Приложение. Порядок предоставления субсидии на проведение мероприятий в области сохранения и развития казачьей культуры

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 29.04.2022 N 405-пп

Порядок
предоставления субсидии на проведение мероприятий в области сохранения и развития казачьей культуры

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2022 году субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям на проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры.

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением на территории Оренбургской области мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры.

3. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 910-пп.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент молодежной политики Оренбургской области (далее - департамент).

5. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области, отвечающие одновременно всем следующим условиям:

1) созданы в форме казачьего общества;

2) осуществляют один из видов деятельности, предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

3) не имеют учредителя, являющегося государственным органом, органом местного самоуправления или публично-правовым образованием;

4) осуществляют мероприятия, направленные на сохранение и развитие казачьей культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы" в форме:

смотра-конкурса;

слета;

спартакиады;

фольклорного конкурса;

профильных смен;

викторины;

торжественных мероприятий;

образовательных лекций и (или) уроков;

форума;

фестивалей.

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели департаменту на текущий год, по результатам отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидии, проводимого способом запроса предложений (далее - отбор).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидии

8. Отбор некоммерческих организаций проводится на основании поданных некоммерческими организациями заявок на участие в отборе, исходя из соответствия участника отбора условиям и требованиям, установленным пунктами 5 и 10 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявка).

9. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://molodezh56.orb.ru/ (далее - сайт департамента) не менее чем за 5 календарных дней до начала срока приема заявок с указанием:

сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты департамента для представления заявок некоммерческими организациями;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта департамента, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к некоммерческим организациям, подавшим заявки на участие в отборе, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

правил рассмотрения заявок некоммерческих организаций в соответствии с настоящим Порядком;

порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте департамента, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

10. Для участия в отборе некоммерческая организация на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должна соответствовать следующим требованиям:

участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Оренбургской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

участник отбора не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

11. Участник отбора в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, направляет заявку по форме, утвержденной приказом департамента и размещенной на сайте департамента, содержащую следующую информацию (далее - заявка):

полное и сокращенное (при наличии) наименования, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, местонахождение;

основной вид деятельности, опыт работы, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

12. В целях подтверждения соответствия участника отбора условиям и требованиям, указанным в пунктах 5, 10 настоящего Порядка, участник отбора прилагает к заявке следующие документы:

1) справки, подписанные руководителем участника отбора или уполномоченным лицом, содержащие следующие сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, не превышающем 300 тыс. рублей;

об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

об отсутствии участника отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

об отсутствии участника отбора в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

о том, что участник отбора не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

2) план проведения мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры (далее - план мероприятий), с указанием сроков их реализации, утвержденный руководителем или уполномоченным лицом участника отбора;

3) смету расходов по перечню направлений расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом участника отбора и заверенную печатью участника отбора.

13. К заявке и документам предъявляются следующие требования:

1) заявка и документы представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений, с описью документов;

2) все представляемые копии документов должны быть заверены подписью руководителя или иного уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора или иного уполномоченного лица участника отбора;

3) документы, состоящие из нескольких листов, должны быть прошиты, листы должны быть пронумерованы, скреплены печатью и подписью участника отбора или иного уполномоченного лица участника отбора.

14. Департамент регистрирует заявки в порядке очередности в день их поступления в журнале регистрации заявок, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Заявке присваивается порядковый номер записи. При приеме заявки проверка ее полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется. Участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

15. Некоммерческая организация вправе:

1) отозвать заявку до дня принятия департаментом решения о предоставлении субсидии некоммерческой организации путем направления в департамент соответствующего заявления в письменной форме на бумажном носителе;

2) внести изменения в заявку не позднее даты и времени окончания подачи (приема) заявок, указанных в объявлении о проведении отбора, путем направления в департамент заявления в письменной форме на бумажном носителе.

Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью, а также подлежат регистрации в журнале для регистрации заявок.

16. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных участником отбора документов несет участник отбора.

17. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок участников отбора:

1) проводит проверку заявки на соответствие участника отбора условиям и требованиям, установленным пунктами 5 и 10 настоящего Порядка;

2) проверяет полноту (комплектность) документов, оформление заявки, представленной участником отбора, на соответствие требованиям и срокам представления заявки, установленным в объявлении о проведении отбора, достоверность представленной участником отбора информации;

3) проводит оценку представленного плана мероприятий на соответствие его мероприятиям, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка;

4) по результатам рассмотрения заявок принимает одно из следующих решений:

признать участника отбора победителем отбора;

отклонить заявку участника отбора и признать его не прошедшим отбор.

18. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

1) несоответствие участника отбора условиям и требованиям, установленным пунктами 5, 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, определенным пунктом 13 настоящего Порядка, и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной участником отбора информации;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, указанных в объявлении о проведении отбора.

19. При принятии решения об отклонении заявки участника отбора департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения размещает на сайте департамента соответствующую информацию.

20. Участник отбора, в отношении которого принято решение об отклонении заявки по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 18 настоящего Порядка, вправе повторно подать заявку и документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в пределах срока, указанного в объявлении о проведении отбора, после устранения оснований для отклонения заявки.

21. Размер субсидии рассчитывается исходя из объема планируемых затрат на проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры, в соответствии со сметой, указанной в подпункте 3 пункта 12 настоящего Порядка.

22. В случае если общая сумма субсидии превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, размер субсидии, предоставляемый каждому получателю субсидии, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-ого получателя субсидии;

- расходы на проведение мероприятий в области сохранения и развития казачьей культуры i-ого получателя субсидии;

- коэффициент корректировки размера предоставляемой субсидии, рассчитанного# по формуле:

, где:

- общий объем субсидий, предусмотренный законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- общая сумма средств, запрашиваемая получателями субсидии в соответствии с их заявками.

23. Департамент издает приказ о результатах проведения отбора (далее - приказ) и размещает его на едином портале, на сайте департамента не позднее 10 дней со дня его подписания с указанием следующих сведений:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

г) наименование победителей отбора, с которыми заключаются соглашения (далее - получатель субсидии), и размер предоставляемой им субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

24. Требования, которым должны соответствовать победители отбора для получения субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) победитель отбора не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающую 300 тыс. рублей;

2) победитель отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

25. Победитель отбора не позднее 5 рабочих дней со дня размещения информации об итогах отбора на сайте департамента в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка представляет в департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом департамента и размещенной на сайте департамента;

2) справки, подписанные руководителем участника отбора или уполномоченным лицом, содержащие следующие сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение:

о том, что победитель отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся победителем отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, не превышающем 300 тыс. рублей.

26. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из единого государственного реестра юридических лиц, справку налогового органа о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

27. Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их получения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

28. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие победителя отбора требованиям, указанным в пункте 24 настоящего Порядка;

несоответствие представленных победителем отбора документов требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

29. Департамент в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с победителем отбора соглашение по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется