Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования Арсеньевский район

Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования Арсеньевский район *(13)

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Арсеньевский район начинается в срок не позднее 1 августа *(14).

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования Арсеньевский район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается администрацией муниципального образования Арсеньевский район в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования Арсеньевский район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в собрание представителей муниципального образования Арсеньевский район одновременно с проектом бюджета муниципального образования Арсеньевский район.

3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального образования Арсеньевский район, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.*(15)

4. Основные характеристики бюджета муниципального образования Арсеньевский район на очередной финансовый год (плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования Арсеньевский район в очередном финансовом году разрабатываются финансовым управлением администрации муниципального образования Арсеньевский район с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования Арсеньевский район на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования Арсеньевский район, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета муниципального образования Арсеньевский район;

- документов и материалов, указанных в пунктах 2, 3 статьи 13 настоящего Положения.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации муниципального образования Арсеньевский район.

7. Проект решения о бюджете муниципального образования Арсеньевский район, составляемый финансовым управлением администрации муниципального образования Арсеньевский район, должен содержать:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Тульской области, решениями собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район, кроме решений о бюджете.

Решением о бюджете утверждаются:

- перечень администраторов доходов бюджета;

- перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Тульской области;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего расхода бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела по муниципальным гарантиям;

- размер субсидий бюджету Тульской области в случае превышения в отчетном году расчетных налоговых доходов бюджета муниципального образования Арсеньевский район (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Тульской области *(16);

- иные показатели местного бюджета, установленные нормативными правовыми актами собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район.

Проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета муниципального образования Арсеньевский район планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования Арсеньевский район.

Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Арсеньевский район за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Арсеньевский район за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Арсеньевский район;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования Арсеньевский район на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Арсеньевский район на текущий финансовый год;

- предложенные представительными органами, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом муниципального образования Арсеньевский район в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Арсеньевский район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) органы местной администрации *(17):

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- разрабатывают проекты решений собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район о внесении изменений и дополнений в решения собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район, относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования Арсеньевский район;

10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 30 октября представляются в администрацию муниципального образования Арсеньевский район.

Администрация муниципального образования Арсеньевский район рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок не позднее 14 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в собрание представителей муниципального образования Арсеньевский район.

11. Проект бюджета муниципального образования Арсеньевский район, вносимый в собрание представителей муниципального образования Арсеньевский район, подлежит официальному опубликованию *(18).