Приложение 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Златоустовского городского округа в военное время и в чрезвычайных ситуациях

Приложение 1

Утверждено
постановлением Администрации
Златоустовского городского округа
от 17.01.2022 г. N 12-П/АДМ

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Златоустовского городского округа в военное время и в чрезвычайных ситуациях

1. Комиссия по повышению устойчивого функционирования организаций Златоустовского городского округа в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени (далее именуется - комиссия) создается в целях планирования и координации выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом и формируется из представителей органов исполнительной власти Златоустовского городского округа и руководящего состава организаций Златоустовского городского округа (по согласованию).

3. В составе комиссии действуют следующие отраслевые группы по основным направлениям повышения устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1) группа планирования;

2) группа защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности;

3) группа устойчивого функционирования топливно-энергетических организаций;

4) группа устойчивого функционирования промышленных организаций;

5) группа устойчивого функционирования транспорта и транспортной инфраструктуры;

6) группа устойчивого функционирования системы управления и связи;

7) группа устойчивого функционирования материально-технического снабжения и резервов;

8) группа координации проведения восстановительных работ.

4. В своей работе комиссия руководствуется федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

5. Основной задачей комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, направленных на:

1) обеспечение защиты населения Златоустовского городского округа и его жизнедеятельности;

2) организацию и осуществление мероприятий по рациональному размещению производительных сил на территории Златоустовского городского округа, обеспечивающему бесперебойное и устойчивое функционирование организаций в чрезвычайных ситуациях и условиях военного времени;

3) подготовку отраслей хозяйственного комплекса Златоустовского городского округа к работе в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

4) создание условий для подготовки и проведения аварийно-восстановительных работ в целях экстренного восстановления нарушенного производства и объектов жизнеобеспечения населения.

6. В соответствии с возложенными задачами комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) координация работы руководящего состава организаций по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

2) контроль за подготовкой организаций к работе в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени, разработкой, планированием и своевременным осуществлением на них организационных и инженерно-технических мероприятий по совершенствованию их устойчивого функционирования;

3) организация работ по обеспечению жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

4) участие в проведении проверок состояния устойчивости организаций, командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественное обучение руководящего состава организаций и населения Златоустовского городского округа по вопросам устойчивости организаций и действий в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

5) выработка предложений по организации управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами, очередности их выполнения и определение готовности строительно-монтажных организаций и специальных формирований к выполнению задач.

7. Для решения вопросов устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени комиссия имеет право:

1) представлять предложения для областных целевых программ по повышению устойчивого функционирования организаций, независимо от их организационно-правовых форм;

2) запрашивать и получать от организаций Златоустовского звена Челябинской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимые сведения;

3) создавать экспертные комиссии, рабочие и исследовательские группы для изучения вопросов устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

4) участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени.

8. Основные задачи отраслевых групп комиссии:

1) группы планирования:

- решение организационных вопросов работы комиссии, документальное и информационное обеспечение деятельности и ведение делопроизводства комиссии, планирование работы комиссии, формирование повестки ее заседаний и подготовка необходимых рабочих материалов к ним, координация работы отраслевых групп комиссии;

- сбор и регистрация сведений, отражающих степень выполнения принимаемых комиссией решений по рассматриваемым на заседаниях вопросам;

- организация текущего и перспективного планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени.

2) группы защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности:

- анализ эффективности системы защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности;

- определение возможных потерь населения, разрушения объектов жизнеобеспечения;

- подготовка и реализация предложений по совершенствованию защиты населения, в том числе водоснабжения.

3) группы устойчивого функционирования топливно-энергетических организаций:

- определение степени устойчивости элементов топливно-энергетической системы в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- анализ возможности работы организаций на автономных источниках энергоснабжения;

- подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивого функционирования топливно-энергетических организаций в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени.

4) группы устойчивого функционирования промышленных организаций:

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

- подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивой работы промышленных организаций.

5) группы устойчивого функционирования транспорта и транспортной инфраструктуры:

- анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования транспорта в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушения транспортных объектов (железнодорожных станций, ремонтных предприятий, мостов и иных объектов);

- подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивого функционирования транспорта в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- анализ возможного разрушения объектов транспортной инфраструктуры, проезжего состояния автомобильных дорог при осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории Златоустовского городского округа;

- подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени организаций, обеспечивающих ремонт, восстановление мостов, автомобильных дорог.

6) группы устойчивого функционирования системы управления и связи:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- оценка возможных потерь органов и средств связи, пунктов управления;

- подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивого функционирования системы управления и связи в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени.

7) группы устойчивого функционирования материально-технического снабжения и резервов:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушений хозяйственных связей;

- подготовка и реализация предложений по совершенствованию устойчивого функционирования материально-технического снабжения;

- анализ заблаговременного создания и содержания на территории Златоустовского городского округа запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса и резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8) группы координации проведения восстановительных работ:

- анализ наличия и средств строительных, строительно-монтажных организаций, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ организациям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- оказание методической помощи в планировании, подготовке и проведении аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ организациям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- подготовка предложений по организации аварийно-спасательными и другими неотложными работами, очередности их выполнения и определение готовности строительно-монтажных организаций и специальных формирований к выполнению задач по восстановлению нарушенного производства и объектов жизнеобеспечения населения.

9. Плановые заседания комиссии проводятся один раз в квартал, в чрезвычайных ситуациях или иных случаях - по решению председателя комиссии.

Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с планом комиссии на текущий год, который утверждается председателем комиссии.

Комиссия правомочна при наличии не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, голос председателя комиссии является решающим.

Повестка заседания комиссии утверждается председателем и высылается членам комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения комиссии.

10. На заседаниях комиссии секретарем комиссии ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.

11. Принятые решения доводятся до руководителей организаций Златоустовского городского округа и обязательны для исполнения.

12. Работа комиссии организуется и проводится в строгом соответствии с требованиями по обеспечению государственной тайны, а также режима секретности проводимых работ в организациях.