Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Булгаковское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 30.12.2020 г. N 69

Муниципальная программа
"Комплексное развитие сельской территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие сельской территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Главные распорядители бюджетных средств (далее ГРБС)	Администрация муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Сроки реализации Программы	Срок реализации Программы - 2021 - 2030 годы I Этап - 2021 II Этап - 2022 - 2030 годы
Цели Программы	- повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры, активности участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования - 767,69594 тыс. руб., в том числе: - Федеральный бюджет (далее ФБ) - 0,0 тыс. руб., - Областной бюджет (далее ОБ) - 698,37028 тыс. руб., - Бюджет муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее МБ) - 56,9493 тыс. руб., - Добровольные пожертвования (далее ДП) - 12,37633 тыс. руб.,

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

Численность населения Булгаковского сельского поселения, проживающего в сельской местности, на 1 января 2022 года составила 723 человек и имеет периодическую тенденцию к снижению (таблица N 1).

Таблица N 1

	2019 год	2020 год	2021 год
Численность сельского населения Булгаковского сельского поселения (человек)	740	758	760

------------------------------

(1) Оценка на 1 января соответствующего года.

Газоснабжение потребителей муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется ООО "Рязаньрегионгаз" по газопроводным сетям, обслуживаемым филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Касимовгоргаз".

Газ отпускается населению с использованием приборов учета. Основными направлениями использования газа в жилищных помещениях населением являются: приготовление пищи, нагрев воды и отопление. За период с 2008 по 2010 гг. Интенсивно развивался переход на индивидуальное отопление и внедрение приборного учета активнее осуществляется в индивидуальном жилищном фонде.

В муниципальном образовании - Булгаковское сельское поселение проложено более 22 км сетей газоснабжения. В населенных пунктах природный газ подведен к 10 населенным пунктам. Несмотря на это, уровень газификации в населенных пунктах поселения остается неудовлетворительным и составляет всего 62,5 процента.

В настоящее время в муниципальном образовании - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района основной формой самоорганизации населения являются старосты. Основным направлением деятельности старост является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности. Оказание содействия органам местного самоуправления в старост, как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения является одним из основных направлений деятельности администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района. Старосты являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Основными проблемами, сдерживающими развитие старост, являются:

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

- недостаточная информированность населения о работе старост.

Без достаточного финансирования полномочий по развитию эффективного решения вопросов развития старост реализация представляется крайне затруднительной и не эффективной.

В Булгаковском сельском поселении имеется 3 кладбища. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения является уборка мусора. Отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам. Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях. Также требуется установка ограждений кладбища в д. Мимишкино и с. Даньково Касимовского района Рязанской области.

Благоустройство территорий Булгаковского сельского поселения - важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения сельского поселения.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

В состав муниципального образования - Булгаковское сельское поселение входят 17 населенных пунктов. Проблема удаления и обезвреживания твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения Булгаковского сельского поселения и охраны окружающей среды. Общее повышение уровня жизни привело к увеличению потребности товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов и мусора, в том числе и от жилищного фонда, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сбор и вывоз осуществляется на планово - регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления ТКО на участке, периодичности удаления отходов, вместимости контейнеров.

На территории Булгаковского сельского поселения должны быть выделены специальные места для размещения контейнеров, созданы условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. В местах размещения контейнеров для их установки должны быть оборудованы специальные площадки с асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части. Площадки должны иметь ограждения.

Необходимость использования программно-целевого метода в настоящее время обусловлена отсутствием контейнерных площадок, отвечающим современным требованиям, мест для сбора ТКО, в населенных пунктах Булгаковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	Всего	Объем ФО по годам (тыс. руб)
				2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Всего по федеральным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Всего по региональным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Всего по ведомственным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Всего по комплексам процессных мероприятий	ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ОБ	698,37028	698,37028	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	56,9493	56,9493	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные средства (ДП)	12,37633	12,37633	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе			767,69594	767,69594	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе ГРБС		МБ	767,69594	767,69594	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Объем и источники финансирования программных мероприятий, ежегодно уточняются в соответствии с решение Совета депутатов муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок предоставления информации об исполнении Программы

Общий контроль за исполнением Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет Глава муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Главный бухгалтер администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области представляет Главе муниципального образования ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и текущем году в достижении постеленных задач;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

5. Сведения о программе

5.1. Цель Программы:

- повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры, активности участия населения в осуществлении местного самоуправления.

5.2. Срок реализации Программы - 2021 - 2030 годы.

Этап 1 - 2021 год;

Этап 2 - 2022 - 2030 годы.

5.3. Показатели Программы.

N п/п	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2020	Значение по годам
				2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Количество реализуемых проектов местных инициатив	Ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность сельских старост в населенных пунктах муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	%	86	86	86	86	86	86	86	86	86	86
3.	Количество старост в населенных пунктах муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	Кол-во человек	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8
4.	Количество газифицированных населенных пунктов в сельской местности образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	%	63	63	63	63	63	63	63	63	63	63

5.4. Результаты структурных элементов Программы.

N п/п	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2020	Значение по годам
				2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Федеральные проекты
2.	Региональные проекты
3.	Ведомственные проекты
4.	Комплексы процессных мероприятий
4.1	Задача 1: повышение уровня газификации сельских населенных пунктов
4.1.1.	- газифицировать дома в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности.	%	63	90	90	90	90	90	90	90	90	90
4.2.	Задача 2: улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Булгаковского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей.
4.2.1.	- увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность старост муниципального о