Приложение. Положение о Министерстве по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 04.05.2022 N 106

Положение
о Министерстве по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Министерство по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим государственное управление в области молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике.

Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.2. Министерство образовано в результате реорганизации Министерства туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики путем разделения и является его правопреемником в части вопросов молодежной политики.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики, иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство в своей деятельности подконтрольно Главе Карачаево-Черкесской Республики, Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики, а также заместителю Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующему вопросы молодежной политики.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет и иные счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке, бланки и печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, а также имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Имущество Министерства, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Карачаево-Черкесской Республики. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

1.9. Министерство является главным распорядителем средств республиканского бюджета, предоставляемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на реализацию полномочий Министерства.

1.10. Сокращенное наименование Министерства по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики - Минмол КЧР.

1.11. Юридический адрес Министерства: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Кавказская, 92А.

2. Основные задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Определение приоритетных направлений и стратегии развития молодежной политики и их реализация;

социальная поддержка молодежи;

осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в области молодежной политики.

2.1.2. Разработка и осуществление мер, направленных на повышение эффективности реализации молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике.

2.1.3. Формирование условий для всестороннего развития молодежи, реализации ее потенциала.

2.1.4. Реализация мер, направленных на создание условий для вовлечения молодежи в активную социальную практику, решение актуальных вопросов молодежи и формирование позитивной гражданской позиции молодежи.

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В пределах своей компетенции взаимодействие с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и подведомственными им организациями.

3.2. Обеспечение комплексного анализа и прогнозирования развития молодежной политики.

3.3. Участие в разработке, согласовании и реализации социально-экономической политики в части решения молодежных проблем, в том числе разработка, согласование стратегии и концепций развития молодежной политики.

3.4. Поддержка и осуществление организационных мер, направленных на развитие молодежного туризма.

3.5. Формирование и развитие системы воспитания гражданственности и патриотизма молодого поколения, содействие в подготовке молодых граждан к несению военной службы.

3.6. Разработка и осуществление мер по поддержке проектов и программ детских и молодежных общественных объединений.

3.7. Организация профильных смен для детей и молодежи в лагерях отдыха.

3.8. Обеспечение условий и реализация мер по обеспечению охраны прав и законных интересов молодежи, профилактика социально негативных явлений.

3.9. Участие в развитии молодежной инфраструктуры, совершенствование деятельности государственных организаций по работе с молодежью.

3.10 Развитие материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных Министерству.

3.11. Формирование и ведение республиканского реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

3.12. Участие в совершенствовании институтов, форм неформального образования для молодежи.

3.13. Разработка предложений по совершенствованию статистического учета и отчетности в сфере молодежной политики.

3.14. Организация и совершенствование системы научного, аналитического, методического обеспечения деятельности в сфере молодежной политики.

3.15. Участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, специализирующихся в сфере молодежной политики.

3.16. Содействие в создании доступных для каждого гражданина информационных ресурсов по вопросам молодежной политики.

3.17. Организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере молодежной политики в установленном порядке.

3.18. Поддержка деятельности молодежных общественных объединений и их инициатив, организация взаимодействия в реализации задач Министерства.

3.19. Обеспечение подготовки, заключение с органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики соглашений о совместной деятельности в сфере молодежной политики.

3.20. Участие в организации и обеспечении мобилизационной и допризывной подготовки молодежи.

3.21. Организация и осуществление в пределах имеющихся полномочий мобилизационной подготовки и мобилизации в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

3.22. Разработка, согласование и реализация государственных и ведомственных целевых программ, а также участие в разработке муниципальных программ, касающихся молодежной политики, в том числе в части капитальных вложений.

3.23. Участие в формировании контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.

3.24. Участие в разработке паспортов компетенции для обучающихся в профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов в сфере молодежной политики.

3.25. Развитие конкуренции в сфере молодежной политики путем:

подготовки предложений о развитии молодежного предпринимательства на республиканском и муниципальном уровнях;

подготовки предложений о развитии сети общественных организаций и негосударственных организаций в сфере молодежной политики.

3.26. Организация взаимодействия с религиозными организациями в сфере развития молодежных движений.

3.27. Осуществление в пределах своей компетенции мониторинга правоприменения в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с действующим законодательством.

