Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 апреля 2022 г. N 176-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2011 года N 65-п "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Руководствуясь Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях совершенствования процедуры проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2011 года N 65-п "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:

1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок:

определяет процедуру проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах (далее также - муниципальные образования) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ);

устанавливает методику распределения дотаций на поощрение достижения высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах автономного округа и правила их предоставления.".

1.2. В пункте 3:

1.2.1. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) показателей выполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - указы Президента Российской Федерации от 2012 года) в части достижения за отчетный финансовый год целевых значений показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Департаментом культуры автономного округа и Департаментом образования и науки автономного округа для i-ого муниципального образования (с учетом муниципальной специфики), на основании информации, представленной Департаментом культуры автономного округа и Департаментом образования и науки автономного округа в Департамент финансов автономного округа;".

1.2.2. После подпункта "б" дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) показателей выполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее также - указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474) в части достижения за отчетный финансовый год показателей и результатов региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показателей и результатов реализации федеральных проектов (далее - региональный проект) на основании информации, представленной Департаментом проектного управления автономного округа в Департамент финансов автономного округа.".

1.3. В пункте 4:

1.3.1. Слова "и Департамент образования и молодежной политики автономного округа" заменить словами ", Департамент образования и науки автономного округа, Департамент проектного управления автономного округа".

1.3.2. Слова "на бумажном и электронном носителях" исключить.

1.4. В пункте 5:

1.4.1. Абзац второй после слова "состав" дополнить словами ", за исключением строк 2.7, 2.13 таблицы 1 настоящего Порядка".

1.4.2. В абзаце третьем слова "молодежной политики автономного округа" заменить словами "науки автономного округа, Департаментом проектного управления автономного округа".

1.5. Подпункт 6 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"6) выполнение указов Президента Российской Федерации от 2012 года, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474.".

1.6. Абзац восьмой пункта 8 признать утратившим силу.

1.7. В пункте 10:

1.7.1. В подпункте "а" слова "И _15j, И _41j, И _44j, И _45j, И _51j, И _53j" заменить словами "И _15j, И _213j, И _41j, И _44j, И _45j, И _51j, И _53j, И _65j, И _66j".

1.7.2. В подпункте "б" слова "И _13j, И _21j, И _24j - И _26j, И _33j" заменить словами "И _13j, И _17j, И _24j - И _27j, И _33j, И _34j".

1.7.3. В подпункте "в" слова "И _12j, И _14j, И _16j, И _27j - И _211j, И _31j, И _32j, И _42j, И _46j, И _52j, И _54j, И _57j, И _61j - И _64j" заменить словами "И _12j, И _14j, И _16j, И _28j, И _29j, И _211j, И _212j, И _31j, И ^32j, И _42j, И _46j, И _49j И _52j, И _54j, И _57j, И _61j - И _64j".

1.8. После пункта 11 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Департамент финансов автономного округа по результатам проведенного мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа формирует и оформляет приказом сводную оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа и рейтинг муниципальных образований автономного округа.".

1.9. Заголовок раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Методика распределения дотаций на поощрение достижения высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах, муниципальных районах автономного округа и правила их предоставления".

1.10. Пункт 12 признать утратившим силу.

1.11. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Методика устанавливает механизм и условия предоставления бюджетам муниципальных образований автономного округа дотаций на поощрение достижения высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа (далее - дотация).".

1.12. В пункте 14 слова "грантов" заменить словами "дотаций".

1.13. В пункте 15:

1.13.1. Слово "грантов" заменить словом "дотаций".

1.13.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальное образование, у которого выявлено несоответствие значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства нормативным значениям (таблица 2), получателем дотации из бюджета автономного округа, независимо от его сводной оценки качества, не является.".

1.14. Пункты 16-18 изложить в следующей редакции:

"16. Размер дотации муниципальному образованию автономного округа определяется по следующей формуле:

, где:

Д _j - размер дотации j-му муниципальному образованию автономного округа,

Д - общий объем бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на очередной финансовый год,

СОК _j - сводная оценка качества для j-го муниципального образования автономного округа,

СОК _ср - среднее значение сводной оценки качества по муниципальным образованиям автономного округа.

17. Предоставление дотаций муниципальным образованиям автономного округа осуществляет Департамент финансов автономного округа в соответствии с правовым актом Правительства автономного округа.

18. Дотации муниципальные образования автономного округа направляют на решение вопросов местного значения в текущем финансовом году.".

1.15. В таблице 1:

1.15.1. Строку 1.3 изложить в следующей редакции:

"

1.3

Исполнение бюджета муниципального образования автономного округа (далее - муниципальное образование) по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному плану

И 13 = (Д исп - Д утв) / Д утв, где: Д исп - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году; Д утв - объем, первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на отчетный финансовый год (если значение индикатора И 13 отрицательное, то значение оценки качества по данному индикатору принимается равным 0)

МИН

МАКС

2,5

".

1.15.2. Графу 2 строки 1.4 изложить в следующей редакции:

"Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796".

1.15.3. В графе 6 строки 1.5 цифры "2,5" заменить цифрами "1,5".

1.15.4. Дополнить строкой 1.7 следующего содержания:

"

1.7

Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году

И 17 = КИ, где: КИ - количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,0

".

1.15.5. Строку 2.1 признать утратившей силу.

1.15.6. Строку 2.7 изложить в следующей редакции:

"

2.7

Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в расходах муниципального образования

И 27 = КЗ / Р, где: КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным; Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году. Для муниципальных районов данный индикатор рассчитывается с учетом поселений

МИН

МАКС

1,5

".

1.15.7. Строку 2.10 признать утратившей силу.

1.15.8. Дополнить строками 2.12, 2.13 следующего содержания:

"

2.12	Наличие нарушений обязательств, установленных соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальными образованиями по итогам отчетного финансового года	наличие/отсутствие (наличие: И 212 = 0, отсутствие: И 212 = 1)	0	1	1,25
2.13	Доля расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию инициативных проектов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования	И 213 = ИП / Р, где: ИП - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на реализацию инициативных проектов; Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году. Для муниципальных районов данный индикатор рассчитывается с учетом поселений	МИН	МАКС	1,0

".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15.9 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.15.9. В графе 6 строки 3.2 цифры "3,0" заменить цифрами "2,5".

1.15.10. Строку 3.3 изложить в следующей редакции:

"

3.3

Уровень долговой нагрузки на местный бюджет

И 33 = МД / Д, где: МД - объем муниципального долга бюджета муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для досрочного завоза товаров; Д - объем доходов муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из бюджета автономного округа и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)

МИН

МАКС

3,5

".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15.11 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.15.11. Дополнить строкой 3.4 следующего содержания:

"

3.4

Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий к объему доходов бюджета муниципального образования

И  34 = A / B, где: A - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования на 1 января текущего финансового года; B - объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из бюджета автономного округа и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)

МИН

МАКС

0,5

".

1.15.12. Строку 4.2 изложить в следующей редакции:

"

4.2

Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом

наличие/отсутствие (наличие: И 42 = 1, отсутствие: И 42 = 0)

0

1

2,0

".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15.13 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.15.13. В графе 6 строки 4.6 цифры "2,0" заменить цифрами "1,0".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15.14 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.15.14. Дополнить строкой 4.9 следующего содержания:

"

4.9

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования

наличие/отсутствие (отсутствие: И  49 = 1, наличие: И  49 = 0)

0

1

1,0

".

1.15.15. Строку 5.3 изложить в следующей редакции:

"

5.3

Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.9, 4.2, 4.6 настоящей таблицы, на официальных сайтах органов местного самоуправления в отчетном финансовом году

И 53 = (НИ 1 + НИ 2 + НИ 3 ) / 3, где: НИ 1, НИ 2, НИ 3, - наличие информации (муниципального правового акта, результатов оценки, контроля мониторинга, и т.д.) на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,75

".

1.15.16. Строки "VI. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" - 6.4 изложить в следующей редакции:

"

	VI. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 2012 года, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474				1,4(0,0) <1>
6.1	Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с целевым значением, установленным Департаментом культуры автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)	достигается/не достигается (достигается: И 61 = 1, не достигается: И 61 = 0)	0	1	1,5
6.2	Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в соответствии с целевым значением, установленным Департаментом образования и науки автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)	достигается/не достигается (достигается: И 62 = 1, не достигается: И 62 = 0)	0	1	1,5
6.3	Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с целевым значением, установленным Департаментом образования и науки автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)	достигается/не достигается (достигается: И 63 = 1, не достигается: И 63 = 0)	0	1	1,5
6.4	Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с целевым значением, установленным Департаментом образования и науки автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)	достигается/не достигается (достигается: И 64 = 1, не достигается: И 64 = 0)	0	1	1,5

".

1.15.17. Дополнить строками 6.5 и 6.6 следующего содержания:

"

6.5	Степень выполнения показателей региональных проектов по муниципальному образованию	И 65 = A / B, где: A - количество показателей региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме; B - общее количество показателей региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования	МИН	МАКС	2,0
6.6	Степень достижения результатов региональных проектов по муниципальному образованию	И 66 = A / B, где: A - количество результатов региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме по состоянию на запланированную дату достижения результата; B - общее количество результатов региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования, которые должны были быть достигнуты в отчетном финансовом году	МИН	МАКС	2,0

".

2. Подпункты 1.15.9, 1.15.11, 1.15.13 и 1.15.14 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2023 года.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова