Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2022 г. N 160 "О порядке и условиях оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплаты единовременных пособий гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2022 г. N 160
"О порядке и условиях оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", Законом области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Определить Комитет по социальной защите Псковской области уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области по оказанию единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплате единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области организовать работу в соответствии с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке и условиях оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации области от 28 апреля 2022 г. N 160)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области (далее соответственно - финансовая помощь, чрезвычайная ситуация).

2. Право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (далее - граждане).

3. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера гражданам осуществляется:

1) оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека (далее - единовременная материальная помощь);

2) оказание финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тысяч рублей на человека) (далее - финансовая помощь в связи с утратой имущества);

3) выплата единовременного пособия:

а) членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 миллиона рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи (далее - единовременное пособие членам семьи погибшего);

б) гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий или средней тяжести вред - в размере 400 тысяч рублей на человека, легкий вред - 200 тысяч рублей на человека) (далее - единовременное пособие гражданам, получившим вред здоровью).

4. В целях настоящего Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Перечень имущества первой необходимости и критерии утраты этого имущества определены в пунктах 2 и 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928.

5. Финансовая помощь оказывается за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями".

6. Финансовая помощь оказывается однократно.

7. Финансовая помощь оказывается, если обращение за ней последовало:

1) не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации - для назначения единовременной материальной помощи;

2) не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации - для назначения финансовой помощи в связи с утратой имущества;

3) не позднее 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации - для назначения единовременного пособия членам семьи погибшего и единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью.

II. Порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости

8. Единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - денежные выплаты) предоставляется гражданину при одновременном выполнении следующих условий:

1) в отношении оказания единовременной материальной помощи:

а) проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) в отношении оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:

б) утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

9. Для назначения денежных выплат гражданин обращается с заявлением о предоставлении денежных выплат (далее - заявление) в территориальный отдел города Пскова, территориальный отдел города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области (далее - территориальный отдел) или уполномоченное Комитетом по социальной защите Псковской области учреждение (далее - уполномоченное учреждение) по месту проживания, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

10. Днем обращения за назначением денежных выплат считается дата поступления заявления в территориальный отдел или уполномоченное учреждение.

11. В заявлении указываются:

1) вид денежной выплаты;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

3) адрес места проживания;

4) банковские реквизиты для перечисления денежной выплаты;

5) согласие на обработку персональных данных.

12. Заявление о предоставлении денежной выплаты подается на каждого гражданина, претендующего на получение денежной выплаты.

В отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается опекуном, попечителем или другим законным представителем.

13. При подаче заявления, указанного в пункте 9 настоящего Положения, лично или через многофункциональный центр гражданин представляет следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) документ (документы) о рождении ребенка (детей), выданный (выданные) компетентным органом иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык - при регистрации акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации.

14. Специалист территориального отдела или уполномоченного учреждения либо многофункционального центра:

1) на безвозмездной основе делает копии соответствующих документов;

2) заверяет своей подписью копии документов с указанием должности, фамилии, инициалов и возвращает оригиналы документов гражданину.

15. При подаче заявления с использованием Единого портала гражданином предоставляется заявление, заполненное в интерактивной форме.

16. Состав действий, которые гражданин вправе совершить в электронной форме при получении государственных услуг по назначению денежных выплат с использованием Единого портала, определяется в административных регламентах предоставления указанных государственных услуг, утверждаемых приказами Комитета по социальной защите Псковской области.

17. Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 11 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения:

1) рассматривает заявление на соответствие требованиям настоящего Положения;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

а) в территориальном органе, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - сведения о месте проживания гражданина и (или) членов его семьи, указанных в заявлении;

б) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета гражданина и (или) члена его семьи - в случае отсутствия указанной информации в распоряжении территориального отдела или уполномоченного учреждения;

в) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориальном органе), - сведения о рождении, усыновлении (удочерении), о смерти, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, о родителях ребенка, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, за исключением регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства;

г) в органе опеки и попечительства Псковской области - сведения об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

3) в органах местного самоуправления муниципальных образований области, указанных в пункте 20 настоящего Положения, - заключения комиссий об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, или заключение комиссий об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации;

4) по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений:

а) о назначении денежной выплаты - при отсутствии оснований для отказа в назначении денежной выплаты, перечисленных в пункте 19 настоящего Положения;

б) об отказе в назначении денежной выплаты - при наличии оснований для отказа в назначении денежной выплаты, перечисленных в пункте 19 настоящего Положения.

19. Основаниями для отказа в назначении денежных выплат являются:

1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пунктах 2 и 8 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов и сведений, указанных в пунктах 9 и 13 настоящего Положения;

3) установление факта недостоверности представленных гражданином сведений;

4) получение гражданином денежной выплаты в соответствии с настоящим Положением ранее;

5) поступление заявления по истечении срока, указанного в подпункте 1 или подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения.

20. Установление фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, а также фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, городских поселений области (в случае если органами местного самоуправления городских поселений области осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органам местного самоуправления муниципальных районов области не передано), а также органами местного самоуправления сельских поселений области (в случае если законами области и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных районов области и уставами сельских поселений области за сельскими поселениями области закреплены вопросы местного значения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые не переданы органам местного самоуправления муниципальных районов области) (далее - комиссии).

21. Заключения комиссий об установлении указанных фактов направляются главами муниципальных образований области, указанных в пункте 20 настоящего Положения, в территориальный отдел или уполномоченное учреждение по месту проживания гражданина в порядке и сроки, установленные приказом Комитета по социальной защите Псковской области.

22. Единовременная материальная помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формируемых Комитетом по социальной защите Псковской области в соответствии с Порядком подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 декабря 2021 г. N 858 (далее - Порядок N 858).

23. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, формируемых Комитетом по социальной защите Псковской области в соответствии с Порядком N 858.

24. Предоставление денежных выплат осуществляется территориальным отделом или уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства гражданина.

25. Перечисление денежных средств осуществляется в течение 10 календарных дней со дня поступления денежных средств для предоставления денежных выплат на лицевой счет Комитета по социальной защите Псковской области.

III. Порядок выплаты единовременного пособия членам семьи погибшего или единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью

26. Для назначения единовременного пособия членам семьи погибшего или единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью (далее - пособие) гражданин обращается с заявлением о назначении пособия в территориальный отдел или уполномоченное учреждение по месту проживания, либо через многофункциональный центр, либо с использованием Единого портала.

27. Днем обращения за назначением пособия считается дата поступления заявления о назначении пособия в территориальный отдел или уполномоченное учреждение.

28. С заявлением о назначении единовременного пособия членам семьи погибшего вправе обращаться супруг (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении погибшего (далее - заявитель).

29. В заявлении о назначении единовременного пособия членам семьи погибшего указываются:

1) вид пособия;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес места проживания;

3) банковские реквизиты для перечисления пособия;

4) согласие на обработку персональных данных;

5) реквизиты постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда, подтверждающих факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации;

6) фамилия, имя, отчество (при наличии) погибшего (умершего) гражданина, дата рождения;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии) членов семьи гражданина, реквизиты документов, удостоверяющих их личность (при наличии), степень родства (свойства).

30. При подаче заявления о назначении единовременного пособия членам семьи погибшего лично или через многофункциональный центр гражданин представляет следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, а также документы, подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления представителем заявителя);

4) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) информацию о нахождении заявителя на иждивении погибшего;

5) документ, подтверждающий факт регистрации заключения брака, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

6) постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда, подтверждающие факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации.

31. В заявлении о назначении единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью, указываются:

1) вид пособия;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес места проживания;

3) банковские реквизиты для перечисления пособия;

4) согласие на обработку персональных данных;

5) реквизиты постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

32. При подаче заявления о назначении единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью, лично или через многофункциональный центр гражданин представляет следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

4) постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

33. Специалист территориального отдела или уполномоченного учреждения либо многофункционального центра:

1) на безвозмездной основе делает копии представленных гражданином документов;

34. При подаче заявлений о назначении пособий с использованием Единого портала гражданином предоставляется заявление, заполненное в интерактивной форме.

35. Состав действий, которые гражданин вправе совершить в электронной форме при получении государственных услуг по назначению пособий с использованием Единого портала, определяется в административных регламентах предоставления указанных государственных услуг, утверждаемых приказами Комитета по социальной защите Псковской области

36. Заявление о назначении пособия подается на каждого гражданина, претендующего на получение пособия.

В отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление о назначении пособия подается опекуном, попечителем или другим законным представителем.

37. Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении о назначении пособия сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 16 календарных дней со дня поступления заявления о назначении пособия:

1) рассматривает заявление о назначении пособия и документы, указанные в пунктах 30 или 32 настоящего Положения, на соответствие требованиям настоящего Положения;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

в) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориальном органе), - сведения о рождении, усыновлении (удочерении), сведения о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, о родителях ребенка, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, за исключением регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства;

г) в органе опеки и попечительства Псковской области - сведения об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении о назначении пособия, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

3) по результатам рассмотрения заявления о назначения пособий принимает одно из следующих решений:

а) о назначении выплаты пособия - при отсутствии оснований для отказа в назначении выплаты пособия, перечисленных в пункте 39 настоящего Положения;

б) об отказе в назначении пособия - при наличии оснований для отказа в назначении выплаты пособия, перечисленных в пункте 39 настоящего Положения.

39. Основаниями для отказа в выплате пособия являются:

1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 26, 30 или 32 настоящего Положения;

3) установление факта недостоверности представленных гражданином сведений;

4) получение гражданином пособия в соответствии с настоящим Положением ранее;

5) поступление заявления о назначении пособия по истечении срока, указанного в подпункте 3 пункта 7 настоящего Положения;

6) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 28 настоящего Положения (в случае рассмотрения заявления о назначении единовременного пособия членам семьи погибшего).

40. Единовременное пособие членам семьи погибшего предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия членам семьи погибшего, формируемых Комитетом по социальной защите Псковской области в соответствии с Порядком N 858.

41. Единовременное пособие гражданам, получившим вред здоровью, предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью, формируемых Комитетом по социальной защите Псковской области в соответствии с Порядком N 858.

42. Выплата пособий осуществляется территориальным отделом или уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении о назначении пособия, или через организации почтовой связи по месту жительства заявителя.

43. Перечисление денежных средств осуществляется в течение 10 календарных дней со дня поступления денежных средств для предоставления денежных выплат на лицевой счет Комитета по социальной защите Псковской области.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.