Приложение

Приложение
к распоряжению Правительства
Удмуртской Республики
от 4 мая 2022 г. N 497-р

"Положение
о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Цифровая карта Удмуртской Республики"
(утв. распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 9 декабря 2020 г. N 1532-р)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Удмуртской Республики "Цифровая карта Удмуртской Республики" (далее - Система).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) администратор Системы - автономное учреждение "Центр цифровых технологий Удмуртской Республики";

2) веб-портал - веб-сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который предоставляет пользователю Системы интерактивный сервис, работающий в рамках этого веб-сайта;

3) владелец пространственных данных в Системе - участник Системы, совершивший размещение пространственных данных на веб-портале;

4) пользователь Системы - сотрудник участника Системы, имеющий доступ в Систему для исполнения своих полномочий, а также физические и юридические лица, использующие общедоступные информационные ресурсы Системы;

5) слой Системы - набор однотипных пространственных данных;

6) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах;

7) пространственный объект - объект, который определен индивидуальным содержанием и границами с описанием в виде набора цифровых данных;

8) оператор Системы - Министерство цифрового развития Удмуртской Республики;

9) участник Системы - исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и подведомственные им государственные учреждения Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике и подведомственные им муниципальные учреждения Удмуртской Республики, физические и юридические лица;

10) центр обработки данных Удмуртской Республики - государственная информационная система Удмуртской Республики "Центр обработки данных Удмуртской Республики", созданная на основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 17 декабря 2019 года N 1564-р "О государственной информационной системе Удмуртской Республики "Центр обработки данных Удмуртской Республики".

3. Система предназначена для:

1) формирования единого информационного пространства, содержащего сведения о территории, порядке ее существующего и планируемого использования, а также обеспечения ведения пространственных данных;

2) автоматизации деятельности участников Системы при работе с пространственными данными и размещенной информацией;

3) обеспечения размещения и использования информации, а также информационного обмена между участниками Системы;

4) централизации и упорядоченного хранения, обработки и отображения пространственных данных;

5) обеспечения поддержки экспертной деятельности и коллективного принятия решений.

4. Основными функциями Системы являются:

1) обеспечение доступа для исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, физических и юридических лиц к пространственным данным Удмуртской Республики;

2) обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике, информирования инвесторов и иных заинтересованных лиц о развитии инфраструктуры Удмуртской Республики;

3) научно-объективное, перспективное и оперативное планирование развития территории Удмуртской Республики;

4) совершенствование учета и рационального использования пространственных данных.

5. Система структурно состоит из двух уровней:

1) закрытый уровень - предназначен для исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и подведомственных им государственных учреждений Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и подведомственных им муниципальных учреждений;

2) открытый уровень - предназначен для всех участников Системы.

6. В Системе не допускается обработка сведений, составляющих государственную тайну.

7. Веб-портал системы размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://dmap.udmr.ru/.

II. Функции и права оператора Системы

8. Оператор Системы в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

1) проводит организационную и правовую поддержку процессов создания, развития и эксплуатации Системы, в том числе связанных с разработкой нормативной и методической документации, касающейся Системы;

2) определяет требования по модернизации и развитию Системы;

3) осуществляет контроль за соблюдением технических требований при размещении информации в Системе, эксплуатации Системы в части соблюдения сроков и качества подготовки участниками Системы информации, подлежащей внесению в Систему;

4) осуществляет контроль за составом и полнотой внесения информации участниками Системы;

5) оказывает консультационную поддержку пользователям Системы;

6) осуществляет контроль за функционированием Системы в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

7) осуществляет контроль за выполнением требований по защите информации в соответствии с эксплуатационной документацией на Систему и законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет методическое и организационное обеспечение функционирования Системы;

9) организовывает работы по бесшовной интеграции и интеграции Системы с другими информационными системами;

10) осуществляет издание правовых актов по вопросам эксплуатации Системы пользователями Системы;

11) осуществляет организацию обучения пользователей Системы и администратора Системы;

12) оповещает администратора Системы о произошедших нарушениях функционирования Системы;

13) выполняет требования по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Оператор Системы имеет право:

1) требовать от администратора Системы, участников Системы, пользователей Системы, владельцев пространственных данных соблюдения настоящего Положения;

2) проводить мониторинг и анализ исполнения настоящего Положения;

3) предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений настоящего Положения;

4) вносить предложения по изменению и совершенствованию порядка исполнения администратором Системы, участниками Системы, пользователями Системы, владельцами аналитических данных своих функций;

5) запрашивать и получать в установленном порядке у администратора Системы, разработчиков общесистемного и специального программного обеспечения, обеспечивающих функционирование Системы, документы, необходимые для выполнения своих обязанностей по контролю за соблюдением настоящего Положения.

III. Функции и права администратора Системы

10. Администратор Системы в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:

1) обеспечивает работу ресурсов центра обработки данных Удмуртской Республики (средств вычислительной техники, системного программного обеспечения), выделенных для функционирования Системы в условиях многопользовательского режима, в соответствии с настоящим Положением и порядком технического обслуживания Системы;

2) проводит мониторинг и проверку технического состояния ресурсов центра обработки данных Удмуртской Республики (средств вычислительной техники, системного программного обеспечения), выделенных для функционирования Системы, в соответствии с эксплуатационной документацией на Систему;

3) оповещает оператора Системы о произошедших нарушениях в работе ресурсов центра обработки данных Удмуртской Республики (средств вычислительной техники, системного программного обеспечения), выделенных для функционирования Системы;

4) организовывает мероприятия по восстановлению работоспособности ресурсов центра обработки данных Удмуртской Республики (средств вычислительной техники, системного программного обеспечения), выделенных для функционирования Системы, при сбоях или выходе из строя;

5) формирует и хранит актуальную резервную копию Системы и её данных;

6) обеспечивает и принимает меры по защите информации в соответствии с эксплуатационной документацией на Систему и оповещает оператора Системы о попытках несанкционированного доступа;

7) консультирует оператора Системы по техническим вопросам работы ресурсов центра обработки данных Удмуртской Республики (средств вычислительной техники, системного программного обеспечения), выделенных для функционирования Системы;

8) выполняет работу по предоставлению доступа к Системе для пользователей Системы, направивших необходимые для подключения к Системе документы и сведения;

9) предоставляет доступ и осуществляет изменение учетных записей для пользователей Системы в соответствии с настоящим Положением;

10) осуществляет по поручению оператора Системы, при доведении соответствующих лимитов бюджетных обязательств, мероприятия по технической поддержке и сопровождению Системы, включающее конфигурирование, консультирование, администрирование Системы и ее компонентов.

11. Администратор Системы осуществляет свои функции самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Администратор Системы имеет право:

1) вносить на рассмотрение оператора Системы предложения по обеспечению функционирования Системы;

2) вносить предложения по техническому развитию Системы;

3) сообщать оператору Системы обо всех выявленных в процессе эксплуатации Системы замечаниях и вносить предложения по их устранению;

4) в установленном порядке запрашивать и получать у оператора Системы, разработчиков общесистемного и специального программного обеспечения, обеспечивающих функционирование Системы, документы, необходимые для выполнения своих функций.

