Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров водным транспортом на межмуниципальных маршрутах

Приложение

Утвержден
приказом
Департамента транспорта, дорожной
деятельности и связи Томской области
от 27.04.2022 N 13

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров водным транспортом на межмуниципальных маршрутах

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров водным транспортом на межмуниципальных маршрутах (далее - субсидия).

Под затратами, возникшими в связи с оказанием услуг по перевозкам, в настоящем порядке понимаются затраты по исполнению денежных обязательств, возникших по договорам, заключенным с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) на приобретение запасных частей, оборудования и материалов, на оказание услуг технического осмотра (контроля технического состояния), технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Под межмуниципальным маршрутом в настоящем Порядке понимается маршрут в границах не менее двух муниципальных районов Томской области, не менее двух городских округов Томской области или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа Томской области.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение перевозчикам части затрат, возникших в связи с оказанием услуг (выполнением работ) по перевозкам пассажиров водным транспортом на межмуниципальных маршрутах в рамках реализации подпрограммы "Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области" государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 N 340а "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области".

3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период, является Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - Департамент).

4. Субсидия предоставляется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие пассажирские перевозки водным транспортом на межмуниципальных маршрутах (далее - перевозчики).

6. Критериями отбора получателя субсидии для предоставления субсидии являются:

1) наличие у получателя субсидии лицензии на осуществление деятельности по перевозке водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

2) осуществление перевозок пассажиров водным транспортом на межмуниципальных маршрутах в течение текущего финансового года, в котором проводится отбор получателей субсидии и финансового года предшествующего отбору;

3) наличие у получателя субсидии денежных обязательств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка.

7. Способом проведения отбора получателя субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор) является запрос предложений.

8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

2. Порядок проведения отбора получателя субсидии для предоставления субсидии

9. Отбор получателя субсидии осуществляется посредством запроса предложений. Получатель субсидии определяется Департаментом на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категории и критериям отбора, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

10. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один календарный день до даты начала подачи предложений (заявок).

В объявлении о проведении отбора указывается информация, указанная в подпункте "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

11. Участник отбора должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, следующим требованиям:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

3) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

6) участник отбора должен осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области и состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области;

7) согласие участника отбора на осуществление в отношении него проверки Департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Для участия в отборе участник отбора представляет в Департамент предложение (заявку) о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

К предложению (заявке) прилагаются следующие документы и информация:

1) копии учредительных документов;

2) копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание заявки от имени получателя субсидии;

3) копии документов, подтверждающих наличие денежных обязательств, возникших в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров водным транспортом (договоров, подтверждающих возникновение данных обязательств, актов сверки расчетов с контрагентами, судебных актов);

4) участники отбора вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу подачи предложения (заявки), и копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документы, указанные в данном подпункте, Департамент в течение 3 рабочих дней с даты подачи предложения (заявки) запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

5) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), информации о признании победителем участника отбора.

Документы, представленные в Департамент, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Участник отбора несет ответственность за достоверность предоставленной информации и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Участник отбора вправе внести изменения или отозвать поданное предложение (заявку) до окончания срока приема предложений (заявок) на участие в отборе путем представления в Департамент письменного заявления в свободной форме. Заявление участника отбора об отзыве предложения (заявки) является основанием для возврата участнику отбора его предложения (заявки) и приложенных к нему материалов и документов. В этом случае Департамент осуществляет возврат предложения (заявки) на адрес, указанный в заявлении об отзыве, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения Департаментом такого заявления.

14. Предложение (заявку) участник отбора представляет в Департамент в срок, установленный в объявлении о проведении отбора. Предложения (заявки) проверяются на комплектность и регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема предложений (заявок) рассматривает предложения (заявки) участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации осуществляется Департаментом в пределах своих полномочий с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

15. Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации предложений (заявок) о предоставлении субсидии.

16. Основаниями отклонения предложений (заявок) участников отбора являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора предложения (заявки) и документов требованиям к предложению (заявке) участника отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок);

5) несоответствие участника отбора категории и критериям отбора, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

17. В случае принятия решения об отклонении предложения (заявки) участнику отбора направляется уведомление об отклонении предложения (заявки) с указанием основания отклонения не позднее трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

18. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) размещается на официальном сайте Департамента в информационного-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения об определении получателя субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

19. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии на дату, указанную в пункте 11 настоящего Порядка, требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка;

2) представление получателем субсидии отчетов о достижении результата, указанных в пунктах 29, 30 настоящего Порядка;

3) достижение получателем субсидии установленных Департаментом в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

4) согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Документы, представляемые получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, предусмотрены в пункте 12 настоящего Порядка.

20. В случае принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет участнику отбора уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований.

21. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности предоставленной информации (проверка достоверности предоставленной информации проводится Департаментом путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

22. Субсидия предоставляется в размере не более 99,5 процентов от суммы подтвержденных денежных обязательств, возникших в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров водным транспортом, в пределах бюджетных ассигнований, предусм