Приложение 2. План проведения проверки целевого расходования средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области территориальной избирательной комиссии Кстовского муниципального округа Нижегородской области

Приложение 2
к постановлению избирательной комиссии
Нижегородской области
от 21 апреля 2022 г. N 11/109-7

План
проведения проверки целевого расходования средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области территориальной избирательной комиссии Кстовского муниципального округа Нижегородской области

Сроки проведения проверки: с момента представления отчета по 01 июля 2022 года

Состав проверяющей группы:

ОВЕЧКИНА Оксана Владимировна	Руководитель проверяющей группы, начальник финансово-экономического отдела избирательной комиссии Нижегородской области
Члены проверяющей группы:
КНЫШ Светлана Анатольевна	главный специалист финансово-экономического отдела избирательной комиссии Нижегородской области
МИШИНА Светлана Юрьевна	главный специалист правового отдела избирательной комиссии Нижегородской области
ПОНЯТОВА Наталья Филимоновна	консультант финансово-экономического отдела избирательной комиссии Нижегородской области
СТАРИКОВА Екатерина Александровна	заместитель начальника финансово-экономического отдела избирательной комиссии Нижегородской области

Вопросы, подлежащие проверке 1:

1. Постановка и организация учета в территориальной избирательной комиссии Кстовского муниципального округа Нижегородской области (далее - территориальная избирательная комиссия) в период подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области (далее - выборы), в том числе:

1.1. Соблюдение территориальной избирательной комиссией Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 24 июня 2019 года N 107/1308-6.

1.2. Выполнение бухгалтером территориальной избирательной комиссии обязанностей в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" с учетом особенностей деятельности территориальной избирательной комиссии без образования юридического лица.

1.3. Своевременность представления документов и отчетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

1.4. Соблюдение порядка оформления первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, порядка исправления ошибок в указанных документах.

1.5. Наличие заключенных письменных договоров о полной индивидуальной материальной ответственности с лицами, ответственными за хранение товарно-материальных ценностей в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 года N 85 "Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

1.6. Наличие договора банковского счета.

2. Учет и составление отчетности по расходованию средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, территориальной избирательной комиссией, в том числе:

2.1. Своевременное утверждение смет расходов.

2.2. Соответствие объемов финансирования территориальной избирательной комиссии и утвержденных смет расходов, распределений средств для нижестоящих участковых комиссий доведенным размерам средств.

2.3. Соответствие кассовых расходов и остатка неизрасходованных денежных средств утвержденным показателям распределения средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов территориальной избирательной комиссии, показателям утвержденных смет расходов и отчетным данным о расходовании средств областного бюджета, представленным в избирательную комиссию Нижегородской области;

2.4. Правильность и обоснованность оформления документов, являющихся основанием для последующего осуществления расходов: постановления территориальной избирательной комиссии, решения нижестоящих участковых избирательных комиссий, протоколы, акты и др.

2.5. Правильность составления и утверждения Отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов территориальной избирательной комиссии.

3. Закупки товаров, работ, услуг территориальной избирательной комиссией в период подготовки и проведения выборов (далее - закупки), в том числе:

3.1. Наличие оснований для осуществления закупок, утверждение порядка организации закупок, назначение ответственного за закупки, формирование плана закупок.

3.2. Документальное подтверждение оплаты расходов на закупки, соблюдение сроков оплаты закупок.

3.3. Эффективность и целесообразность произведенных закупок.

3.4. Правильность оформления документов, подтверждающих факт закупки.

3.5. Соответствие произведенных расходов на закупки сметам расходов, плану закупок.

3.6. Правильность составления и утверждения Отчета по закупкам.

4. Учет нефинансовых активов (далее - НФА), в том числе:

4.1. Полнота и своевременность оприходования приобретенных НФА.

4.2. Соблюдение норм расходования и порядка списания НФА.

5. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) и компенсация, в том числе:

5.1. Обоснованность выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальной избирательной комиссии, нижестоящих участковых избирательных комиссии в период подготовки и проведения выборов.

5.2. Наличие фактов выплаты денежных средств лицам, не состоящим с территориальной, нижестоящими участковыми избирательными комиссиями в гражданско-правовых отношениях, за исключением членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

5.3. Наличие фактов привлечения территориальной, нижестоящими участковыми избирательными комиссиями для выполнения работ или оказания услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, членов избирательных комиссий.

5.4. Соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных актов избирательной комиссии Нижегородской области при выплате дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальной избирательной комиссии, нижестоящих участковых избирательных комиссии с правом решающего голоса, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) председателям нижестоящих участковых избирательных комиссий по постановлению территориальной избирательной комиссии.

6. Наличие фактов привлечения и использования территориальной избирательной комиссией в ходе подготовки и проведения выборов кроме средств областного бюджета иных источников финансирования.

7. Полнота и своевременность возврата территориальной избирательной комиссией неизрасходованных в период подготовки и проведения выборов средств областного бюджета избирательной комиссии Нижегородской области.

8. Наличие фактов перерасхода средств областного бюджета сверх объемов, утвержденных в смете расходов на подготовку и проведение выборов территориальной избирательной комиссией по видам расходов, наличия задолженности по видам расходов с указанием причин, по которым произошел перерасход денежных средств, и фамилий, имен, отчеств лиц, принявших решение по таким расходам, и лиц, ответственных за осуществление расходов.

Порядок проведения проверки и оформления результатов проверки

1. Прием Отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов территориальной избирательной комиссии производится членом проверяющей группы.

При приемке документов членом проверяющей группы составляется подтверждение получения Отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов территориальной избирательной комиссии по форме согласно приложению к настоящему Плану в 2-х экземплярах.

2. Проверка Отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов территориальной избирательной комиссии производится проверяющей группой в сроки, установленные настоящим Планом.

3. По результатам проверки Отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов территориальной избирательной комиссии оформляется акт, который подписывается руководителем и членами проверяющей группы и передается для ознакомления председателю территориальной избирательной комиссии.

Акт состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Вводная часть акта включает:

- основания для проведения проверки, состав проверяющей группы, период и сроки проведения проверки, полное наименование проверяемой территориальной избирательной комиссии, фамилии, имени, отчества председателя и бухгалтера проверяемой территориальной избирательной комиссии, сведения о распорядителях бюджетных средств в проверяемый период (право первой и второй подписи на финансовых и бухгалтерских документах) в избирательной комиссии;

- численность членов проверяемой территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- количество нижестоящих участковых избирательных комиссий, сформированных в соответствии с законодательством Российской Федерации для подготовки и проведения выборов, количество членов в них.

Вводная часть акта может содержать и иную информацию, относящуюся к проверке.

В описательной части акта отражается информация в соответствии с вопросами, указанными в плане проведения проверок.

Заключительная часть акта содержит выводы:

- о целевом расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов;

- о соответствии отчетности по расходованию средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов;

- о нарушениях и недостатках, выявленных в ходе проверки;

- о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятых в ходе проверки.

Со стороны территориальной избирательной комиссии акт подписывается председателем и бухгалтером территориальной избирательной комиссии в трехдневный срок с момента представления акта.

В случае возражений (пояснений) по фактам, изложенным в акте или в отдельных его пунктах, председатель территориальной избирательной комиссии при подписании акта указывает об их наличии. Возражения (пояснения) представляются в письменном виде при подписании акта.

4. Материалы проверки состоят из акта, составленного по результатам проверки, и оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте (документы, копии документов, сводные таблицы, объяснения должностных и ответственных лиц, прочее).

5. Подписанные с двух сторон акты представляются руководителем проверяющей группы руководителю рабочей группы, на заседании которой обобщаются результаты проверки для дальнейшего представления на рассмотрение избирательной комиссии Нижегородской области.

1 Вопросы, подлежащие проверке, составлены из условия проведения территориальной избирательной комиссией Кстовского муниципального округа Нижегородской области всех расчетов по расходованию средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области, исключительно в безналичной форме. В случае выявления фактов использования наличных денежных средств перечень вопросов, подлежащих проверке, будет дополнен.