Постановление Правительства Тверской области от 29 апреля 2022 г. N 268-пп "Об отдельных вопросах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области в 2022 году"

В целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и закона Тверской области от 31.03.2010 N 24-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области", с учетом введения мер профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить:

1) план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области в 2022 году (приложение 1 к настоящему постановлению);

2) среднюю стоимость путевки в организациях (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, с круглосуточным пребыванием, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (далее - загородные оздоровительные организации), расположенных на территории Тверской области, со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул для детей в возрасте от 4 до 17 лет (включительно) в размере 11 858 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей для определения нормативов расходов за счет субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные организации Тверской области, утверждаемых настоящим постановлением;

3) предельные нормативы расходов, осуществляемых муниципальными образованиями Тверской области из областного бюджета Тверской области за счет субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время (приложение 2 к настоящему постановлению);

4) норматив расходов областного бюджета Тверской области, связанный с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, расположенные на территории Тверской области, со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул в сумме 18 285 (восемнадцать тысяч двести восемьдесят пять) рублей:

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками (обучающимися) государственных образовательных организаций Тверской области (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей);

для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и для детей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству демографической и семейной политики Тверской области;

5) предельные нормативы расходов областного бюджета Тверской области, связанные с организацией отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение 3 к настоящему постановлению);

6) предельные нормативы расходов областного бюджета Тверской области, связанные с организацией отдыха и оздоровления детей, обучающихся в государственных бюджетных общеобразовательных организациях, подведомственных Министерству образования Тверской области (приложение 4 к настоящему постановлению).

2. Министерству образования Тверской области, Министерству демографической и семейной политики Тверской области, Министерству здравоохранения Тверской области, Министерству культуры Тверской области, Комитету по делам молодежи Тверской области, Комитету по физической культуре и спорту Тверской области, Министерству лесного комплекса Тверской области, Главному управлению региональной безопасности Тверской области, Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области в 2022 году, утвержденного настоящим постановлением.

3. Министерству образования Тверской области:

1) обеспечить предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время в объеме 97 175 200 (девяносто семь миллионов сто семьдесят пять тысяч двести) рублей в соответствии с распределением субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время, утвержденным законом Тверской области от 28.12.2021 N 83-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";

2) обеспечить предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей в объеме 4 529 800 (четыре миллиона пятьсот двадцать девять тысяч восемьсот) рублей в соответствии с распределением бюджетам муниципальных образований Тверской области из областного бюджета Тверской области субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей;

3) обеспечить контроль за целевым расходованием средств, предоставленных муниципальным образованиям Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей;

4) направить средства областного бюджета Тверской области в размере 3 657 000 (три миллиона шестьсот пятьдесят семь тысяч) рублей на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в загородные оздоровительные организации, расположенные на территории Тверской области;

5) обеспечить в соответствии с установленной компетенцией страхование жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на время их пребывания в загородных оздоровительных организациях, расположенных на территории Тверской области (включая проезд к месту отдыха и обратно);

6) обеспечить предоставление из областного бюджета Тверской области государственным бюджетным общеобразовательным организациям, подведомственным Министерству образования Тверской области, субсидии на иные цели в размере 273 400 (двести семьдесят три тысячи четыреста) рублей на организацию питания в период организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

7) обеспечить формирование, ведение и размещение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

8) обеспечить контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа на территории Тверской области;

9) принимать решение о работе палаточных лагерей в Тверской области с учетом эпидемиологической ситуации в Тверской области и на основании решения оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Тверской области.

4. Министерству демографической и семейной политики Тверской области:

1) направить средства областного бюджета Тверской области в объеме 41 374 900 (сорок один миллион триста семьдесят четыре тысячи девятьсот) рублей на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству демографической и семейной политики Тверской области;

2) обеспечить в соответствии с установленной компетенцией страхование жизни и здоровья детей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству демографической и семейной политики Тверской области, на время их пребывания в загородных оздоровительных организациях, расположенных на территории Тверской области (включая проезд к месту отдыха и обратно).

5. Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, работодателями всех форм собственности обеспечить:

1) заключение договоров на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в соответствии с которыми в течение 2022 года организовать временное трудоустройство 5 900 подростков, в том числе в период летних каникул - не менее 3 500 подростков;

2) предоставление средств на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время за счет средств областного бюджета Тверской области в рамках реализации государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 18.02.2021 N 76-пп "О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы" (далее - постановление Правительства Тверской области от 18.02.2021 N 76-пп), в объеме 5 225 600 (пять миллионов двести двадцать пять тысяч шестьсот) рублей;

3) предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области работодателям в целях возмещения затрат, связанных с временным трудоустройством несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках реализации государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 18.02.2021 N 76-пп, в объеме 14 533 000 (четырнадцать миллионов пятьсот тридцать три тысячи) рублей.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с учетом сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в пределах своих полномочий:

1) определить орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области, уполномоченный на координацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления, а также занятости детей в каникулярное время;

2) обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области в 2022 году, утвержденного настоящим постановлением;

3) обеспечить создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, антитеррористическую защищенность, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, подачу уведомлений (информации) организациями отдыха детей и их оздоровления о начале их работы в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, реализацию комплекса мер, направленных на исключение фактов функционирования несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов для рекреационных целей санитарно-эпидемиологическим требованиям (в случае использования водных объектов для рекреационных целей);

4) предусмотреть выделение необходимых средств на оплату приготовления пищи и прочие коммунальные затраты в лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха детей и их оздоровление в каникулярное время с дневным пребыванием (далее - лагеря с дневным пребыванием), и осуществлять указанные расходы за счет средств местных бюджетов Тверской области в размере 100%;

5) предусмотреть в местных бюджетах Тверской области необходимые средства на финансирование проведения противоклещевых обработок, мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми в районах размещения организаций отдыха детей и их оздоровления в целях профилактики клещевого энцефалита, иерсиниоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других инфекционных болезней; не позднее чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории организации отдыха и оздоровления детей и их периметров в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

6) разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в период школьных каникул;

7) обеспечить в установленном порядке страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления (включая проезд к месту отдыха и обратно);

8) предусматривать в установленных законодательством Российской Федерации случаях при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", а также требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил;

9) инициировать расторжение контрактов с хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, допустившими нарушения законодательства Российской Федерации, и в установленных законодательством Российской Федерации случаях направлять данную информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков;

10) создавать условия для обеспечения безопасности детей, участвующих в дорожном движении, предупреждения детского травматизма в каникулярное время;

11) обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

12) принять меры по обеспечению соответствия квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

13) установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20% от фактической стоимости питания;

14) установить увеличение на 15% стоимости питания ребенка при проведении профильных и тематических смен спортивной направленности;

15) предусмотреть в местных бюджетах Тверской области необходимые средства на финансирование организации подвоза обучающихся в лагерях с дневным пребыванием, а также на оплату труда педагогических работников, занятых в лагерях с дневным пребыванием во время очередного отпуска;

16) обеспечить централизованную доставку детей в загородные оздоровительные организации, находящиеся в собственности муниципального образования Тверской области;

17) ежемесячно в срок до 25 числа представлять информацию о ходе подготовки к проведению оздоровительной кампании детей, начале оздоровительной кампании детей, ходе и итогах проведения оздоровительной кампании детей в Министерство образования Тверской области;

18) при отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое суток до отправки представлять в Министерство образования Тверской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области:

информацию о численности детей и сопровождающих лиц и документы о состоянии их здоровья;

подтверждение обязательного медицинского сопровождения;

информацию о виде транспорта, используемого для перевозки детей, с указанием рейсов и дат отъезда и возвращения, продолжительности времени в пути;

подтверждение организации горячего питания при нахождении в пути более суток или согласование сухого пайка;

19) инициировать проведение проверок оборудования плоскостных сооружений на предмет безопасности их использования;

20) обеспечить организацию и проведение в летний период дней дворового спорта, в том числе проведение соревнований по уличному баскетболу, дворовому футболу;

21) обеспечить выполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

22) обеспечить включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления всех организаций, предоставляющих услуги по отдыху и оздоровлению детей на территории муниципального образования Тверской области, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

7. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков в Тверской области в 2022 году, утвержденного настоящим постановлением.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы формирования и реализации региональной социальной политики.

Отчет об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в летний период представить в срок до 30 сентября 2022 года.

Отчет об исполнении постановления представить в срок до 25 января 2023 года.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя