Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Приморского края
от 05.05.2022 N 288-пп

"Приложение N 9.1
к государственной программе
Приморского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия" на 2020 - 2027 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на проведение мероприятий, связанных со стимулированием перевода биологически незащищенных свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство

1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на проведение мероприятий, связанных со стимулированием перевода биологически незащищенных свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство (далее соответственно - субсидии, Порядок), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Министерство сельского хозяйства Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 933-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2020 - 2027 годы".

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

"свиноводческие хозяйства" - личные подсобные хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и осуществляющие деятельность по содержанию и разведению свиней, с зоосанитарным статусом свиноводческого хозяйства I и II компартментов, с наличием записи о личном подсобном хозяйстве в похозяйственной книге, порядок ведения которой утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов";

"альтернативные свиноводству виды животноводства" - сельскохозяйственные виды деятельности по содержанию и разведению крупного рогатого скота молочного и (или) мясного направления, или мелкого рогатого скота молочного и (или) мясного направления, или птицы (утки, гуси, куры, индюки), или кроликов, или пчел;

"фактические затраты" - фактически понесенные свиноводческими хозяйствами затраты, подтверждающие оплату приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных по альтернативному свиноводству видам животноводства в полном объеме, с учетом затрат на их доставку до места осуществления деятельности свиноводческого хозяйства (за исключением затрат на уплату налога на добавленную стоимость);

"условная голова" - сельскохозяйственный термин, обозначающий перевод поголовья сельскохозяйственных животных с использованием коэффициентов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2020 года N 62 "Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и установлении сроков их представления".

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских, муниципальных округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам создания условий для развития сельскохозяйственного производства в части проведения мероприятий, связанных со стимулированием перевода биологически незащищенных свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство, связанных с компенсацией свиноводческими хозяйствами части фактических затрат, понесенных в результате приобретения сельскохозяйственных животных по альтернативному свиноводству видам животноводства.

Расчет компенсации свиноводческими хозяйствами осуществляется исходя из 60 процентов фактических затрат, понесенных в результате приобретения 1 условной головы сельскохозяйственного животного по альтернативному свиноводству виду животноводства, но не более 60 000 рублей на 1 условную голову.

4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка.

наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления из местного бюджета субсидии свиноводческим хозяйствам, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия;

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие на территории муниципальных образований свиноводческих хозяйств;

правовой акт муниципального образования, указанный в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка, содержащий в том числе положения, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящего Порядка.

6. В целях получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство в срок не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2022 году - не позднее 1 ноября), следующие документы:

1) заявку на предоставление и распределение субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, связанных со стимулированием перевода биологически незащищенных свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство (далее - заявка), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заверенную главой муниципального образования копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, заверенную финансовым органом муниципального образования;

4) заверенную главой муниципального образования копию правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления из местного бюджета субсидии свиноводческим хозяйствам, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия.

7. Требования, предъявляемые к свиноводческим хозяйствам, претендующим на получение субсидии из местного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства краевого бюджета:

наличие в свиноводческом хозяйстве поголовья свиней на начало текущего финансового года;

отсутствие поголовья свиней на 1 число месяца, в котором свиноводческое хозяйство обратилось в муниципальное образование за получением субсидии;

приобретение в период с сентября по декабрь включительно отчетного года и (или) с января по сентябрь текущего года сельскохозяйственных животных или птицы;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между свиноводческим хозяйством и муниципальным образованием по форме, утверждаемой финансовым органом муниципального образования, предусматривающего в том числе:

согласие свиноводческого хозяйства на осуществление уполномоченным органом местного самоуправления, министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения свиноводческим хозяйством условий и порядка предоставления субсидий;

обязательство свиноводческого хозяйства об отказе осуществлять деятельность по содержанию и разведению свиней в течение пяти лет с даты получения субсидии;

обязательство свиноводческого хозяйства по осуществлению деятельности по направлениям, на которые приобретались сельскохозяйственные животные и птица, в течение пяти лет с даты получения субсидии;

обязательство свиноводческого хозяйства по сохранению приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных или птицы с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии:

не менее трех лет - коровы, нетели, телки, козоматки и козочки, овцематки и ярки, пчелосемьи;

не менее 12 месяцев - кролики;

не менее двух месяцев - куры, утки, гуси.

8. Для получения субсидии из местного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства краевого бюджета, свиноводческое хозяйство представляет в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии, в том числе содержащую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных, по форме, утверждаемой муниципальным образованием;

2) справку - расчет субсидии свиноводческому хозяйству по форме, утверждаемой муниципальным образованием;

3) акт на выбытие (забой) поголовья свиней в свиноводческих хозяйствах в текущем финансовом году, подписанный представителями свиноводческого хозяйства, уполномоченного органа местного самоуправления и ветеринарным специалистом государственной ветеринарной службы Приморского края;

4) выписку из похозяйственной книги на 1 января текущего финансового года и на 1 число месяца обращения за субсидией в текущем финансовом году, выданную органом местного самоуправления поселений (городских округов) муниципального района (округа), городского округа Приморского края и заверенные печатью такого органа местного самоуправления;

5) копии документов, подтверждающих приобретение сельскохозяйственных животных (договор купли-продажи сельскохозяйственных животных, акт приема-передачи сельскохозяйственных животных и (или) товарная накладная, универсальный передаточный акт);

6) копии документов, подтверждающих фактические затраты на приобретение сельскохозяйственных животных (платежные поручения, товарные чеки, кассовые чеки, мемориальные ордера, кассовые ордера);

7) копии ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" на приобретенных сельскохозяйственных животных;

8) письменное обязательство свиноводческого хозяйства об организации содержать приобретенных сельскохозяйственных животных в соответствии с зоотехническими и ветеринарными требованиями.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, и представивших в министерство документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Расчет размера субсидии муниципальным образованиям осуществляется по следующей формуле:

Si = S x [(Мi x Уi) / SUM (Мi x Уi)], где:

Si - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

S - бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидии;

Мi - планируемая стоимость затрат i-го муниципального образования по переводу свиноводческих хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства согласно заявке;

Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии, определяемый в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края" (далее - Правила, утвержденные постановлением N 6-пп).

10. Предоставление субсидий муниципальными образованиями осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования, заключенного между муниципальным образованием и министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края, в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Соглашение).

Соглашение предусматривает в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

б) предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением N 6-пп, и обязательство по наличию в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования;

в) значения результатов использования субсидии, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

г) положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

д) обязательство муниципального образования по представлению в министерство отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчета о достижении результатов использования субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

ж) последствия недостижения значений результатов использования субсидии, которые должны быть достигнуты муниципальным образованием в результате предоставления субсидии;

з) иные условия, относящиеся к предмету Соглашения.

11. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня заключения Соглашения и поступления средств на лицевой счет министерства готовит реестр на перечисление субсидий (далее - реестр) и передает его в краевое государственное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания" (далее - Центр бухгалтерского обслуживания).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных отделах УФК по ПК, в течение пяти рабочих дней со дня получения Центром бухгалтерского обслуживания реестров путем представления в УФК по ПК распоряжения о совершении казначейских платежей, подготовленного Центром бухгалтерского обслуживания на основании реестров во исполнение соглашения о передаче централизуемых полномочий Центру бухгалтерского обслуживания, заключенного с министерством.

12. Результатом использования субсидий муниципальным образованием является количество свиней в свиноводческих хозяйствах, подлежащих переводу на альтернативные виды животноводства, единиц.

Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство:

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, установленной Соглашением;

не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчет о достижении результатов использования субсидий по форме, установленной Соглашением, а также реестр свиноводческих хозяйств, получивших субсидии из местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства краевого бюджета, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

В случае нецелевого использования средств субсидии к муниципальному образованию, допустившему нарушение, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренного Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, значения результатов использования субсидии не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 30 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = 1 - n / p, где:

n - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

p - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство, предусмотренное Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 30 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vn), рассчитывается по формуле:

Vn = Vf - Vk x Kf,

где:

Vf - размер фактически предоставленной субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

Vk - общий объем расходных обязательств муниципального образования, исполненных за счет средств местного бюджета, а также субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием, допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

Kf - коэффициент, выражающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусмотренный соглашением.

17. Информация об объеме средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет в случаях, указанных в пунктах 15, 16 настоящего Порядка, направляется министерством главе муниципального образования, не исполнившего соответствующее обязательство, не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

18. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15, 16 настоящего Порядка, на основании документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными постановлением N 6-пп.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

20. В случае нарушения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - нарушение), выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, муниципальное образование обязано осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется муниципальному образованию в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае письменного отказа муниципального образования от добровольного возврата субсидии в краевой бюджет средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

22. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в министерство документов и отчетов возлагается на муниципальные образования."

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Приморского края на проведение мероприятий, связанных
со стимулированием перевода биологически незащищенных
свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство

Форма

                            Министру сельского хозяйства Приморского края

                            _____________________________________________

                                              (Ф.И.О.)

                                ЗАЯВКА

      на предоставление и распределение субсидий из краевого бюджета

    бюджетам муниципальных образований Приморского края на проведение

     мероприятий, связанных со стимулированием перевода биологически

   незащищенных свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Приморского края)

Направление расходов	Всего, рублей	в том числе:		Уровень софинанси- рования, %
		Запрашивае- мый объем субсидии	Объем средств местного бюджета
Проведение мероприятий, связанных со стимулированием перевода биологически незащищенных свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство

Справочно: Количество свиней в  свиноводческих   хозяйствах,   подлежащих

переводу на альтернативные виды животноводства - _______ ед.

Глава _______________________ ___________________________________________

            (подпись)                   (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель: ___________________ __________ __________________ __________

                    (Ф.И.О.)     (подпись)      (должность)     (телефон)

"___" ___________________ 20___ года

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Приморского края на проведение мероприятий, связанных
со стимулированием перевода биологически незащищенных
свиноводческих хозяйств на альтернативное животноводство

Форма

                                          РЕЕСТР

           свиноводческих хозяйств, получивших субсидии из местного бюджета,

   источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства краевого бюджет

     (предоставляется не позднее 15 января года следующего за годом предоставления субсидии)

___________________________________________________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования Приморского края)

N пп	Наименование свиноводческо- го хозяйства (Фамилия, имя, отчество гражданина, ведущим личное подсобное хозяйство, ИНН, СНИЛС)	Адрес места житель- ства	Поголовье сельскохозяйственных животных, на приобретение которого предоставлена субсидия										Перечи- слено свино- водчес- кому хозяй- ству, рублей
			коро- вы	нете- ли	телки от 1 года до 2 лет	козо- матки	козо- чки стар- ше 1 года	овце- матки	ярки стар- ше 1 года	кро- лико- матки	пче- ло- семьи	птица
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.
Итого по муниципальному образованию Приморского края

Глава _______________________ ___________________________________________

            (подпись)                   (расшифровка подписи)

Исполнитель: ____________________ (Ф.И.О.) _________________ (должность) ________________ (подпись)

______________ (дата заполнения)

Принято: __________________ (Ф.И.О., подпись, должность уполномоченного лица министерства сельского

хозяйства Приморского края)

         __________________ (дата)