Приложение. Порядок предоставления в 2022 году за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным в 2022 году по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 5 мая 2022 г. N 195-п

Порядок
предоставления в 2022 году за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным в 2022 году по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 10 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2021 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает общие правила предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидии.

3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

4. Цель предоставления субсидий - возмещение недополученных доходов российским кредитным организациям по кредитам, предоставленным по кредитным договорам (соглашениям), процентная ставка по которым на период предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком не превышает предельное значение ставки, указанной в третьем абзаце пункта 5 настоящего Порядка.

5. Понятия, используемые в целях настоящего Порядка, означают следующее:

"заемщик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку, соответствующий требованиям, предусмотренным пунктом 32 настоящего Порядка, и заключивший кредитный договор (соглашение) с получателем субсидии на условиях, предусмотренных настоящим Порядком;

"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение), по которому получатель субсидии предоставляет заемщику кредит, который был рефинансирован или предоставлен не ранее 1 марта 2022 года в рамках программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающей предоставление уполномоченным банкам кредитов Центрального банка Российской Федерации, обеспеченных поручительствами акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - программа стимулирования кредитования), в размере до 500 миллионов рублей по ставке, не превышающей 10 процентов для субъекта малого и среднего предпринимательства, относящегося к категории "микропредприятие" или "малое предприятие", и 8,5 процентов для субъекта малого и среднего предпринимательства, относящегося к категории "среднее предприятие", кредитов для создания и (или) приобретения (сооружения, изготовления, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации и технического перевооружения) основных средств (включая строительство, реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства, в том числе выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, модернизации), в том числе в целях импортозамещения. Средства кредита могут быть направлены на покрытие капитальных затрат (не менее 70% величины кредита) и текущих расходов, связанных с реализацией сопутствующих мероприятий (не более 30% величины кредита).

"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку реестр заемщиков, заключивших кредитные договоры (соглашения) в 2022 году.

6. Определение получателя субсидии осуществляется по результатам отбора путем проведения запроса предложений (далее - отбор), на основании предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - предложения), исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений. Организатором отбора является Минпромторг НСО.

7. Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, отбираемым исходя из следующих критериев отбора:

1) кредитная организация является участником программы стимулирования кредитования;

2) наличие у кредитной организации на территории Новосибирской области по состоянию на дату подачи предложения на участие в отборе внутренних структурных подразделений - дополнительных офисов, кредитно-кассовых офисов, операционных офисов;

3) кредитная организация принимает обязательство по заключению в 2022 году кредитных договоров (соглашений).

II. Порядок проведения отбора

8. Объявление о проведении отбора не позднее чем за три календарных дня до начала приема предложений участников отбора (далее - предложения) размещается на едином портале и официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) с указанием:

1) сроков проведения отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема предложений, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минпромторга НСО;

4) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка;

5) доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и перечня документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядка подачи предложений и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

8) порядка отзыва предложений, порядка возврата предложений, определяющего в том числе основания для возврата предложений, порядка внесения изменений в предложения в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

9) правил рассмотрения предложений в соответствии с пунктами 17-23 настоящего Порядка;

10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка;

12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка;

13) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

9. Сроки подачи предложений (даты и времени начала (окончания) приема предложений) устанавливаются приказом Минпромторга НСО.

10. На дату подачи предложения участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные настоящим Порядком.

11. Участники отбора представляют в Минпромторг НСО предложения на бумажном носителе по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку.

12. Предложения регистрируются в Минпромторге НСО в день подачи с указанием номера, даты и времени регистрации.

13. Зарегистрированные предложения не возвращаются, за исключением подпункта 1 пункта 16 Порядка.

14. Ответственность за сохранность предложений несет лицо, принявшее предложения.

15. Участники отбора несут ответственность за достоверность информации, указанной в предложениях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Участники отбора вправе:

1) в любое время до даты рассмотрения и оценки предложений отозвать предложение путем направления в Минпромторг НСО официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления участника отбора);

2) в любое время до даты окончания подачи (приема) предложений участников отбора внести изменения в предложение путем направления в Минпромторг НСО официального письма в письменной форме (датой внесения изменений является дата регистрации официального письма участника отбора в письменной форме).

В случае внесения изменений в предложение в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта датой поступления предложения считается дата внесения изменений в предложение.

17. Основаниями для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие участника отбора критериям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленного участником отбора предложения требованиям к предложениям, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, установленных для подачи предложений.

18. Минпромторг НСО в течение 5 рабочих дней после истечения срока подачи предложений готовит заключения о признании участников отбора прошедшими отбор в случае отсутствия оснований для отклонения предложений участников отбора в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка или об отклонении предложений участников отбора по основаниям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка (далее - заключения).

19. В целях рассмотрения и оценки предложений, формирования перечня получателей субсидии и определения предельного размера субсидии Минпромторгом НСО создается комиссия.