IV. Функции участника Системы

13. Участник Системы в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:

1) определяет и поддерживает в актуальном состоянии список пользователей Системы с указанием их прав и ролей по направлению деятельности участника Системы, присвоенных в соответствии с эксплуатационной документацией;

2) своевременно уведомляет оператора Системы об изменениях списка пользователей Системы, их прав и ролей по направлению деятельности участника Системы, присвоенных в соответствии с эксплуатационной документацией;

3) осуществляет организацию процесса работы в Системе;

4) обеспечивает работоспособность автоматизированных рабочих мест, используемых для работы в Системе;

5) обеспечивает соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей Системы программным и аппаратным требованиям, утверждаемым оператором Системы;

6) обеспечивает информационную безопасность автоматизированных рабочих мест пользователей Системы, имеющих доступ к Системе;

7) обеспечивает информационную безопасность сведений об учетных записях пользователей Системы, предоставленных администратором Системы;

8) информирует оператора Системы обо всех выявленных в процессе эксплуатации Системы замечаниях с указанием предложений по их устранению;

9) обеспечивает наполнение Системы актуализированной информацией;

10) выполняет требования по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок подключения к Системе

14. Основанием для подключения к закрытой части Системы является направленная оператору Системы заявка на подключение к Системе (далее - заявка) с указанием информации об участнике Системы (наименование и место нахождения) и сведений о пользователях Системы, включая их фамилию, имя и отчество (при наличии), должность, номер контактного телефона и адрес электронной почты.

15. В течение пяти рабочих дней со дня поступления оператору Системы заявка направляется администратору Системы.

16. Администратор Системы после получения заявки от оператора Системы в течении трёх рабочих дней создает в Системе учетные записи указанным в заявке пользователям Системы, предоставляет таким пользователям Системы доступ к созданным учетным записям и направляет заявителю уведомление о подключении к Системе.

VI. Внесение изменений в учетную запись пользователя Системы

17. Изменения в учетную запись пользователя Системы вносятся администратором Системы в течение пяти рабочих дней со дня поступления заверенной руководителем копии заявки участника Системы о внесении изменений в учетную запись пользователя Системы.

18. При компрометации сведений об учетной записи пользователя Системы участником Системы в день обнаружения факта компрометации направляется уведомление оператору Системы и администратору Системы с указанием обстоятельств компрометации и заявка на изменение соответствующих сведений. Оператор Системы согласует администратору Системы внесение изменений в учетную запись соответствующего пользователя Системы в течение одного рабочего дня со дня её поступления. Администратор Системы в течении двух рабочих дней после получения информации от оператора Системы вносит изменения в соответствующую учетную запись пользователя Системы и уведомляет участника Системы и оператора Система о факте выполнения работ.

19. При увольнении пользователя Системы участник Системы до окончания последнего дня работы такого пользователя Системы направляет администратору Системы заявку на блокировку в Системе учетной записи данного пользователя Системы, а также заверенную руководителем участника Системы копию локального акта, подтверждающего увольнение пользователя Системы. Администратор Системы на основании заявки от участника Системы вносит изменения в учетную запись соответствующего пользователя Системы в течение одного рабочего дня со дня поступления указанной заявки или последний день работы такого пользователя Системы в зависимости от того, какое из указанных событий наступит ранее.

VII. Мероприятия по обеспечению бесперебойной работы Системы

20. Система функционирует в круглосуточном ежедневном режиме, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Суммарное время неработоспособности Системы не должно превышать 72 часов в год. Продолжительность устранения технологического нарушения в работе Системы в период с 8:30 до 17:30 - не более 2 часов, в период с 17:30 до 20:00 - не более 4 часов, за исключением случаев, указанных в пункте 21 настоящего Положения.

21. Перед проведением оператором Системы или администратором Системы плановых работ, влияющих на функционирование Системы, оператор Системы или администратор Системы публикует новость на портале технической и методической поддержки (https://tp.msur.ru/).

VIII. Ответственность

22. Пользователи Системы в соответствии с законодательством несут ответственность за распространение информации, обрабатываемой в закрытой части Системы, которая не отнесена к общедоступной информации, а также за компрометацию сведений о своих учетных записях.

23. Администратор Системы несет ответственность за эксплуатацию и обеспечение работоспособности ресурсов центра обработки данных Удмуртской Республики (средств вычислительной техники, системного программного обеспечения), выделенных для функционирования Системы в условиях многопользовательского режима Системы.".