Приложение N 1. Муниципальная программа "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения муниципального образования Белевский район"

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Белевский район
от 21.04.2022 N 312

Муниципальная программа
"Обеспечение качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
муниципального образования Белевский район"

Стратегические приоритеты в сфере
реализации муниципальной программы

1. Оценка текущего состояния сферы жилищно-коммунального
хозяйства муниципального образования Белевский район

Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования Белевский район представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и предприятий в услугах, обеспечивающих нормальные условия для производства и жизнедеятельности, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования Белевский район представляет собой технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования.

По состоянию на 1 января 2022 года уровень физического износа объектов теплоснабжения муниципального образования Белевский район составляет в среднем 60,0 процентов, объектов водоснабжения - 70,0 процентов, объектов водоотведения - более 80,0 процентов. Большинство объектов коммунальной инфраструктуры были построены в районе в 60 - 80-х годах прошлого века и в настоящее время морально устарели.

Единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования Белевский район, осуществляющей централизованное теплоснабжение, является ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула". Объекты теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, жилого фонда и социальной сферы переданы в концессию Белевскому производству ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула". Большинство учреждений образования, расположенных в муниципальном образовании Левобережное Белевского района и муниципальном образовании Правобережное Белевского района, отапливаются тепловыми пунктами, использующими электроэнергию.

Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы района обеспечиваются теплом от 29 источника теплоснабжения, в том числе в сельских поселениях от 7 источников. Протяженность тепловых сетей составляет 29,2 км. Средний износ тепловых сетей свыше 60 процентов.

В рамках реализации программных мероприятий, а также инвестиционной программы ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" в сфере теплоснабжения на территории сельских поселений за период с 2016 года проведена модернизация 6 котельных, замена 8,9 километров ветхих сетей теплоснабжения

Обеспечение населения муниципального образования Белевский район холодным водоснабжением осуществляется от 3 водозаборов, в состав которых входят 10 артезианская скважина, и 65 отдельно стоящих артезианских скважин, а также 166,6 км водопроводных сетей.

Средний износ сетей водоснабжения составляет более 80,0 процента. Из 166,6 километра водопроводных сетей 90,2 километра являются ветхими.

Централизованное питьевое водоснабжение в муниципальном образовании Белевский район осуществляется полностью из подземных источников.

Подземные водоносные горизонты на территории района характеризуются повышенным содержанием железа, общей жесткости и высокой минерализацией. Из-за природного состава подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, и отсутствия станций водоподготовки качество питьевой воды в населенных пунктах не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям. В ряде населенных пунктов отмечается превышение предельно допустимых значений по содержанию железа до 10 раз, общей жесткости до 5 раз, сульфатов в 3 раза, общей минерализации в 2,6 раза.

Система водоотведения муниципального образования Белевский район включает в себя 43,2 километров канализационных сетей.

Средний износ сетей водоотведения составляет 80,0 процентов. Из 43,2 километра канализационных сетей 32,5 километров являются ветхими.

Неудовлетворительное состояние существующих очистных сооружений канализации - одна из наиболее острых проблем сферы водоотведения района. В сельской местности очистные сооружения отсутствуют. Мощность очистных сооружений в городе не соответствует фактическим нагрузкам.

Работы по строительству, реконструкции и модернизации очистных сооружений канализации являются самыми капиталоемкими в сфере водоснабжения и водоотведения, что является основной причиной, препятствующей их реализации с использованием механизма концессии.

Для повышения инвестиционной привлекательности сферы водоснабжения и водоотведения необходима реализация мероприятий по предотвращению физического и морального износа основных фондов путем проведения модернизации объектов водоснабжения и водоотведения с применением современных энергоэффективных технологий и материалов.

Решение вопросов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа Тульской области), утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 N 840, за счет средств фонда капитального ремонта, образованного путем внесения взносов на капитальный ремонт со стороны собственников помещений в многоквартирных домах. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с региональной программой Тульской области обеспечивает реализацию системного механизма предотвращения старения многоквартирного фонда.

В региональную программу Тульской области включены 111 многоквартирных домов муниципального образования Белевский район.

В связи с недостатком финансовых средств, планово-предупредительный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса в нормативных объемах не выполняется и уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в несколько раз выше.

Для безопасного проживания населения на территории муниципального образования Белевский район необходимо обеспечивать своевременное, качественное, техническое обслуживание, проведение текущего, а при необходимости капитального ремонта жилых домов и инженерных сетей коммунальной инфраструктуры.

Данную задачу возможно решить только путем внедрения комплексного подхода в вопросах сохранения жилищного фонда и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (в первую очередь - объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения), непосредственно влияющих на качество среды обитания человека.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит улучшить обеспечение населения качественными коммунальными услугами.

Одним из приоритетных направлений развития жилищно-коммунального комплекса является повышение комфортности проживания граждан.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты региональной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, Указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года", Планом действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года, утвержденным распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р, и ежегодными посланиями Губернатора Тульской области.

Приоритетом развития жилищно-коммунальной сферы является предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан.

Целями муниципальной программы муниципального образования Белевский район являются:

обеспечение качественной питьевой водой населения муниципального образования Белевский район, в том числе жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;

повышение качества предоставления услуги водоснабжения;

повышение надежности работы коммунальных систем муниципального образования Белевский район;

снижение негативного воздействия сточных вод на водные объекты.

Достижение целей будет обеспечено посредством реализации мероприятий в рамках региональных проектов:

"Строительство и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области";

"Развитие региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Тульской области".

Основными задачами муниципальной программы являются:

улучшение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки;

модернизация и развитие систем теплоснабжения;

модернизация и развитие систем водоснабжения;

модернизация и развитие систем водоотведения