Приложение. Отчет начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану об итогах работы отдела за 2021 год

Приложение
к решению Магаданской городской Думы
от 26 апреля 2022 г. N 28-Д

Отчет начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану об итогах работы отдела за 2021 год

В прошедшем году сотрудниками Министерства внутренних дел России по городу Магадану (далее - Отдел, Министерство) реализован комплекс мер по выполнению задач, поставленных руководством страны перед Министерством, а также направленных на повышение эффективности борьбы с преступностью и обеспечение правопорядка.

Традиционно повышенное внимание уделялось поддержанию высокого уровня взаимодействия с органами исполнительной власти, правоохранительными и контрольно-надзорными ведомствами.

Благодаря поддержке органов местного самоуправления на территории областного центра развивается институт добровольных народных дружин.

Условия пандемии внесли свои коррективы в работу общественников. Исходя из своих возможностей, члены народных дружин выходят на дежурство еженедельно, по заранее составленному и утвержденному графику. Силами дружинников осуществлено 62 выхода на охрану правопорядка, проведено 65 профилактических бесед с гражданами о недопущении совершения административных правонарушений.

Вопросы профилактической деятельности неоднократно обсуждались на заседаниях комиссий в мэрии города Магадана, в ходе которых вырабатывались решения, направленные на повышение эффективности совместной работы.

В 2021 году значительные силы и средства полиции были задействованы в обеспечении безопасности крупных общественно-политических, культурно-зрелищных и иных мероприятий с массовым участием граждан. К охране правопорядка привлекалось в общей сложности более 700 сотрудников органов внутренних дел.

Ответственные задачи решались в ходе выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва. В результате принятых мер нарушений общественного порядка не допущено.

В приоритетном порядке решались задачи по повышению качества предоставления государственных услуг в сфере внутренних дел.

За истекший год поступило более 68 тысяч заявлений на получение государственных услуг, из которых 53,2% в электронном виде. По данным автоматизированной информационной системы более 97% граждан были удовлетворены качеством предоставления услуг.

Продолжена работа по информированию населения о деятельности городской полиции. В 2021 году в средствах массовой информации и сети Интернет опубликовано более 5 тыс. материалов. Организовано и проведено 2 пресс-конференции. Совместно с руководством городской прокуратуры осуществляются выездные встречи с жителями муниципального образования.

Реализован комплекс мер по усилению ведомственного контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины. Благодаря этому в прошлом году Отделу удалось увеличить число заявлений и сообщений о преступлениях, рассмотренных в трехсуточный срок. Отсутствуют факты прямого укрытия преступлений от учета.

Директивой Министра внутренних дел к числу приоритетных направлений деятельности в 2021 году отнесена эффективная реализация кадрового потенциала, поддержание служебной дисциплины и законности. Однако вопросы комплектования для городского отдела полиции стоят достаточно остро. При росте числа принятых на службу кандидатов, некомплект личного состава вырос и составил 13%.

На территории областного центра необходимо отметить общее сокращение числа зарегистрированных преступлений (-5,6%), в том числе мошенничеств (-1,0%), более 80% которых совершены с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (+1,6%, или 255 против 251).

Меньше совершено имущественных преступлений, таких как кражи (-19,4%; 522), в том числе квартирные (-7,7%; 12); грабежи (-38%; 18), разбои (-40%; 3), угоны автотранспорта (-19%; 34), поджоги (-25%; 6).

В это же время в структуре преступности наполовину сократилось число убийств и на треть - причинений тяжкого вреда здоровью.

Несмотря на снижение доли раскрытых преступлений, в истекшем году удалось установить всех виновных, причастных к совершению убийств, причинению тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, и разбоев, что превышает среднероссийские и дальневосточные показатели.

Несмотря на определенные позитивные изменения, по-прежнему серьезную обеспокоенность вызывает ситуация с обеспечением прав потерпевших. На низком уровне находится раскрываемость преступлений против собственности, совершённых путем поджога. По итогам прошлого года в остатке не раскрытых осталось 5 таких противоправных деяний. Имеющиеся сложности в раскрытии данного состава преступления, совершённого в условиях неочевидности, отсутствия явных доказательств, оказывают определенное влияние на длительность раскрытия. Вместе с тем, сотрудниками оперативного подразделения проводится ряд мероприятий, направленных на установление виновных лиц и сбор доказательств. Результатом явилось направление в суд уголовного дела по факту поджога квартиры, по остальным фактам ведутся оперативно-розыскные мероприятия.

Чрезвычайно важные задачи решаются сегодня в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На долю органов внутренних дел приходится более 90% от общего числа как выявленных, так и раскрытых наркопреступлений. Проводятся мероприятия по перекрытию каналов поступления запрещённых веществ из-за рубежа, а также мониторинг Интернет-сайтов, на которых предлагается приобрести наркотики и их заменители.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками Отдела выявлен и направлен в суд факт содержания наркопритона, в течение прошедшего года изъято более 500 гр. подконтрольных и запрещенных веществ.

Свой вклад сотрудники полиции вносят в укрепление экономической безопасности областного центра. В истекшем году были продолжены мероприятия по декриминализации базовых отраслей экономики города. Задокументировано 2 противоправных деяния, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов. Пресечена деятельность группы лиц подпольного игорного заведения, а также группы лиц, осуществлявших подделку справок о прохождении медицинских (периодических) осмотров для граждан.

Актуальными остаются вопросы противодействия коррупционным проявлениям. В прошлом году задокументирован 1 факт дачи взятки.

В комплексе мер профилактического характера, осуществляемых полицией, приоритетное значение имеет работа с лицами, склонными к совершению правонарушений и стоящих на профилактических учетах. Речь идет, прежде всего, о ранее судимых, отбывавших наказание в местах лишения свободы и не ставших на путь исправления гражданах.

Основным рычагом воздействия на эту категорию лиц является институт административного надзора. По состоянию на 1 января 2022 года он установлен в отношении 156 человек.

В ходе его осуществления в отчетном периоде к административной ответственности привлечено 85 поднадзорных. Возбуждено 13 уголовных дел по фактам уклонения от исполнения возложенных обязательств и ограничений.

Практическим результатом реализованных мероприятий явилось снижение на 18% числа нарушений уголовного законодательства со стороны ранее судимых лиц.

Всего на профилактическом и списочном учетах Отдела состояло более 1000 граждан различных категорий, кроме этого участковые уполномоченные полиции принимают участие в контроле над 465 лицами, осужденными за совершение преступления, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

Принятые меры профилактического характера позволили снизить на 12% уровень преступлений, совершённых в общественных местах и на улицах областного центра.

Организация профилактической работы улучшила ситуацию по совершению гражданами правонарушений и преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. За прошедший год количество бытовых преступлений сократилось более чем на 28%, значительно сокращено число бытовых убийств и причинений тяжкого вреда здоровью.

В полтора раза сократилось число совершённых преступлений в состоянии опьянения, в том числе на 40% - в состоянии алкогольного опьянения.

В центре внимания всех субъектов государственной системы профилактики, в том числе органов внутренних дел, постоянно находится подрастающее поколение. Проводимая комплексная работа с несовершеннолетними не позволила улучшить ситуацию с подростковой преступностью. Более чем в полтора раза возросло количество преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии (79 против 46), в том числе на 80% - относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

На территории областного центра 64 несовершеннолетними совершено 79 преступлений, основную часть которых составляют кражи (42), угоны автотранспорта (8) и незаконный оборот наркотиков (5); 40 преступлений совершены лицами в возрасте 16-17 лет.

Еще одна ключевая задача - это обеспечение эффективного противодействия экстремизму. В этой связи Отделом в тесном взаимодействии с иными правоохранительными ведомствами проделан значительный комплекс оперативных и профилактических мероприятий. Результатом такой совместной работы стало недопущение попыток разжигания национальной или религиозной ненависти, конфликтов на этой почве. Пристальное внимание обращалось на недопущение развития различных форм радикализма в молодежной среде, пресечению на ранней стадии конфликтов на национальной и религиозной почве.

Имеющаяся у Отдела информация позволяет с полной уверенностью сделать вывод о стабильности и контролируемости ситуации в городе по линии противодействия экстремизму. Так, весной прошедшего года, благодаря четким и решительным действиям сотрудников городского Отдела, удалось пресечь несанкционированный митинг "В поддержку Навального", перешедший в несанкционированное шествие по маршруту 1-й проезд Горького до перекрестка с проспектом Ленина, и далее по проспекту Ленина вверх до сквера, полностью перекрывающего пешеходные переходы, что повлекло создание помех движению пешеходов по всему пути шествия. За совершение административного правонарушения по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ к ответственности привлечено 15 человек (5 - штраф от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; 5 - обязательные работы сроком от 40 до 60 часов, 5 - административный арест сроком 5 суток). Обжалованные решения о привлечении к административной ответственности суд оставил без удовлетворения.

В заключении необходимо отметить, что Отделу удалось сохранить оперативную обстановку в городе стабильной и контролируемой.

Основными направлениями деятельности сотрудников Отдела в 2022 году, наряду с определенными Директивой МВД, станут мероприятия по укреплению взаимодействия с органами местного самоуправления по соблюдению конституционных прав граждан на отдых (тишину и покой) в рамках реализации Соглашения между МВД РФ и Правительством Магаданской области, реализация комплекса мер, направленных на выявление и пресечение на территории областного центра незаконного оборота наркотиков и оружия, обеспечение должного уровня взаимодействия с муниципалитетом и заинтересованными правоохранительными и контрольно-надзорными ведомствами в профилактике хищений с помощью информационно-телекоммуникационных технологий и средств мобильной связи, а также укрепление учетно-регистрационной и статистической дисциплины, повышение качества проводимого предварительного расследования и соблюдение установленных сроков.