Приложение. Муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2022-2024 годы

Приложение
к постановлению Администрации
Сельского поселения
"Пешский сельсовет" ЗР НАО
от 14.04.2022 N 23

Муниципальная программа
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2022-2024 годы

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2022-2024 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2022-2024 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Сельского поселения "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа
Участники муниципальной программы	Администрация Сельского поселения "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, в т.ч.: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Задачи муниципальной программы	- оказание комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях повышения уровня экономической грамотности и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности; - развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства; - продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО; - повышение привлекательности предпринимательской деятельности; - развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело; - создание благоприятного общественного мнения о предпринимательстве; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.
Перечень целевых показателей муниципальной программы	- количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц); - создано (сохранено) рабочих мест (единиц); - количество вновь созданных организаций (предпринимателей).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022-2024 годы Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (в разбивке по источникам финансирования)	Не предусмотрены.

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально-экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы.

В настоящее время на территории Сельского поселения работают более 12 индивидуальных предпринимателей.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.

Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

- недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли. На территории поселения располагаются более 12 торговых точек. Но потребность в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью. 3 организации осуществляют производство и продажу хлебобулочных и кондитерских изделий.

На территории Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО практически отсутствуют малые и средние предприятия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Нет предприятий народных художественных промыслов.

Количество малых предприятий (кроме торговых), расположенных на территории Сельского поселения очень мало.

При численности трудоспособного населения в пределах 700 чел, количество малых и средних предприятий не обеспечивает занятость жителей Сельского поселения. Соответственно налоговые поступления в бюджет Сельского поселения незначительны.

На территории Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания поддержки субъектам малого предпринимательства являются:

- обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

- производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

- строительство зданий и сооружений;

- сельское хозяйство;

- жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

- бытовые услуги, предоставляемые населению;

- услуги розничной торговли, услуги общественного питания.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства приобретает важнейшее значение.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

- оказать помощь начинающим предпринимателям через информационную поддержку;

- популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для Сельского поселения "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа является "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа" на 2022-2024 годы".

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Сельского поселения:

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в населенных пунктах, в связи с ограниченными финансовыми возможностями Сельского поселения;

- проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства;

- слабая консультационно-информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- низкая социальная активность предпринимателей.

Основной Целью развития малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО, в т.ч.:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- оказание комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях повышения уровня экономической грамотности и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности;

- развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО;

- повышение привлекательности предпринимательской деятельности;

- развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело;

- создание благоприятного общественного мнения о предпринимательстве;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и предпринимателей муниципального образования.

Реализация Программы рассчитана на 2022-2024 годы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Система программных мероприятий

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении к настоящей Программе.

Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

В результате реализации мероприятий Программы должны быть достигнуты следующие конкретные показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц);

- создано (сохранено) рабочих мест (единиц);

- количество вновь созданных организаций.

Также могут быть достигнуты результаты, которые невозможно перевести в конкретные показатели на уровне Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО:

- расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами муниципальной власти, вовлечение их в межмуниципальное сотрудничество;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, работ и услуг;

- увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;

- поднятие престижа индивидуального предпринимателя;

- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Система организации контроля за исполнением программы.

Заказчиком Программы является Администрация Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям программы исполнителями программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Координацию по реализации мероприятий программы осуществляет Администрация Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО, она же определяет первоочередность выполнения мероприятий программы.

В ходе реализации мероприятий программы допустимо оперативное изменение исполнителями программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Контроль за выполнением программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Сельского поселения "Пешский сельсовет" ЗР НАО от 01 июля 2021 года N 49 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке программ Сельского поселения "Пешский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации".