Приложение. Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 26.04.2022 N 78

Положение
о парковках общего пользования местного значения города Перми

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение) устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми (далее - муниципальные парковки) как на платной основе (далее - платные муниципальные парковки), так и без взимания платы (далее - бесплатные муниципальные парковки).

1.2. Муниципальные парковки являются объектами благоустройства муниципального образования город Пермь.

1.3. Муниципальные парковки создаются для организованной временной стоянки транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации и повышения безопасности дорожного движения.

1.4. Муниципальные парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на муниципальных парковках, несут владельцы транспортных средств.

1.5. Информация о платных муниципальных парковках размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом правовым актом администрации города Перми (далее - сайт).

Информация о муниципальных парковках, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, размещается в реестре парковок общего пользования местного значения города Перми (далее - реестр парковок), ведение которого осуществляется функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции в сфере создания и обеспечения функционирования муниципальных парковок (далее - Функциональный орган), в порядке, утвержденном правовым актом Правительства Пермского края.

1.6. Владельцем муниципальных парковок является администрация города Перми.

Отдельные функции владельца муниципальных парковок осуществляют Функциональный орган, территориальные органы администрации города Перми в соответствии с Положением и правовыми актами города Перми.

1.7. Для целей Положения используются следующие основные понятия:

абонемент - документ, предоставляющий его обладателю право размещать транспортное средство на платных муниципальных парковках в определенной тарифной зоне, в определенное время в течение фиксированного срока,

внутризональная плоскостная парковка - плоскостная парковка, расположенная в зоне платной парковки, организованная в целях снижения спроса на парковки вдоль проезжей части,

время работы платной парковки - дневное время - период времени с 09.00 часов до 19.00 часов, ночное время - период времени с 19.00 часов до 09.00 часов следующих суток,

зона платной парковки - территория, включающая в себя участки автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми (далее - автомобильная дорога), на которых организовано платное использование парковочных мест в соответствии с правовым актом администрации города Перми, и плоскостные парковки, расположенные в полосе отвода указанных участков автомобильных дорог или в границах квартала, примыкающего к таким участкам автомобильных дорог,

парковка вдоль проезжей части - размещенная на части автомобильной дороги муниципальная парковка, парковочные места которой примыкают к проезжей части автомобильной дороги,

паркомат - специализированное оборудование для оплаты использования платной муниципальной парковки посредством банковских карт или платежный банковский терминал, на котором обеспечена возможность оплаты использования платной муниципальной парковки посредством банковских карт,

перехватывающая плоскостная парковка - плоскостная парковка, расположенная за пределами зоны платной парковки, организованная в целях создания условий для временного размещения транспортных средств лицами, осуществляющими перемещение в зоне платной парковки городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом маршрутов регулярных перевозок, с помощью средств индивидуальной мобильности (велосипед, самокат и другое) или пешком,

плоскостная парковка - муниципальная парковка, оборудованная одним или несколькими въездами/выездами на ее территорию с автомобильной дороги, расположенная как в полосе отвода автомобильной дороги, так и за ее пределами,

пользователь парковки - лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте муниципальной парковки,

реестр парковочных разрешений - информационный ресурс, содержащий записи о парковочных разрешениях пользователей парковки, для которых действующими правовыми актами установлен особый порядок пользования и (или) оплаты платной муниципальной парковки, ведение которого организуется Функциональным органом. Порядок внесения, изменения, продления, аннулирования записей о парковочных разрешениях утверждается правовым актом администрации города Перми,

тарифная зона - территория города Перми в границах, утвержденных правовым актом администрации города Перми, в пределах которых действует размер платы за пользование муниципальной парковкой, установленный правовым актом администрации города Перми,

транспортное средство многодетной семьи - транспортное средство, внесенное в реестр парковочных разрешений, зарегистрированное в установленном порядке на одного из родителей или одного из несовершеннолетних детей многодетной семьи, имеющей удостоверение многодетной семьи Пермского края, выданное в порядке, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 20.06.2017 N 508-п "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи Пермского края", члены которой имеют регистрацию по месту жительства на территории города Перми либо регистрацию по месту пребывания на территории города Перми в случае отсутствия регистрации по месту жительства либо факт проживания которых на территории города Перми подтвержден решением суда. В реестр парковочных разрешений вносится не более одного транспортного средства многодетной семьи.

Для целей Положения также используются термины и понятия в значении, указанном в Градостроительном кодексе Российской Федерации, федеральных законах от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

II. Порядок создания бесплатных муниципальных парковок

2.1. Решение о создании и использовании бесплатной муниципальной парковки в полосе отвода автомобильной дороги (парковки вдоль проезжей части или плоскостной парковки) принимается Функциональным органом путем утверждения проекта организации дорожного движения автомобильной дороги, включающего в себя отображение территории бесплатной муниципальной парковки, технические средства организации дорожного движения, необходимые для обозначения бесплатной муниципальной парковки.

2.2. Решение о создании и использовании бесплатной муниципальной плоскостной парковки за пределами полосы отвода автомобильной дороги принимается администрацией города Перми путем издания соответствующего правового акта.

В случае создания бесплатной муниципальной плоскостной парковки на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, решение принимается администрацией города Перми в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования. Выявление и учет мнения собственников помещений в многоквартирных домах, а также установление границ элемента планировочной структуры осуществляется в порядке, предусмотренном правовым актом администрации города Перми.

2.3. Бесплатная муниципальная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой).

III. Порядок создания платных муниципальных парковок

3.1. Решение о создании и использовании платной муниципальной парковки принимается администрацией города Перми путем издания соответствующего правового акта (далее - Правовой акт).

В случае создания платной муниципальной плоскостной парковки на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, решение принимается администрацией города Перми с соблюдением требований абзаца второго пункта 2.2 Положения.

3.2. До издания Правового акта Функциональный орган организует информирование населения о подготовке Правового акта посредством размещения соответствующей информации в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платной парковкой на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, предусмотренной частью 10 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.3. В Правовом акте указываются:

3.3.1. сведения о месте расположения платной муниципальной парковки;

3.3.2. тарифная зона, к которой относится платная муниципальная парковка;

3.3.3. режим работы платной муниципальной парковки;

3.3.4. вид платной муниципальной парковки (парковка вдоль проезжей части, внутризональная плоскостная парковка, перехватывающая плоскостная парковка).

3.4. Платная муниципальная парковка должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты, информационными щитами (табло), обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с проектом организации дорожного движения. Оборудование и обозначение платной муниципальной парковки указанными элементами организуется Функциональным органом.

3.5. На платных муниципальных парковках вдоль проезжей части информационные щиты (табло) устанавливаются по ходу движения транспортного средства у первого парковочного места платной муниципальной парковки, не отведенного для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, от перекрестка с учетом технической возможности.

На платных муниципальных плоскостных парковках информационные щиты (табло) устанавливаются при въезде на территорию плоскостной парковки.

3.6. На информационных щитах (табло) указываются:

3.6.1. номер тарифной зоны;

3.6.2. режим работы платной муниципальной парковки;

3.6.3. тариф за пользование платной муниципальной парковкой и способы оплаты использования парковочного места;

3.6.4. размер штрафа за неоплату платной муниципальной парковки;

3.6.5. контактный телефон службы информационной поддержки пользователей платной муниципальной парковки;

3.6.6. адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего полную информацию о правилах пользования платной муниципальной парковкой.

3.7. Платная муниципальная плоскостная парковка может быть дополнительно оборудована ограждениями, освещением, видеонаблюдением, системой контроля въезда/выезда транспортных средств. На платной муниципальной плоскостной парковке может быть размещена велосипедная парковка. Оборудование платной муниципальной парковки указанными элементами организуется Функциональным органом.

3.8. Дальность пешеходного подхода от парковочного места платной муниципальной парковки до ближайшего паркомата должна составлять не более 500 м.

3.9. Мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

3.10. Функциональный орган принимает решение о приостановлении использования платных муниципальных парковок в следующих случаях:

3.10.1. производства работ по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции улично-дорожной сети;

3.10.2. проведения публичных, спортивных, культурных и иных мероприятий;

3.10.3. проведения работ по обустройству, текущему содержанию и ремонту платных муниципальных парковок.

3.11. При принятии решения о приостановлении использования платных муниципальных парковок Функциональный орган за два дня до дня начала приостановления использования платных муниципальных парковок размещает сведения о причинах и сроках приостановления использования платных муниципальных парковок на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации.

3.12. На период приостановления использования платных муниципальных парковок размещение транспортных средств на их территории, в том числе без взимания платы, запрещается.

3.13. Решение о прекращении использования платной муниципальной парковки принимается администрацией города Перми путем издания соответствующего правового акта.

IV. Внесение платы за пользование платными муниципальными парковками

4.1. Взимание платы за пользование платной муниципальной парковкой с пользователя платной муниципальной парковки с использованием автоматизированной системы оплаты в безналичной форме организуется Функциональным органом.

4.2. Плата за пользование платными муниципальными парковками является доходом бюджета города Перми.

4.3. Размещение на платных муниципальных парковках транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью, осуществляется без взимания платы.

Размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

4.4. Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

4.5. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

4.6. Оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

4.7. Оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

4.8. По окончании дневного времени или ночного времени работы платной плоскостной парковки оплата размещения транспортного средства на платной плоскостной парковке производится вновь в размере, установленном пунктами 4.6, 4.7 Положения.

4.9. Пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5 - 4.7 Положения.

4.10. Оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием:

4.10.1. сайта;

4.10.2. SMS-сообщения;

4.10.3. паркомата (банковской картой);

4.10.4. абонемента.

4.11. Порядок оплаты за пользование платными муниципальными парковками устанавливается правовым актом администрации города Перми.

4.12. Размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации города Перми для каждой тарифной зоны на основании Методики расчета размера платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми, утверждаемой Пермской городской Думой (далее - Методика).

4.13. Виды абонементов, продолжительность их действия, порядок приобретения и использования абонементов определяются правовым актом администрации города Перми. Стоимость абонемента определяется в соответствии с Методикой.

4.14. Размер платы за пользование платными муниципальными парковками при размещении на них мотоциклов или мопедов составляет 50% от размера платы за пользование платными муниципальными парковками, установленного в соответствии с Методикой.

4.15. В часы, когда платная муниципальная парковка не работает, размещение транспортных средств на ее территории осуществляется бесплатно.

V. Правила пользования муниципальными парковками

5.1. Правила пользования муниципальными парковками устанавливаются правовым актом администрации города Перми.

5.2. Режим работы платных муниципальных парковок устанавливается правовым актом администрации города Перми.

5.3. В целях контроля за соблюдением установленных правил пользования муниципальными парковками, порядка оплаты за пользование платными муниципальными парковками, урегулирования возникающих споров Функциональный орган организует сбор, хранение и использование данных о транспортных средствах, размещаемых на территории муниципальных парковок, времени такого размещения.

5.4. За нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

5.5. За причинение вреда оборудованию муниципальной парковки, имуществу третьих лиц наступает уголовная, гражданско-правовая ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Содержание муниципальных парковок

6.1. Функциональный орган организует выполнение мероприятий по содержанию и ремонту на платных муниципальных парковках автоматизированной системы оплаты, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, систем видеонаблюдения и контроля въезда-выезда транспортных средств, информационных щитов (табло).

6.2. Территориальный орган администрации города Перми организует выполнение мероприятий по содержанию и ремонту территории, на которой организованы муниципальные парковки, содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения, установленных на муниципальных парковках, нанесению, уходу, восстановлению и удалению дорожной разметки на них.