Состав и порядок работы комиссии устанавливаются приказом Минпромторга НСО.

20. Заключения и предложения рассматриваются комиссией в течение 5 рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 18 настоящего Порядка.

21. По итогам рассмотрения предложений комиссией составляется протокол рассмотрения и оценки предложений с приложением перечня получателей субсидии в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка (далее - протокол).

22. Минпромторг НСО в срок не более 3 рабочих дней с даты составления протокола с учетом рекомендации комиссии, указанной в протоколе, принимает решение:

о признании участников отбора победителями отбора-получателями субсидии с указанием предельного размера субсидии и фактического размера субсидии, определенного в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка;

об отклонении предложения участника отбора по основаниям, установленным в пункте 17 настоящего Порядка.

23. Минпромторг НСО в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет участнику отбора уведомление о признании участника отбора победителем отбора - получателем субсидии или об отклонении предложения участника отбора по адресу, указанному в предложении (в электронной форме - при наличии в предложении информации об электронном адресе участника отбора).

24. Информация о результатах отбора размещается на едином портале и на официальном сайте в течение 7 календарных дней после определения победителей отбора и включает в себя:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

2) дату, время и место оценки предложений;

3) информацию об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

4) информацию об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

5) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается договор о предоставлении субсидии по результатам отбора и фактический размер предоставляемой ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

25. Предельный размер субсидии определяется на основании запрашиваемого размера субсидии, указанного в предложении, и рассчитывается по формуле:

Vпр = , где:

V - предельный размер субсидии;

j - порядковый номер месяца в году (для января j = 1, для февраля j = 2 и далее последовательно для каждого следующего месяца);

K - объем кредитов, планируемый к предоставлению получателем субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком в i-м месяце текущего финансового года в соответствии с графиком ежемесячного предоставления кредитов, указанным в предложении;

S - ставка субсидирования в размере 5 процентов.

26. Фактический размер субсидии на 2022 год получателю субсидии определяется следующим образом:

1) в объеме предельного размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, в случае, если совокупный предельный размер субсидий всех получателей субсидии не превышает лимита бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий;

2) путем пропорционального уменьшения предельного размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, в случае, если совокупный предельный размер субсидий всех получателей субсидии превышает лимит бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий.

27. Устанавливается следующий результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для его достижения (далее - результат):

объем кредитов, предоставленных получателем субсидии в 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, на 30.12.2022.

Минпромторг НСО устанавливает значение результата в договоре о предоставлении субсидии (далее - договор), указанном в пункте 28 настоящего Порядка, в соответствии с предложением участника отбора - получателя субсидии.

В случае уменьшения фактического размера субсидии в соответствии с подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка значение результата снижается пропорционально уменьшению фактического размера субсидии.

28. С получателями субсидии Минпромторгом НСО в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании участников отбора победителями отбора - получателями субсидии заключается договор в соответствии с типовой формой договора, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 27.12.2016 N 80-НПА "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - приказ N 80-НПА).

29. В случае неподписания договора получателем субсидии в срок, указанный в пункте 28 настоящего Порядка, получатель субсидии считается уклонившимся от заключения договора.

30. В договоре в том числе должны содержаться:

1) значения результата, указанного в пункте 27 настоящего Порядка;

2) размер субсидии;

3) сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

4) согласие получателя субсидии на осуществление Минпромторгом НСО проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минпромторгу НСО как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

31. В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значения результата в сроки, определенные договором, Минпромторг НСО по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в договор в части продления сроков достижения результата (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата без изменения размера субсидии Минпромторг НСО вправе принять решение об уменьшении значения результата.

32. В целях предоставления кредита заемщик на день заключения соответствующего кредитного договора (соглашения), а также на период предоставления субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) сведения о заемщике внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) основной вид экономической деятельности заемщика, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, соответствует перечню согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3) заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;

4) в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) заемщик не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 и в части 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) заемщик зарегистрирован в качестве налогоплательщика на территории Новосибирской области;

7) срок регистрации заемщика на дату подачи заявки на получение кредита составляет не менее 12 месяцев;

8) заемщик не участвует в уставном (складочном) капитале юридических лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, с долей такого участия более 25 процентов и не имеет в качестве участника (акционера) организацию, не относящуюся к субъектам малого и среднего предпринимательства, с долей прямого участия более 25 процентов.

33. Перечень документов, представляемый заемщиком получателю субсидии для заключения кредитного договора (соглашения), устанавливается получателем субсидии.

34. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии для предоставления субсидии на конец последнего дня отчетного месяца, по итогам которого планируется перечисление субсидии:

1) представленные получателем субсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 35 настоящего Порядка кредитные договора (соглашения) соответствуют требованиям абзаца 3 пункта 5 настоящего Порядка;

2) получателю субсидии по представленным получателем субсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 35 настоящего Порядка кредитным договорам (соглашениям) не предоставляется субсидия из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого