Приложение. Положение об Отделе капитального строительства Администрации Тобольского муниципального района

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 28 января 2023 г. - Решение Думы Тобольского муниципального района Тюменской области от 26 января 2023 г. N 40

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению
Думы Тобольского
муниципального района
от 28 апреля 2022 N 400

Положение
об Отделе капитального строительства Администрации Тобольского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел капитального строительства Администрации Тобольского муниципального района (далее - Отдел) является отраслевым органом Администрации Тобольского муниципального района и создан для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и ремонту объектов, осуществляемых для муниципальных нужд, а также реализации переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области, Уставом Тобольского муниципального района, нормативными правовыми актами Тюменской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, настоящим положением и должностными инструкциями сотрудников.

1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет круглую гербовую печать, печать для документов, бланки и штампы.

Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета Тобольского муниципального района на основании бюджетной сметы. Отдел имеет самостоятельный баланс, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в финансовом органе Администрации Тобольского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

Отдел отвечает по своим обязательствам в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

1.4. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе Тобольского муниципального района, первому заместителю Главы Тобольского муниципального района, курирующему деятельность Отдела.

1.5. Полное наименование Отдела: Отдел капитального строительства Администрации Тобольского муниципального района.

1.6. Сокращенное наименование: ОКС Администрации Тобольского муниципального района.

1.7. Местонахождение Отдела: юридический адрес - ул. Мелиораторов, д. 3А, д. Башкова, Тобольский район, Тюменская область, 626128. Фактический адрес: ул. С. Ремезова, д. 24, г. Тобольск, Тюменская область, 626152.

1.8. Делопроизводство в Отделе осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, номенклатурой дел, утвержденными в Администрации Тобольского муниципального района.

1.9. Отдел обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления и иных полномочий, определённых Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правовыми актами органов местного самоуправления Тобольского муниципального района, а также реализации принятых планов и программ.

2.2. Осуществление строительства новых объектов, объектов капитального строительства и линейных объектов. Выполнение организационных, распорядительных и контрольных полномочий реализации региональных и муниципальных программ.

2.3. Обеспечение высокого уровня и качества работ по строительству, капитальному ремонту и ремонту объектов, осуществляемых для муниципальных нужд.

2.4. Обеспечение целевого, эффективного использования бюджетных средств, направленных на финансирование строительства и ремонта муниципальных объектов.

2.5. Организация разработки, прохождения экспертизы и утверждения проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, линейных объектов для нужд Тобольского муниципального района.

2.6. Разработка перспективных планов строительства, капитального ремонта, реконструкции линейных объектов и объектов капитального строительства.

2.7. Организация работы по ведению строительного контроля, технического надзора за строительством и реконструкцией объектов для нужд муниципального района.

2.8. Обеспечение проведения открытых торгов на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному строительству, проектированию, реконструкции, иных процедур по направлениям деятельности Отдела.

2.9. Подготовка проектов постановлений и распоряжений в пределах компетенции Отдела.

2.10. Реализация в пределах компетенции муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры Тобольского муниципального района.

2.11. Ведение учёта и обеспечение выполнения плана строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов согласно плану графика.

3. Функции

Основными функциями Отдела являются:

3.1. Выполнение функций муниципального заказчика по строительству, капитальному ремонту и ремонту объектов, финансируемых из районного бюджета, а также бюджетов других уровней и внебюджетных источников на основании заключенных контрактов, договоров.

3.2. Участие в реализации муниципальных программ в области капитального строительства (организует и реализует).

3.3. Разработка проектов долгосрочных, среднесрочных и текущих муниципальных программ капитального строительства и капитального ремонта объектов.

3.4. Участие в формировании ежегодных программ по капитальному ремонту муниципального жилого фонда.

3.5. Составление титульных списков на все объекты капитального строительства, заявок на софинансирование строительных объектов.

3.6. Участие в выборе площадки для строительства.

3.7. Заключение контрактов, договоров на выполнение работ с подрядными организациями по капитальному строительству, ремонту объектов муниципальной собственности; на разработку проектно-сметной документации; на проведение экспертиз; на строительство и капитальные ремонты зданий, сооружений и объектов социального, культурного и бытового назначения; на поставку оборудования и материалов.

3.8. Осуществление контроля за строительством, соответствием объёма, стоимости и качества выполняемых работ проектно-сметной и нормативной документации.

3.9. Осуществление контроля за целевым использованием средств бюджетного финансирования.

3.10. Обеспечение приемки выполненных работ, оценки их качества в соответствии с условиями контрактов, договоров. Соблюдение установленного порядка приемки в эксплуатацию законченного строительства объектов.

3.11. Осуществление проведения муниципальных закупок на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту муниципальных объектов.

3.12. Осуществление передачи вновь построенных объектов в реестр муниципальной собственности.

3.13. Предоставление необходимой отчетности в финансовые органы, профильные организации Тюменской области.

3.14. Проведение подготовительных работ по разработке проектно-сметной документации по строительству, капитальному и текущему ремонту, реконструкции технически несложных объектов и ремонту муниципальных автомобильных дорог.

3.15. В пределах своих полномочий организация технического обследования строительных конструкций, составление заключения.

3.16. Совместно с подрядными организациями проведение работ по сдаче, приёмке и вводу в эксплуатацию законченных строительством, реконструкции или ремонтом объектов.

3.17. Осуществление оперативного планирования, координации, организации и проведение технического надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

3.18. Осуществление приемки законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов должностными лицами Отдела.

Должностные лица, наделенные правом подписи в пределах выделенных полномочий, подписывают следующие документы:

- акты приемки объектов строительства;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.19. Осуществление реконструкции, капитального и текущего ремонта гидротехнических сооружений в пределах своих полномочий.

3.20. Своевременное предъявление претензий к подрядным организациям, поставщикам за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

3.21. Произведение в установленном порядке контроля за оплатой работ на основании подписанных документов об объёме и стоимости выполненных работ, а также за окончательными расчётами по законченным строительством объектам.

3.22. Представление интересов во всех органах, учреждениях, организациях по вопросам деятельности Отдела.

3.22.1. Обращение в суд с заявлениями и исками в пределах своей компетенции.

3.22.2. Представление и защита интересов Главы Тобольского муниципального района, Администрации Тобольского муниципального района, Отдела в судах, государственных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.22.3. Осуществление ведения претензионно-исковой работы в пределах своей компетенции.

3.22.4. Участие в рамках компетенции, установленной настоящим Положением, в работе совещательных органов при Администрации Тобольского муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.

3.22.5. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, мобилизационным планом в пределах компетенции Отдела.

3.22.6. Осуществление подготовки проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.22.7. Выполнение функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также муниципальными правовыми актами.

3.22.8. Отдел является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Готовит сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Тобольского муниципального района.

3.22.9. Отдел является главным распорядителем бюджетных средств и выполняет функции администратора расходов, доходов бюджета в бюджете Тобольского муниципального района в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.23. Обеспечивает организацию обучения, повышения квалификации, постоянное совершенствование подготовки персонала Отдела.

3.24. Осуществляет подготовку проектов писем, приказов, положений, инструкций, распоряжений, запросов по курируемым вопросам.

3.25. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти в пределах своей компетенции.

4. Права и обязанности

Отдел имеет право:

4.1. Запрашивать в структурных подразделениях Администрации Тобольского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях, государственных органах, общественных объединениях, предприятиях и организациях, у должностных лиц необходимые для осуществления деятельности управления информацию и материалы.

4.2. Заключать контракты (договоры и соглашения) в пределах полномочий Отдела.

4.3. Созывать и проводить совещания и мероприятия, входящие в компетенцию Отдела, с приглашением представителей подразделений Администрации Тобольского муниципального района, различных учреждений, предприятий и организаций.

4.4. Разрабатывать, а также согласовывать проекты муниципальных правовых актов Администрации Тобольского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5. Организация деятельности

5.1. Руководство и организацию деятельности Отдела осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации Тобольского муниципального района.

5.2. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются Главой Тобольского муниципального района.

5.3. Начальника Отдела назначает и освобождает от занимаемой должности Глава Тобольского муниципального района.

5.4. Компетенция начальника Отдела, а также его ответственность определяются настоящим Положением, должностной инструкцией и трудовым договором (контрактом), заключаемым с Администрацией Тобольского муниципального района.

5.5. Начальник Отдела и работники Отдела, включенные в реестр должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тобольского муниципального района.

5.6. Должностные инструкции муниципальных служащих Отдела утверждаются первым заместителем Главы Тобольского муниципального района.

5.7. Отдел имеет структуру, штатное расписание, систему оплаты труда.

5.8. Компетенция, права и обязанности работников Отдела определяются трудовыми договорами, должностными инструкциями. Работники Отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Начальник Отдела:

5.9.1. Возглавляет Отдел, обеспечивает исполнение задач и функций, возложенных на Отдел.

5.9.2. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в судах Российской Федерации, в том числе в Арбитражных, Федеральных судах общей юрисдикции, мировых судах, органах прокуратуры, правоохранительных органах, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением, руководит деятельностью Отдела.

5.9.3. В пределах своей компетенции издает приказы, подписывает документы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Отдела.

5.9.4. Распределяет обязанности между работниками Отдела, определяет их полномочия.

5.9.5. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Отделе. Утверждает локальные акты Отдела.

5.9.6. Организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения.

5.9.7. Содействует в получении мер социальной поддержки работникам Отдела, предусмотренных действующим законодательством.

5.9.8. Участвует в работе Администрации Тобольского муниципального района, координационных и совещательных органов, образуемых Администрацией Тобольского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5.9.9. Выполняет иные функции, определенные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативными правовыми актами Главного управления строительства Тюменской области, правовыми актами органов местного самоуправления Тобольского муниципального района.

5.9.10. Несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение задач и функций, отнесенных к компетенции.

6. Имущество

6.1. Имущество Отдела находится в собственности Администрации Тобольского муниципального района, отражается на самостоятельном балансе Отдела и закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Отдел в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им с согласия собственника этого имущества.

6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Отдела определяется Администрацией Тобольского муниципального района.

6.4. Отдел принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним муниципального имущества.

7. Финансовое обеспечение деятельности

7.1. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Тобольского муниципального района, а также иных средств, полученных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании бюджетной сметы.

7.2. Отдел обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.3. Отдел ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством.

7.4. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Отдел:

7.4.1. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

7.4.2. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

7.4.3. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств.

7.4.4. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи.

7.4.5. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями средств бюджета Тобольского муниципального района и иных средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении.

7.4.6. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль.

7.4.7. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

7.4.8. Несет ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

7.4.9. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) регулирующими бюджетные правоотношения.

7.5. В пределах доведенных Отделу лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств, заключает и оплачивает муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств.

7.6. Отдел не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Отделу не предоставляются.

8. Ответственность

8.1 Работники Отдела несут ответственность за:

8.1.1. Ненадлежащую реализацию возложенных на Отдел задач и функций.

8.1.2. Несоблюдение требований федерального законодательства и законодательства Тюменской области, муниципальных правовых актов в сфере деятельности Отдела.

8.1.3. Неисполнение своих обязанностей в объеме, предусмотренном заключенными с ними трудовыми договорами и должностными инструкциями.

8.1.4. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренные законодательством в области муниципальной службы и противодействии коррупции.

8.1.5. Несоблюдение условий служебного регламента, служебной этики, разглашения служебной информации.

8.2. Несут материальную ответственность в соответствии с законодательством за причиненный по их вине ущерб.

8.3. Порядок привлечения работников Отдела к ответственности определяется Трудовым кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего трудового распорядка в Администрации Тобольского муниципального района.

9. Заключительные положения

9.1. Переименование, реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Положение об Отделе, изменения и дополнения к нему утверждаются Думой Тобольского муниципального района по представлению Главы Тобольского муниципального района и регистрируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.