Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 мая 2022 г. N 421 "Об утверждении Методики по раздельному учету информационных технологий (программных продуктов) и баз данных и оценке их стоимости" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 мая 2022 г. N 421
"Об утверждении Методики по раздельному учету информационных технологий (программных продуктов) и баз данных и оценке их стоимости"

В целях повышения эффективности создания и использования информационных систем (в части создания и использования информационных технологий (программных продуктов)) и баз данных в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, подведомственных им организаций, а также для совершенствования системы закупок услуг по их приобретению, разработке и модернизации Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику по раздельному учету информационных технологий (программных продуктов) и баз данных и оценке их стоимости (далее - Методика).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, подведомственным им организациям руководствоваться Методикой в своей деятельности.

3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и подведомственным им организациям при создании, сопровождении и использовании информационных систем, а также приобретении, разработке, модернизации информационных технологий (программных продуктов) и баз данных руководствоваться Методикой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Методика
по раздельному учету информационных технологий (программных продуктов) и баз данных и оценке их стоимости
(утв. постановлением КМ РТ от 6 мая 2022 г. N 421)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика по раздельному учету информационных технологий (программных продуктов) и баз данных и оценке их стоимости (далее - Методика) предназначена для использования исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, подведомственными им организациями в целях обеспечения единства требований и определения порядка учета информационных технологий (программных продуктов) и баз данных как объектов нематериальных активов и оценки их стоимости.

1.2. Методика разработана в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета, приказами Министерства финансов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.3. Для целей настоящей Методики используются следующие термины:

нематериальный актив - объект нефинансовых активов, предназначенный для неоднократного и (или) постоянного использования в деятельности учреждения свыше 12 месяцев, не имеющий материально-вещественной формы, с возможностью идентификации (выделения, отделения) от другого имущества, в отношении которого у субъекта учета при приобретении (создании) возникли исключительные права, права в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив;

группа нематериальных активов - совокупность нематериальных активов, информация по которым раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности обобщенным показателем;

функциональный заказчик - исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, определяющий потребность в создании, модернизации и (или) приобретении информационных технологий (программных продуктов) и баз данных;

государственный заказчик - государственное казенное учреждение "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан" (далее - ГКУ "ЦЦТ РТ"), уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и осуществляющее закупки информационных технологий (программных продуктов), включая их модернизацию, и баз данных для нужд функционального заказчика;

иные понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в тех же значениях, в каких они определены в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и в Законе Республики Татарстан от 13 ноября 2007 года N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан".

1.4. Идентификация информационной системы, и в случае выделения - информационных технологий (программных продуктов) и баз данных, осуществляется на основании уникального идентификационного кода. Данный код используется во всех информационных системах, и в случае выделения - информационных технологиях (программных продуктах) и базах данных, где будет отражаться информация о данной информационной системе, информационной технологии (программном продукте) и базе данных. Уникальный идентификационный код присваивается при регистрации указанных объектов в Едином реестре информационных систем Республики Татарстан. Идентификация информационной системы, и в случае выделения - информационных технологий (программных продуктов) и баз данных, осуществляется на основании уникального идентификационного кода. Данный код используется во всех информационных системах, и в случае выделения - информационных технологиях (программных продуктах) и базах данных, где будет отражаться информация о данной информационной системе, информационной технологии (программном продукте) и базе данных. Уникальный идентификационный код присваивается при регистрации указанных объектов в Едином реестре информационных систем Республики Татарстан.

1.5. Информационная технология (программный продукт) и база данных относятся к результатам интеллектуальной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.6. Если информационная технология (программный продукт) и база данных могут быть выделены или отделены (идентифицированы) от других активов, в том числе в отношении таких активов у организации при их приобретении (создании) возникли исключительные права, права использования в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование самого актива и прав на него, они учитываются как отдельные нематериальные активы по их первоначальной стоимости. Настоящее условие не применяется в отношении сложных объектов результатов интеллектуальной деятельности, функциональных частей программ для ЭВМ, систем управления базами данных (исключительные права на которые приобретены в результате исполнения контракта по созданию или модернизации информационных систем).

Решение о раздельном учете результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав информационных систем, не оформленных документально, принимается на основании приказа Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан.

II. Принятие к учету объектов нематериальных активов (информационных технологий (программных продуктов) и баз данных)

2.1. Объекты нематериальных активов (информационные технологии (программные продукты) и (или) базы данных) подлежат принятию к бухгалтерскому учету в составе группы нематериальных активов при условии, что субъектом учета прогнозируется получение экономических выгод или полезного потенциала от их использования и первоначальную стоимость таких объектов можно оценить.

2.2. Объекты нематериальных активов принимаются в бухгалтерском учете того субъекта учета, который фактически использует (вправе использовать) как закрепленные за ним собственником (учредителем) указанные активы, так и полученные им в ходе финансово-хозяйственной деятельности.

2.3. Раздельный учет отдельных объектов нематериальных активов (информационных технологий (программных продуктов) и баз данных) осуществляется в случаях, установленных п. 1.6, при этом:

а) в случае если функциональный заказчик самостоятельно создает базу данных (или на основании соглашения с подрядчиком) информационной системы, он обязуется самостоятельно поставить ее на баланс и передать в ГКУ "ЦЦТ РТ" права пользования по лицензионному договору;

б) в случае если база данных информационной системы создается ГКУ "ЦЦТ РТ" (или на основании соглашения с подрядчиком), то по запросу функционального заказчика на основании приказа Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан ГКУ "ЦЦТ РТ" осуществляет постановку на баланс указанной базы данных и передает права пользования базой данных функциональному заказчику.

2.4. Приобретенные и созданные, в том числе с привлечением подрядной (субподрядной) организации, информационные технологии (программные продукты) передаются ГКУ "ЦЦТ РТ" и принимаются к бухгалтерскому учету в качестве нематериального актива ГКУ "ЦЦТ РТ".

2.5. Вместе с информационными технологиями (программными продуктами), включая исходный и объектный коды (если это предусмотрено договором об отчуждении исключительных прав на информационную технологию (программный продукт) и базу данных), в ГКУ "ЦЦТ РТ" передаются:

подготовительная (проектная) документация: техническое задание на разработку информационных технологий (программных продуктов); технический проект программы для информационной технологии (программного продукта) в составе пояснительной записки, общего списания функций, схемы функциональной структуры и описания информационной технологии (программного продукта);

техническая документация в составе описания информационной технологии (программного продукта);

сопроводительная документация, содержащая обучающие и презентационные материалы и (или) скриншоты программы для информационной технологии (программного продукта), и (или) методическая документация, содержащая сведения о нормативных правовых актах и (или) организационно-распорядительных документах, необходимых для использования информационной технологии (программного продукта) (при наличии).

2.6. Функциональный заказчик в установленном порядке обеспечивает предоставление доступа к базам данных для ГКУ "ЦЦТ РТ".

2.7. Созданные информационные технологии (программные продукты) и (или) базы данных учитываются по правилам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы" (далее - Стандарт учета НМА) и принимаются к бухгалтерскому учету в качестве нематериального актива.

III. Оценка стоимости нематериальных активов
(информационных технологий (программных продуктов) и баз данных)

3.1. При организации деятельности по закупке услуги по разработке или модернизации используемых информационных технологий (программных продуктов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд стоимость разработки или модернизации используемых информационных технологий (программных продуктов), сроки их реализации и формирование начальной (максимальной) цены контракта определяются в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке трудоемкости и стоимости разработки и сопровождения программного продукта, утвержденными распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2020 N 1504-р.

3.2. Первоначальная стоимость информационных технологий (программных продуктов), баз данных как объектов нефинансовых активов принимается к бухгалтерскому учету с учетом требований Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", и положений федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы".

Объекты нематериальных активов, полученные субъектом учета от собственника (учредителя), иной организации бюджетной сферы подлежат признанию в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной, по стоимости, отраженной в передаточных документах.

3.3. Если нематериальные активы (информационные технологии (программные продукты) и (или) базы данных) были модернизированы, то их первоначальная (балансовая) стоимость должна быть увеличена на величину фактических затрат, понесенных в результате модернизации.

IV. Амортизация нематериальных активов (информационных технологий (программных продуктов) и баз данных)

4.1. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы" метод амортизации отражает предполагаемый способ получения будущих экономических выгод или полезного потенциала, заключенного в нематериальных активах (информационных технологиях (программных продуктах) и базах данных).

Амортизация начисляется по объектам нематериальных активов с определенным сроком полезного использования.

4.2. Субъект учета выбирает для нематериальных активов (информационных технологий (программных продуктов) и баз данных) тот метод амортизации, который наиболее точно отражает предполагаемый способ получения заключенных в них будущих экономических выгод или полезного потенциала.