Приложение

Приложение
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 29.04.2022 N 173-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)"

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Участники муниципальной программы	- управление экономики и имущественных отношений города Калуги; - управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги; - МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги"; - управление делами Городского Головы города Калуги
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	- сохранение, восстановление исторического наследия; - сохранение, восстановление целостности архитектурного облика исторической застройки города Калуги
Задачи муниципальной программы	- сбережение ценности объектов культурного наследия; - категоризация объектов культурного наследия; - осуществление комплекса исследований, градостроительных преобразований, направленных на восстановление исторического облика исторической застройки города Калуги и создание условий для его современного использования
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по их сохранению (историко-культурная экспертиза, разработана научно-проектная (проектная) документация, проведены работы по ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования); - доля объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в неудовлетворительном (аварийном) состоянии; - количество перечней, содержащих актуальные сведения об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения; - количество мероприятий, направленных на формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия, связанных с обеспечением государственной охраны, сохранением, использованием объектов культурного наследия
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 гг.
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	Бюджет МО "Город Калуга"	5787,0	1250,0	0,0	1537,0	1500,0	1500,0	0,0
	Итого	5787,0	1250,0	0,0	1537,0	1500,0	1500,0	0,0
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К концу реализации муниципальной программы планируется: - увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, до 54 единиц; - сокращение доли объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, до 82%; - увеличение численности мероприятий, направленных на формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия, до 26 единиц

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих стратегических документах:

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года, утвержденная решением Городской Думой города Калуги от 21.02.2018 N 25 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года".

Сферой реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" является сохранение исторической застройки старой части города Калуги, его архитектурного наследия.

Из-за отсутствия надлежащего содержания многие объекты культурного наследия ветшают, разрушаются, изменяется их внешний вид, изменяются фасады зданий, все это, вместе с кварталами типовых домов застройки изменяет уникальную среду исторической части города Калуги. Необходимо принять во внимание тот факт, что 90% построек - дома, построенные до 1917 года, имеющие деревянные конструкции покрытий и перекрытий.

Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" сформирована на основе комплексного анализа исторической застройки города Калуги. При разработке муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" было проведено натурное и визуальное обследование застройки исторической части города Калуги. В части получения исторической справки по историческим постройкам оказана помощь со стороны управления по охране объектов культурного наследия Калужской области. В процессе работы был изучен проект охранных зон и зон регулирования застройки, памятников истории и культуры города Калуги, утвержденный решением исполнительного комитета Калужского областного Совета народных депутатов от 14.11.1983 N 752, а также нормативные правовые документы, относящие значительную часть застройки улиц к объектам культурного наследия.

Многоплановость проблем, отраженных в муниципальной программе муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" обусловлена необходимостью:

- осуществления комплекса исследований, градостроительных преобразований, направленных на восстановление исторического облика исторической застройки города Калуги и создание условий для его современного использования;

- сбережения, восстановления исторического наследия.

Всесторонний анализ сложившейся ситуации показывает, что для достижения поставленных целей по возрождению исторического наследия города Калуги необходимо интенсивное использование программного подхода.

В целом проблема сохранения исторического наследия города - это необходимость и возможность корректировки, регенерации и дальнейшего развития Калуги с учетом использования самых современных методов в области проектирования, строительства, реконструкции и реставрации.

Разработка муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" вызвана необходимостью сохранения исторической застройки в зоне воссоздания комплексной исторической застройки и создания благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.

Также в сложившихся условиях решение всего комплекса вопросов в отношении культурного наследия города Калуги возможно только программно-целевым методом, который позволит определить приоритетные направления и комплекс первоочередных охранных мероприятий на объектах культурного наследия в 2020 - 2025 годах, сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах культурного наследия. Использование программно-целевого метода в решении проблем в сфере сохранения объектов культурного наследия позволит реализовать механизм воссоздания комплексной исторической застройки города Калуги. Развитие исторической зоны города Калуги должно быть ориентировано на выполнение функций современного центра административной и деловой жизни при сохранении и активном включении в современную жизнь города объектов культурного наследия. При этом воссоздание комплексной исторической застройки на основе размещения коммерческих площадей в объектах культурного наследия приведет к повышению инвестиционной привлекательности подобного типа недвижимости. Работы по реставрации объектов культурного наследия необходимо проводить комплексно и последовательно, что позволит обеспечить более эффективное решение проблем в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Разработка муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" является одним из этапов решения проблем в сфере сохранения объектов культурного наследия:

- сохранение и регенерация исторической планировочной структуры города;

- выделение приоритетного направления - сохранение исторической части города Калуги;

- переход от точечной реставрации объектов культурного наследия к комплексной реставрации в зоне воссоздания комплексной исторической застройки с целью вовлечения указанных объектов в программы туристического развития;

- создание благоприятных условий для повышения экономической привлекательности исторической недвижимости города.

Кроме того, реализация муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" направлена на решение проблемы отсутствия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Калуги, в отношении которых действующим законодательством предусмотрена необходимость переоформления документов, представляемых в Правительство Калужской области, для принятия решения о включении указанных объектов культурного наследия в реестр.

3. Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт) 2018	Год разработки муниципальной программы (оценка) 2019	реализации муниципальной программы
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)"
1	Количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по их сохранению (историко-культурная экспертиза, разработана научно-проектная (проектная) документация, проведены работы по ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования)	шт.	0	50	10	0	12	11	11	10
2	Доля объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в неудовлетворительном (аварийном) состоянии	%	97	95	94,8	93	91	90	89	82
3	Количество перечней, содержащих актуальные сведения об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения	шт.	0	0	1	1	1	1	1	1
4	Количество мероприятий, направленных на формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия, связанных с обеспечением государственной охраны, сохранением, использованием объектов культурного наследия	шт.	0	0	0	0	6	6	7	7

4. Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия) программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	2	3	4	5	6	7
1	Проведение мониторинга внешнего состояния объектов культурного наследия местного (муниципального) значения	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	2020 - 2025 гг.	фиксирование своевременного изменения данных об объекте культурного наследия местного (муниципального) значения	доля объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в неудовлетворительном (аварийном) состоянии
2	Ведение адресного перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	2020 - 2025 гг.	формирование актуального перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения	количество перечней, содержащих актуальные сведения об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения
3	Популяризация объектов культурного наследия	управление делами Городского Головы города Калуги; управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	2020 - 2025 гг.	формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия	количество мероприятий, направленных на формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия, связанных с обеспечением государственной охраны, сохранением, использованием объектов культурного наследия
4	Государственная историко-культурная экспертиза документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги; управление экономики и имущественных отношений города Калуги; управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2020 - 2025 гг.	количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведена историко-культурная экспертиза	количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по их сохранению (историко-культурная экспертиза, разработана научно-проектная (проектная) документация, проведены работы по ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования)
5.	Направление документации в управление по охране объектов культурного наследия Калужской области	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	2020 - 2025 гг.	увеличение количества объектов культурного наследия включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по их сохранению (историко-культурная экспертиза, разработана научно-проектная (проектная) документация, проведены работы по ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования)
6	Разработка научно-проектной (проектной) документации по сохранению объектов культурного наследия	МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги"; управление экономики и имущественных отношений города Калуги; управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2020 - 2025 гг.	увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых разработана научно-проектная (проектная) документация	количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по их сохранению (историко-культурная экспертиза, разработана научно-проектная (проектная) документация, проведены работы по ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования)
7	Проведение ремонтных, реставрационных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия	МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги"; управление экономики и имущественных отношений города Калуги; управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2020 - 2025 гг.	увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых проведены работы по сохранению (ремонт, реставрация, приспособление для современного использования)	количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по их сохранению (историко-культурная экспертиза, разработана научно-проектная (проектная) документация, проведены работы по ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования)

5. Основные меры правового регулирования

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года	утверждена решением Городской Думой города Калуги от 21.02.2018 N 25 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года"	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	-

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, прочего мероприятия (основного мероприятия)	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
				Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Проведение мониторинга внешнего состояния объектов культурного наследия местного (муниципального) значения	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	Финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Ведение адресного перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	Финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Популяризация объектов культурного наследия местного (муниципального) значения	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	Финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление делами Городского Головы города Калуги	Финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Государственная историко-культурная экспертиза документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	Итого	5787,0	1250,0	0,0	1537,0	1500,0	1500,0	0,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	5787,0	1250,0	0,0	1537,0	1500,0	1500,0	0,0
		управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Направление документации в управление по охране объектов культурного наследия Калужской области	управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	Финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Разработка научно-проектной (проектной) документации по сохранению объектов культурного наследия	МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги"	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Проведение ремонтных, реставрационных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия	МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги"	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого	5787,0	1250,0	0,0	1537,0	1500,0	1500,0	0,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	5787,0	1250,0	0,0	1537,0	1500,0	1500,0	0,0

7. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый Город)" предполагает взаимодействие ответственного исполнителя муниципальной программы с участниками муниципальной программы в целях достижения поставленных целей и задач программы, получения ожидаемых результатов. Участники муниципальной программы осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции.

Участниками данной муниципальной программы являются: управление экономики и имущественных отношений города Калуги, управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги", управление делами Городского Головы города Калуги.

Ответственным исполнителем является управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги и осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации программы.

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги:

- формирует структуру программы, перечень участников;

- обеспечивает разработку программы, внесение изменений в программу с подготовкой соответствующих проектов постановлений Городской Управы города Калуги;

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий;

- обеспечивает целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Взаимодействие управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, управления экономики и имущественных отношений города Калуги, управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги", управления делами Городского Головы города Калуги осуществляется в целях реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)".

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ежегодно определяет ход реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)".

Управление муниципальной программой муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)" и общая координация программных мероприятий осуществляются управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги. Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)" осуществляет начальник управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.

Ход и результаты реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)" обобщаются, анализируются и обсуждаются на расширенных совещаниях управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета средств, их учет и финансовую отчетность.

Исполнение мероприятий муниципальной программы осуществляют управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, управление экономики и имущественных отношений города Калуги, управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, МКУ "Управление капитального строительства г. Калуги", управление делами Городского Головы города Калуги.

Исполнитель мероприятий муниципальной программы:

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)";

- участники муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)" ежегодно по запросу ответственного исполнителя муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)" направляют отчет о ходе исполнения мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Сохранение историко-архитектурного облика центра города" (Старый город)" в адрес управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.