Приложение 2.7. Порядок субсидирования части расходов по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

Приложение 2.7
к Программе

Порядок
субсидирования части расходов по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в пределах средств бюджета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и планируемый период, предусмотренных подпрограммой "Малое и среднее предпринимательство в Сысольском районе" муниципальной программы муниципального района "Сысольский" "Развитие экономики" (далее - Субсидия).

1.2 Целью предоставления субсидии субъектам предпринимательства является субсидирование части расходов по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - народные проекты), а также реализация мероприятий регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию".

1.3 Для целей настоящих Правил под народными проектами понимается деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социально значимых вопросов, а также вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории муниципального образования муниципального района "Сысольский", предлагаемые к реализации гражданами и (или) органами местного самоуправления в Республике Коми, сформированные с учетом предложений населения.

1.4 Критерием отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" в рамках данного Порядка, является наличие народного проекта (далее - проекта), (с обязательным указанием целей, задач проекта, финансово-экономического обоснования с приложением сметы расходов, поэтапного плана реализации проекта, ожидаемых результатов реализации проекта), в отношении которых действует решение о признании победителем в конкурсном отборе заявок народных проектов, осуществляемом главным распорядителем, в соответствии с решением комиссии муниципального образования муниципального района "Сысольский" по отбору заявок народных проектов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" в форме субсидий на возмещение части расходов по реализации народных проектов, является администрация муниципального района "Сысольский" (далее - главный распорядитель).

Субсидирование осуществляется главным распорядителем в пределах бюджетных назначений, утвержденных на текущий финансовый год в бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - местный бюджет) по соответствующей статье расходов.

Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), при одновременном соблюдении требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Сысольский";

2) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

3) не имеет задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

4) имеющим проект со сроком реализации до 01 ноября текущего года, отобранный согласно Порядку организации работы по определению соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту "Народный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 года N 252;

5) проекты которых отражены в перечне народных проектов, утвержденном Администрацией Главы Республики Коми.

6) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

7) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;

9) не имеющим задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский";

2.2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования в размере из расчета:

- уровень софинансирования республиканского бюджета Республики Коми 70 процентов от стоимости народных проектов, но не более 800 000 рублей на один народный проект, при соблюдении следующих условий:

- объем средств хозяйствующих субъектов на реализацию народных проектов должен составлять не менее 20 процентов от стоимости народных проектов;

- объем средств, предусмотренный в местных бюджетах на реализацию народных проектов, должен составлять не менее 10 процентов от стоимости народных проектов:

2.3. Условием предоставления субсидии является наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства собственных средств не менее 20 процентов от стоимости реализуемого народного проекта и проекты которых отражены в перечне народных проектов, утвержденном Комиссией по отбору народных проектов.

2.4. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии по установленной форме;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка (в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно);

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированные на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка (в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно);

4) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

5) имеет проект со сроком реализации до 01 ноября текущего года, отобранный согласно Порядку организации работы по определению соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту "Народный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 года N 252;

6) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, сформированная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка (в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно);

7) сведения, подтверждающие наличие собственных средств на банковском счете в размере не менее 20 процентов от стоимости расходов, связанных с реализацией проекта;

8) справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский", сформированная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора предложений (в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно).

Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7 настоящего пункта представляются субъектами малого и среднего предпринимательства в Администрацию самостоятельно.

Сведения (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в 2, 3, 6, 8 настоящего пункта запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также ведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами или, если это возможно, в сети Интернет на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства не представили документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6, 8 настоящего пункта, самостоятельно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о соответствии (несоответствии) субъекта предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и Порядком, и предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

2.7. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) субъектом малого и среднего предпринимательства не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные настоящим Порядком;

3) представленный для субсидирования народный проект уже субсидируется в рамках других программ или мероприятий.

Уведомление субъекту малого и среднего предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно при устранении выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением руководителем Администрации.

2.8. Субсидии предоставляются на основании договора, который является основанием для предоставления субсидии (далее - договор), дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора (при необходимости), заключенных между субъектом малого и среднего предпринимательства и Администрацией.

Срок подготовки договора не может превышать 10 дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

2.9. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Сысольский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

2.10. Предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии ограничен 10 днями после предложения о заключении договора. В случае если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии, он не был подписан со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства обязательства Администрации перед данным лицом аннулируются.

2.11. Обязательным условием для предоставления субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является:

1) размер субсидии;

2) условия, порядок и сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;

3) обязательства получателя субсидии, а также иной организации по целевому использованию субсидии, в т.ч. о запрете приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, а также по предоставлению в администрацию муниципального района "Сысольский" документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;

4) порядок осуществления контроля за исполнением условий договора (соглашения);

5) обязательства получателя субсидии, а также иной организации по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению;

6) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

7) согласие получателя субсидии, а также иной организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) счета, на которые перечисляется субсидия;

10) конкретные, измеримые показатели результативности предоставления субсидии, соответствующие реализации мероприятий регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию":

- реализованы народные проекты в срок, установленный соглашением (ед.);

- созданы рабочие места (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства - инициаторами народных проектов (ед.).

2.12. После предоставления информации о полном использовании субсидии Администрацией составляется акт проверки целевого использования бюджетных средств (субсидии) и направляется субъекту малого и среднего предпринимательства, уведомление о признании произведенных расходов.

2.13. Отдел финансирования муниципальных программ и бухгалтерского учета Администрации на основании распоряжения предоставляет заявку в финансовое управление Администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Сысольский", для перечисления денежных средств на счет субъекта малого и среднего предпринимательства, в течение 5 календарных дней с момента подписания договора.

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия является целевой и не может быть направлена на иные цели.

3.2. В случае использования субъектом малого и среднего предпринимательства субсидии не по целевому назначению, в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией, а также в случае неисполнения (недостижения) результатов, показателей или ненадлежащего исполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств, предусмотренных договором, денежные средства подлежат возврату в бюджет муниципального района "Сысольский" в полном объеме.

3.3. Возврат бюджетных средств (субсидии) обеспечивается в следующем порядке:

Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования бюджетных средств (субсидии) или получения сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в ходе проверок, направляет субъекту малого и среднего предпринимательства, получившему субсидию письмо-уведомление о возврате бюджетных средств (уведомление).

Субъект малого и среднего предпринимательства в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления перечисляет на лицевой счет Администрации сумму бюджетных средств (субсидии), использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления.

В случае отсутствия или недостатка источников на возврат бюджетных средств (субсидии), использованных не по целевому назначению или с нарушением установленных условий их предоставления, субъект малого и среднего предпринимательства предоставляет в Администрацию на согласование график, в соответствии с которым устанавливается срок возврата бюджетных средств (субсидии), но не более чем на 6 месяцев с даты получения уведомления.

В случае невыполнения в установленный срок требования или несоблюдения графика, в соответствии с которым устанавливается срок возврата бюджетных средств (субсидии), Администрация обеспечивает взыскание бюджетных средств (субсидии) в судебном порядке.

4. Порядок контроля за соблюдением условий, целей предоставления, возврата субсидий

4.1. Администрация имеет право:

- проводить проверку достоверности документов, предоставленных Получателем субсидии;

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" проводить обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателем субсидий, а также иной организацией (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский".

4.2. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.