Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 марта 2022 г. N 430 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", принимая во внимание правотворческую инициативу заместителя прокурора города Апатиты от 06.12.2021 N 7-1-2021, информации заместителя прокурора города Апатиты от 28.05.2021 N Исорг-20470010-395-21/-20470010, от 21.06.2021 N Исорг-20470010-526-21/-20470010, протест заместителя прокурора города Апатиты от 25.01.2022 N 02-01-2022/Прдп51-22-20470010, Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, принятый решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 471 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 27.02.2007 N 210, от 29.05.2007 года N 261, от 26.02.2008 года N 398, от 28.04.2008 года N 421, от 28.04.2008 года N 426, от 08.02.2010 года N 772, от 05.03.2011 года N 225, от 25.10.2011 N 404, от 27.12.2011 N 477, от 30.10.2012 N 629, от 01.11.2013 N 843, от 24.06.2014 N 950, от 25.06.2015 N 140, от 24.11.2015 N 213, от 27.09.2016 N 380, от 30.01.2018 N 611, от 24.04.2018 N 647, от 26.02.2019 N 777, от 24.12.2019 N 38, от 27.10.2020 N 198, от 25.05.2021 N 288):

1) Подпункт 4.1 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

2) В подпункте 5 пункта 1 статьи 8 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".

3) В подпункте 25 пункта 1 статьи 8 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Апатиты, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)".

4) В подпункте 30 пункта 1 статьи 8 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования".

5) Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктами 37.1 и 37.2 следующего содержания:

"37.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Апатиты, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

37.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Апатиты;".

6) В подпункте 41 пункта 1 статьи 8 исключить слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка".

7) В пункте 6 статьи 25 слова "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов города Апатиты с учетом положений законодательства" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством".

8) Пункт 7 статьи 36 признать утратившим силу.

9) Подпункт 5.1 пункта 2 статьи 39 признать утратившим силу.

10) Пункт 2 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

"- утверждает порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах города Апатиты обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";".

11) Пункт 3 статьи 44 дополнить абзацами следующего содержания:

"- принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Апатиты, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

- осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Апатиты.".

12) Абзац двадцать восьмой пункта 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

13) Абзац двадцать девятый пункта 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"- разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов предложения об утверждении правил благоустройства территории города Апатиты, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Апатиты, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории города Апатиты в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Апатиты;".

14) В абзаце третьем пункта 7 статьи 44 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".

15) Абзац пятый пункта 7 статьи 44 признать утратившим силу.

16) В абзаце втором пункта 2 статьи 44.1 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

17) Пункт 6 статьи 44.1 изложить в следующей редакции:

"6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств городского бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов решений Совета депутатов о городском бюджете, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов городского бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения городского бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов города Апатиты и Главе города Апатиты;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.".

18) Абзац третий пункта 7 статьи 44.1 изложить в следующей редакции:

"Структура и состав Контрольно-счетной палаты устанавливаются Советом депутатов. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется Советом депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.".

19) Пункт 3 статьи 68 изложить в следующей редакции:

"3. Действие подпунктов 10.1 и 11 пункта 2 статьи 33, пунктов 2, 3, 4 и 7 статьи 44 настоящего Устава приостанавливается в части полномочий, осуществляемых органами государственной власти Мурманской области в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений, в сфере рекламы и по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области", Законом Мурманской области от 10.12.2021 N 2709-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области", Законом Мурманской области от 02.10.2020 N 2549-01-ЗМО "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области" на период осуществления органами государственной власти Мурманской области отдельных полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений, в сфере рекламы, по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.".

2. Настоящее решение зарегистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации настоящего решения оно подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету, нормативному регулированию и местному самоуправлению (Ахтулова Е.М.).

Глава города Апатиты

С.С. Кательникова

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Мурманской области 28 апреля 2022 г.

Регистрационный N RU517070002022001