Приложение 1. Порядок учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

Приложение 1
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 31.01.2022 г. N 94

Порядок
учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок), разработан на основании ст. 43 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2012 г N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.03.2021 N 115, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также организации взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.

1.2. Настоящий Порядок определяет ведение ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Ряжского муниципального района (далее - учет детей).

1.3. Ежегодному персональному учету детей подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте от 0 до 7 лет, проживающие на территории Ряжского муниципального района и имеющие право на предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования.

1.4. Ежегодному персональному учету детей подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащие обучению в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающие (постоянно или временно) на территории Ряжского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.

1.5. Порядок регламентирует деятельность учреждений и организаций Ряжского муниципального района по выявлению детей и подростков в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях, в том числе по состоянию здоровья, обеспечению получения ими образования в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

1.6. Управление образования и молодежной политики Ряжского муниципального района осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.

1.7. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования

2.1. Управление образования и молодежной политики Ряжского муниципального района (далее - Управление образования):

2.1.1. Осуществляет организацию работы муниципальных дошкольных образовательных организаций по сбору данных о детях в возрасте от 0 до 7 лет на территории муниципалитета.

2.1.2 Закрепляет определенные территории (далее - закрепленная территория) за конкретными дошкольными образовательными организациями.

2.1.3. Контролирует ведение документации в муниципальных дошкольных образовательных организациях и движение воспитанников (включая вопросы перевода, отчисления).

2.1.4. Формирует сводный список неорганизованных детей в возрасте от 0 до 7 лет и сводную информацию о количественном составе детей дошкольного возраста на территории района.

2.1.5. Организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в порядке электронной очереди.

2.1.6. Организует учет детей, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования.

2.1.7. Родителям (законным представителям), обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, организует предоставление психолого-педагогической помощи в дошкольных образовательных организациях без взимания платы.

2.1.8 Принимает меры к устройству детей в дошкольные образовательные организации.

2.1.9. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального законодательства.

2.2. Муниципальные дошкольные образовательные организации:

2.2.1. Осуществляют учёт детей дошкольного возраста по состоянию на 1 сентября на основании данных, полученных путем опроса родителей (законных представителей) детей по месту их фактического проживания.

2.2.2. Данные, полученные по результатам опроса, фиксируют в журнале учёта детей дошкольного возраста, проживающих на территории, закрепленной за дошкольной образовательной организацией (далее - журнал учета), который ведется по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку. Журнал учёта должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью образовательной организации;

2.2.3. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального законодательства.

2.2.4. Снимают ребенка с учёта в следующих случаях:

1) при перемене места жительства, если новое место жительства находится за пределами закреплённой территории;

2) при зачислении ребенка в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу начального общего образования.

2.2.5. При снятии ребенка с учёта делают соответствующую отметку в журнале учета с указанием причины и даты снятия с учета.

2.2.6. По состоянию на 1 января ежегодно производят сверку с данными администраций поселений, данными переписи детского населения участковыми педиатрами учреждений здравоохранения о детях, фактически проживающих на территории, закрепленной за дошкольной образовательной организацией.

2.2.7. Представляют в срок до 5 сентября в Управление образования информацию о детях, проживающих на территории, закреплённой за дошкольной образовательной организацией, в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью организации, по форме согласно приложению N 2, N 3 к настоящему Порядку.

2.2.8. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащихся в базе в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.3. Муниципальные общеобразовательные организации по состоянию на 1 сентября ежегодно производят сверку данных учёта детей от 6 до 7 лет с дошкольными образовательными организациями.

3. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

3.1. Организацию работы по учёту детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные организации), осуществляет Управление образования, образовательные организации.

3.2. Администрации поселений оказывают содействие образовательным организациям в получении письменной информации о детях и подростках, зарегистрированных и (или) фактически проживающих на территории поселений на основании соглашений о предоставлении данных.

3.3. В учёте детей участвуют:

- общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования;

3.4. В целях осуществления обязательного среднего общего образования проводится повсеместный списочный учёт детей от 6 лет 6 месяцев до 7 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, и не обучающихся детей и подростков в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, а также контроль за приёмом и явкой данной категории детей в образовательные организации.

3.5. Источниками сведений для составления списков являются:

1) Данные образовательных организаций о детях:

- от 6 лет 6 месяцев до 7 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования;

- не получающих образование по состоянию здоровья;

- не обучающихся детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, подлежащих обучению в специальных (коррекционных) образовательных организациях;

- от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, не имеющих общего образования и не обучающихся в образовательных организациях;

- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в образовательных организациях;

- несовершеннолетних гражданах, получивших основное общее образование, выбывших из образовательной организации и не осваивающих образовательные программы среднего общего образования.

2) Данные образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.

3) Данные участковых педиатров, фельдшеров сельских фельдшерско-акушерских пунктов о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

4) Данные о детях, находящихся в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; лечебно-профилактических и других детских организациях (по согласованию).

5) Сведения о детях, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (по согласованию).

6) Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 3.5. настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.

7) Списки хранятся в Управлении образования, в образовательных организациях до исполнения детям, внесенным в списки, 18 лет.

4. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учёта детей

4.1. Администрации поселений, учреждения, подведомственные ГБУ "Ряжский межрайонный медицинский центр", (по согласованию) о предоставлении данных:

4.1.1. Оказывают содействие по организации учёта детей в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

4.1.2. Принимают участие в организации информационно-разъяснительной работы с населением о необходимости взаимодействия при проведении учёта детей.

4.1.3. Принимают информацию о детях, подлежащих обучению, и направляют сведения о выявленных детях, в образовательные организации для принятия мер по обеспечению получения ими образования соответствующего уровня.

4.2. Управление образования:

4.2.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учёту детей, обеспечивает подведомственные образовательные организации нормативно-правовой документацией по учёту детей от 0 до 18 лет.

4.2.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 3.5 настоящего Положения, и формирует муниципальный банк данных (далее - банк данных) несовершеннолетних, подлежащих обучению по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе подлежащих приему в первый класс в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения.

4.2.3. Организует регулярный приём информации о детях, подлежащих включению в банк данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.

4.2.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные организации, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в банк данных.

4.2.5. Осуществляет контроль деятельности образовательных организаций по организации обучения детей и принятием образовательными организациями мер по сохранению контингента обучающихся.

4.2.6. Контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций по ведению документации по учёту и движению воспитанников и обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения воспитанников и алфавитной книге обучающихся.

4.2.7. Осуществляет работу по выявлению несовершеннолетних граждан, получивших основное общее образование, выбывших из образовательной организации и не осваивающих образовательные программы среднего общего образования.

4.2.8. Принимает меры к устройству детей, не получающих среднего общего образования, на обучение в подведомственные образовательные организации или иные образовательные организации, осуществляющие обучение по образовательным программам среднего общего образования.

4.2.9. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в единую информационную базу данных, в соответствии требованиями действующего законодательства в части защиты персональных данных.

4.3. Администрации образовательных организаций:

4.3.1. Образовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учёт обучающихся своей организации, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются образовательными организациями в соответствии с требованиями пункта 3.5 настоящего Положения по установленной форме согласно Приложению N 4 ежегодно:

- по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данной организации и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).

4.3.2. Образовательные организации отдельно ведут учёт обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организации, осуществляют систематический контроль посещения занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, своевременно принимают меры по организации обучения учащихся, не посещающих занятия в образовательных организациях. Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 3.5 настоящего Положения, предоставляются образовательными организациями в Управление образования на 5 сентября, 1 января, 1 июня и по мере выявления. Приложение N 5.

4.3.3. Предоставляют сведения о детях, прибывших в образовательные организации, выбывших или прекративших обучение в образовательных организациях без уважительной причины в течение учебного года, в Управление образования по итогам полугодия и года по установленной форме согласно Приложениям N 6, N 7.

4.3.4. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учёту детей.

4.3.5. Образовательные организации организуют приём информации от граждан о детях, подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательные организации:

- незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информирует Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения);

- информирует об этом территориальную комиссию по делам несовершеннолетних Ряжского муниципального района, отдел полиции ОМВД России по Ряжскому району для принятия мер воздействия в соответствии с законодательством РФ;

4.3.6 Обеспечивают ведение, хранение документации по учёту и движению обучающихся (приказы, алфавитные книги, классные журналы, личные дела).

4.3.7. В случае выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;

4.3.8. С 20 по 27 сентября ежегодно представляют в управление образования информацию о месте обучения выпускников 9, 11-х классов организации по состоянию на 20 сентября;

4.3.9. По состоянию на 1 января, 1 июня, 20 сентября представляют в управление образования ежегодно сведения об отчислении, выбытии из образовательной организации детей школьного возраста с копиями документов, подтверждающих факт получения ими дальнейшего образования;

4.3.10. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального законодательства.

5. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и учёту детей

5.1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции, по согласованию о предоставлении данных, направляют в Управление образования информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих общего образования, по установленной форме согласно Приложению N 8.

5.2. Информация, полученная Управлением образования в соответствии с пунктом 5.1, используется для формирования и корректировки банка данных в соответствии с настоящим Положением.