Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по реализации твердых видов топлива

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального района

Уфимский район

Республики Башкортостан

от 18 октября 2018 г. N 2416

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по реализации твердых видов топлива

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по реализации твердых видов топлива (далее - субсидия).

1.2. Понятия, используемые для целей правового акта:

Администрация района - Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, осуществляющая в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации функции главного распорядителя средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющие реализацию твердого топлива населению на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, претендующие на право получения субсидий.

Получатель субсидии - получатель средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - организация, признанная победителем отбора.

Отпускные цены - цены, по которым организации продают свою продукцию.

Регулируемые (розничные) цены - это цены, уровень которых находится под контролем соответствующих органов управления, установлен Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам.

1.3. Целями предоставления субсидий из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан является возмещение недополученных доходов, связанных с реализацией твердого топлива населению муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, проживающему в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда, расположенного на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, и имеющему печное отопление, по розничным ценам на твердые виды топлива, установленным Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам (далее - Комитет).

Недополученные доходы определяются как разница между стоимостью твердого топлива, реализуемого населению муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенного на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, и имеющему печное отопление, по отпускным ценам, и стоимостью того же объема фактически отпущенного населению твердого топлива, рассчитанной по ценам, установленным Комитетом.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Администрации района, по соответствующему подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 1.3. Порядка.

1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе прошедшим отбор на право получения субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим реализацию твердого топлива населению муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенного на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, и имеющему печное отопление.

1.6. Размер субсидии, источником которого является бюджет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, рассчитывается исходя из разницы между суммой затрат и доходов, связанных с реализацией твердого топлива населению по ценам, установленным Комитетом, в пределах действующих нормативов потребления твердого топлива населением муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, установленных постановлением Правительства Республики Башкортостан, и исходя из расчета 63,5 кг условного топлива на 1 кв. метр жилой площади, по фактически отпущенному топливу населению.

1.7. Основным критерием отбора получателя субсидии является наличие следующих показателей:

- наименьшая отпускная цена единицы товара;

- сроки поставки товара;

- наименьшая плата за доставку единицы товара;

- качество товара;

- наличие на праве собственности или ином законном основании мест для хранения товара, автотранспорта.

1.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в отборе осуществляются с применением балльного метода по количеству суммарных баллов, набранных заявками на участие в отборе по соотношению ценовых и неценовых критериев.

Ценовым критерием является наименьшая отпускная цена единицы товара.

Неценовыми критериями являются качественные показатели:

- качество товара;

- сроки поставки товара;

- наименьшая плата за доставку единицы товара;

- наличие складов, баз для хранения, автотранспорта.

Совокупная значимость критериев - 100%, в том числе:

- критерий "наименьшая отпускная цена единицы товара" - 70%;

- критерий "качество товара" - 10%;

- критерий "сроки поставки товара" - 10%;

- критерий "наименьшая плата за доставку единицы товара" - 5%;

- критерий "наличие складов, баз для хранения, автотранспорта" - 5%.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, на территории которых проживает население, имеющее печное отопление, формируют и утверждают списки граждан, проживающих на территории района, имеющих печное отопление, с указанием количества и видов твердого топлива согласно приложению N 1.

Основанием для включения в списки является заявления граждан, проживающих в домах с печным отоплением; акт обследования жилого помещения (жилого дома, части жилого дома), составленный отделом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, подтверждающий наличие печного отопления в жилом доме, составленный не позднее одного месяца до дня подачи заявления; технический паспорт на жилое помещение; справка о зарегистрированных в жилом помещении лицах.

На основании утвержденных списков Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан определяет вид и количество твердого топлива, необходимого для населения, и указывает полученные сведения в извещении о проведении отбора.

2.2. Организационное обеспечение мероприятий по отбору получателей субсидии, рассмотрение заявок участников, оценка предложений организаций осуществляются Администрацией района, которая:

- обеспечивает публикацию извещения о проведении отбора получателей субсидий в средствах массовой информации;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок на участие в отборе;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками участников отбора, допуск претендентов к участию в отборе;

- проводит оценку и сопоставление предложений организаций, признанных участниками отбора;

- принимает решение об определении победителя отбора.

2.3. Извещение о проведении отбора публикуется в газете "Уфимские нивы" и на официальном сайте Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не позднее чем за 20 дней до окончания срока приема заявок.

2.4. Извещение о проведении отбора получателей субсидий должно содержать информацию:

- о времени и месте проведения отбора;

- о предмете отбора;

- о критериях оценки заявок;

- о максимальном размере предоставляемой субсидии.

2.5. В целях участия в отборе организации представляют в Администрацию района следующие документы:

- заявку, подписанную уполномоченным лицом (включая согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных") с указанием наименования (при наличии), места нахождения, почтового адреса (для юридического лица), идентификационного номера налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника отбора, фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, места жительства (для физического лица), номера контактного телефона;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на право получения субсидии юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника отбора без доверенности. В случае если от имени претендента на право получения субсидии действует иное лицо, заявка на участие в отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника отбора, заверенную печатью претендента (при наличии) и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника отбора, заявка на участие в отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- заверенные копии учредительных документов (при наличии);

- копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании мест для хранения товара, автотранспорта;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель вправе предоставить справку территориального органа Федеральной налоговой службы. В случае, если указанная справка заявителем не предоставлена, Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан запрашивает данную информацию в Федеральной налоговой службе самостоятельно, в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

2.6. Заявка с документами предоставляется в Администрацию района с даты опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении отбора до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками по адресу, указанному в извещении. Заявка предоставляется в запечатанном конверте с маркировкой "Заявка на участие в отборе".

Днем и временем окончания подачи заявок являются день и начало вскрытия конвертов с заявками, указанные в извещении о проведении отбора.

2.7. Заявка с документами, указанными в пункте 2.5. настоящего Порядка, в день их поступления регистрируется в журнале регистрации заявок с присвоением входящего номера, даты, времени поступления. Присвоение входящего номера осуществляется в порядке поступления заявок с документами.

По требованию претендента на получение субсидии, подавшего конверт с заявкой на участие в отборе, Администрация района выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, указанного в извещении, возвращается в день ее поступления вместе с документами претенденту на участие в отборе с указанием причины возврата.

2.8. Претендент на участие в отборе может подать только одну заявку. Участник, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в отборе в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в отборе.

Изменение заявки с документами предоставляется в запечатанном конверте с маркировкой "Изменение заявки на участие в отборе".

2.9. Заявки с документами рассматриваются Комиссией Администрации района по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих реализацию твердого топлива населению на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на возмещение разницы между регулируемыми (розничными) и отпускными ценами на твердые виды топлива (далее - Комиссия), в течение десяти рабочих дней с даты окончания приема заявок, результаты фиксируются в итоговом протоколе.

Состав и порядок работы Комиссии определяются распоряжением Администрации района.

Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии по проведению отбора. Срок оформления протокола заседания Комиссии - не позднее одного рабочего дня после дня заседания.

Комиссия рассматривает заявки и документы на соответствие требования пункта 2.5. и пункта 2.12. настоящего Порядка и проводит оценку представленных документов на соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.7. настоящего Порядка.

Если на момент окончания срока приема заявок на участие в отборе зарегистрирована одна заявка, Комиссия объявляет отбор несостоявшимся и рассматривает одну заявку, представленную на отбор. В случае если предложение единственного участника отвечает всем требованиям, содержащимся в документации, Комиссия принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий с единственным участником.

Протокол Комиссии публикуется на официальном сайте Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней с момента подписания.

2.10. Непредставление документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка в установленные сроки, либо представление документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения, их несоответствие критериям отбора или требованиям законодательства влекут отказ в предоставлении субсидии.

2.11. Субсидия выделяется организациям, прошедшим отбор и соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.12. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

- получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.13. В течение трех рабочих дней с даты оформления итогового протокола Комиссии Администрация района заключает соглашение с получателем субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной Финансовым управлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

2.14. Соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются:

- размер субсидии;

- цели и условия предоставления субсидии;

- порядок перечисления средств из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- сроки и периодичность предоставления субсидии;

- счет, на который перечисляется субсидия;

- формы предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности;

- согласие получателя субсидии (лиц, являющихся поставщиками, подрядчиками, исполнителями по договору) на осуществление Администрацией района проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- сроки и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, ее нецелевого использования, а также образования неиспользованного остатка субсидии;

- запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным лицам;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

- ответственность получателя субсидии за полное, своевременное и эффективное освоение предоставленной субсидии, а также за достоверность информации, предоставленной в отчетах.

2.15. Сроки перечисления субсидий: ежемесячно.

2.16. Перечисление субсидий в соответствии с соглашением между Администрацией района и организацией осуществляется на расчетный счет организации, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.17. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяются организацией самостоятельно, в рамках достижения цели предоставления субсидии.

2.18. Организация, признанная победителем отбора:

- производит реализацию твердого топлива населению по спискам граждан, утвержденным Администрацией района, на территории которых проживает население, имеющее печное отопление;

- предоставляет Администрации района расчет-обоснование не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь месяц до 20-го числа месяца.

К расчету-обоснованию прилагается список граждан, согласованный Администрацией района, на территории которого проживают граждане, получившие твердое топливо в отчетном месяце, составленный на основании квитанций на оплату услуг по поставке твердого топлива согласно приложению N 2.

2.19. Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

- ежеквартально производят уточнение списков граждан с учетом ввода в эксплуатацию новых газопроводов;

- согласовывают списки граждан, получивших твердые виды топлива в отчетном периоде, предоставленные организацией, реализующей твердое топливо населению;

- ведут учет фактически отпущенного топлива населению района.

3.Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в Администрацию района и в Финансовое управление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ежеквартальные отчеты.

3.2. Отчеты представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчеты должны содержать сведения:

- о доходах, расходах, связанных с реализацией топлива населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- о достижении показателей результативности за отчетный период;

- об использовании полученной субсидии из средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

3.3. Получатели субсидии представляют в Администрацию района и в Финансовое управление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан бухгалтерскую отчетность по формам, сдаваемым в установленном порядке в территориальный налоговый орган, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.4. Для проверки представленных отчетов Администрация района и Финансовое управление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вправе запрашивать у получателя субсидии необходимые документы.

4.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляет Администрация района - главный распорядитель бюджетных средств.

4.2. Администрация района обязана осуществлять проверку соблюдения получателями субсидии условии, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае выявления по результатам проверок фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии получатель субсидии обязан вернуть субсидию в бюджет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, о чем письменно уведомляется в течение десяти рабочих дней с момента выявления фактов нарушения.

4.4. Возврат субсидии (ее частей), израсходованной с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии, осуществляется юридическими лицами в двухнедельный срок с даты получения письменного уведомления путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Администрации района, открытый в Финансовом управлении Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств ее взыскание осуществляется в судебном порядке.

4.5. В случае если получателем не достигнуты значения показателей результативности, указанных в соглашении между Администрацией района и получателем субсидии, применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, предусмотренной в соглашении с получателями субсидии.