 год - 61716,2 тыс. рублей; 2022 год - 84606,5 тыс. рублей; 2023 год - 40000,0 тыс. рублей; 2024 год - 40000,0 тыс. рублей; 2025 год - 40000,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 1623808,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 48247,1 тыс. рублей; 2015 год - 77164,1 тыс. рублей; 2016 год - 59423,3 тыс. рублей; 2017 год - 141003,8 тыс. рублей; 2018 год - 150893,3 тыс. рублей; 2019 год - 98540,8 тыс. рублей; 2020 год - 229587,6 тыс. рублей; 2021 год - 95788,3 тыс. рублей; 2022 год - 178889,8 тыс. рублей; 2023 год - 178366,5 тыс. рублей; 2024 год - 182951,8 тыс. рублей; 2025 год - 182951,8 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К 2025 году: - объем отгруженной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности составит 499500,0 млн. рублей; - индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности к уровню 2014 года достигнет 222,9%; - темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности по отношению к уровню 2014 года составит 378,1%; - темп роста высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств по отношению к уровню 2018 года составит 116,0%; - количество закупок для государственных нужд Пензенской области с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ в 2025 году составит 1635 единиц.". |
1.2. Паспорт подпрограммы 1 Государственной программы изложить в следующей редакции:
1.3. Паспорт подпрограммы 2 Государственной программы изложить в следующей редакции:
1.4. Дополнить Государственную программу Паспортом подпрограммы 3:
Паспорт подпрограммы 3
государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности"
Наименование подпрограммы |
Проведение конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области (ГКУ ПО "Управление по осуществлению закупок Пензенской области) |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Расширение номенклатуры товаров отечественного производства при осуществлении закупок для нужд Пензенской области |
Задачи подпрограммы |
Ежегодное увеличение закупок с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ |
Целевые показатели подпрограммы |
Увеличение доли закупок с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ (в процентах к предыдущему году) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2022-2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 67397,2 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 67397,2 тыс. рублей по годам: 2022 год - 17055,8 тыс. рублей; 2023 год - 16383,0 тыс. рублей; 2024 год - 16979,2 тыс. рублей; 2025 год - 16979,2 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Ежегодное увеличение доли закупок с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ на 3% к предыдущему году.". |
1.5. Раздел "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа
Реализация основных мероприятий Государственной программы основывается на направлении "Пензенская область - территория опережающего экономического роста" Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области). Стратегической целью региональной промышленной политики является повышение объемов производства и реализации конкурентоспособной промышленной продукции и увеличение доли высокотехнологичных производств.
Основными приоритетами промышленной политики в Пензенской области являются:
- реализация проектов по созданию новых, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;
- повышение качества выпускаемой продукции и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;
- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;
- привлечение промышленных предприятий области к участию в государственных программах Российской Федерации и Пензенской области;
- привлечение промышленных предприятий области к участию в государственных закупках для нужд Пензенской области;
- расширение номенклатуры заказов для нужд Пензенской области;
- расширение производства продукции в рамках отраслевой принадлежности и объемов производимой продукции в зависимости от потребности рынков;
- оказание содействия промышленным предприятиям области в повышении производительности труда посредством реализации региональных проектов "Системные меры по повышению производительности труда" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";
- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами и федеральными структурами;
- совершенствование кадровой политики, направленной, в первую очередь, на развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов.
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Пензенской области и вносят вклад в достижение целей и задач Стратегии.
Реализация основных мероприятий государственной программы направлена на достижение следующих задач:
- рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
- формирование кадрового потенциала промышленных предприятий;
- повышение производительности труда на промышленных предприятиях Пензенской области;
- насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами, в том числе продукцией из композиционных материалов;
- развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области.
В соответствии с заключенным в 2021 году дополнительным соглашением к Соглашению о реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" на территории Пензенской области установлены следующие значения показателей по годам реализации проекта:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом |
условная единица |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
2 |
Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом |
условная единица |
19 |
23 |
23 |
23 |
23 |
3 |
Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, нарастающим итогом |
условная единица |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
4 |
Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом |
человек |
230 |
230 |
230 |
230 |
230 |
5 |
Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом |
человек |
182 |
292 |
292 |
292 |
292 |
6 |
Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти, нарастающим итогом |
человек |
82 |
82 |
82 |
82 |
82 |
7 |
Количество представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом |
человек |
15 |
30 |
45 |
60 |
60 |
8 |
Количество региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда, нарастающим итогом |
условная единица |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
9 |
Удовлетворенность предприятий работой региональных центров компетенций (доля предприятий, удовлетворенных работой названных центров) |
процент |
60 |
70 |
80 |
80 |
80 |
10 |
Количество предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, нарастающим итогом |
условная единица |
45 |
49 |
49 |
49 |
49 |
11 |
Количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом |
человек |
509 |
634 |
649 |
664 |
664 |
12 |
Доля предприятий, достигших ежегодный 5% прирост производительности труда на предприятиях - участниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет участия в проекте |
процент |
0 |
50 |
50 |
50 |
50 |
В соответствии с заключенным в 2021 году дополнительным соглашением к Соглашению о реализации регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" на территории Пензенской области установлены следующие значения показателей по годам реализации проекта:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, тыс. человек, нарастающим итогом |
тыс. человек |
0,021 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
Ежегодно Пензенская область принимает участие в конкурсном отборе, проводимом Минпромторгом России, на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по развитию промышленности (далее - ИМБТ).
Конкурсный отбор осуществляется на основе постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности".
За счет получения ИМБТ планируется достижение следующих показателей:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Количество созданных рабочих мест получателями поддержки (накопленным итогом) |
человек |
16 |
46 |
91 |
121 |
136 |
2 |
Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
160,0 |
350,0 |
570,0 |
630,0 |
650,0 |
3 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
10,8 |
52,4 |
164,8 |
284,8 |
344,8 |
В том числе:
- за счет ИМБТ, полученного в 2021 году:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Количество созданных рабочих мест получателями поддержки (накопленным итогом) |
человек |
16 |
36 |
56 |
2 |
Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
160,0 |
330,0 |
490,0 |
3 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
10,8 |
32,4 |
64,8 |
- за счет ИМБТ, планируемого к получению в 2022 году:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Количество созданных рабочих мест получателями поддержки (накопленным итогом) |
человек |
10 |
25 |
40 |
2 |
Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
20,0 |
60,0 |
80,0 |
3 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
20,0 |
80,0 |
120 |
- за счет ИМБТ, планируемого к получению в 2023 году:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Количество созданных рабочих мест получателями поддержки (накопленным итогом) |
человек |
10 |
25 |
40 |
2 |
Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
20,0 |
60,0 |
80,0 |
3 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России |
млн. рублей |
20,0 |
80,0 |
120,0 |
Прогнозные значения перечня целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в приложении N 1.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" приведены в приложении N 2.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" за счет всех источников финансирования приведено в приложениях N 3, N 3.1 и N 3.2.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" за счет средств бюджета Пензенской области приведено в приложениях N 4, N 4.1 и N 4.2.
Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" приведен в приложениях N 5, N 5.1 и N 5.2.
Реализация основных мероприятий позволит обеспечить достижение целевых показателей государственной программы.
Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития промышленного комплекса Пензенской области, и направлен на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года.".
1.6. Приложение N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.7. Приложение N 3.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" за счет всех источников финансирования" к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение N 4.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" за счет средств бюджета Пензенской области" к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.9. Приложение N 5.2 "Перечень основных мероприятий (региональных проектов), мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.
Исполняющий обязанности |
Н.П. Симонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пензенской области от 27 апреля 2022 г. N 331-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с последующими изменениями)"
Вступает в силу с 29 апреля 2022 г.
Действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Текст постановления опубликован на Официальном портале Правительства Пензенской области (www.pnzreg.ru) 29 апреля 2022 г., на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 апреля 2022 г. N 5800202204300003, в газете "Пензенские губернские ведомости" N 32 от 4 мая 2022 г.