3.28. Осуществление в пределах своей компетенции сбора и представление в орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, реализующий государственную политику и регулирующий отношения в сфере национальной политики, информации в рамках комплексной системы мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтов на религиозной и национальной почве в Карачаево-Черкесской Республике.

3.29. Осуществление взаимодействия и участие в развитии деятельности студенческих отрядов образовательных организаций, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.30. Участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).

3.31. Разработка порядка взаимодействия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

3.32. Оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.

3.33. Популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности.

3.34. Методическое обеспечение органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований.

3.35. Формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при Министерстве.

3.36. Осуществление в пределах своей компетенции функции государственного заказчика по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.

3.37. Участие в разработке проекта закона Карачаево-Черкесской Республики о бюджете на планируемый год.

3.38. Представление в установленные сроки бухгалтерской и статистической отчетности по деятельности Министерства, а также подведомственных учреждений в установленном порядке.

3.39. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством.

3.40. Участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и терроризму в установленном порядке.

3.41. Организация и обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), закрепленных за Министерством и подведомственными учреждениями.

3.42. Участие в учениях в целях усиления взаимодействия с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении мер по противодействию терроризму.

3.43. Ведение реестра договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями.

3.44. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения обращений граждан.

3.45. Разработка проектов законов, нормативных правовых актов и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.46. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской Республики предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных республиканских государственных учреждений.

3.47. Осуществление функции учредителя подведомственных республиканских государственных учреждений.

3.48. Организация и проведение аттестации руководителей подведомственных республиканских государственных учреждений.

3.49. Осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством.

3.50. Предоставление в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг" перечень документов, безвозмездно, а также получение от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.

3.51. Организация проектной деятельности в Министерстве с созданием проектного офиса.

3.52. Организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.53. Осуществление иных функций, закрепленных за Министерством в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Министерства

Для осуществления возложенных функций Министерство имеет право:

4.1. Представлять интересы Карачаево-Черкесской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях в сфере молодежной политики.

4.2. Разрабатывать предложения по комплексному развитию молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

4.3. Осуществлять меры по реализации федеральных и республиканских нормативных правовых актов в сфере молодежной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики.

4.4. В установленном порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, организаций информацию в сфере молодежной политики, необходимую для осуществления возложенных на Министерство функций.

4.5. Представлять в установленном порядке в надлежащие органы государственной власти информацию о нарушениях в области правоотношений, связанных с молодежной политикой на территории Карачаево-Черкесской Республики.

4.6. Организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение комплексного развития молодежной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики.

4.7. Осуществлять в пределах установленной компетенции разработку и утверждение инструктивных и методических материалов, а также рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.8. Обобщать практику применения законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере молодежной политики, в установленном порядке вносить предложения по его совершенствованию.

4.9. Публиковать информацию о комплексном развитии молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

4.10. В установленном порядке принимать участие в работе федеральных и республиканских комиссий, иных совещательных органов по вопросам комплексного развития молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

4.11. По вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выпускать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, поддерживать постоянные контакты с представителями средств массовой информации.

4.12. Утверждать ведомственные награды, принимать решения о награждении ими и применять иные виды поощрения государственных гражданских служащих и иных работников Министерства.

4.13. Осуществлять иные права в сфере молодежной политики в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Руководство Министерством осуществляет Министр по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министр), назначаемый на должность Главой Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

5.2. Министр имеет первого заместителя Министра и двух заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В период временного отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

определяет обязанности первого заместителя Министра и заместителей Министра, определяет задачи отделов Министерства, утверждает положения об отделах, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

назначает граждан на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством;

принимает на работу иных работников Министерства, переводит и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

разрабатывает и вносит:

Главе Карачаево-Черкесской Республики - проекты структуры и Положения о Министерстве;

в Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики - проект штатного расписания Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства;

действует от имени Министерства, без доверенности представляет его интересы в органах государственной власти, федеральных судах, других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

утверждает уставы подведомственных республиканских государственных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных республиканских государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности Министерства и принятия оперативных решений при Министерстве могут создаваться межведомственные отраслевые комиссии, научно-технические советы и рабочие группы из числа работников Министерства, представителей других органов исполнительной власти республики, руководителей предприятий, ученых и специалистов (по согласованию).

5.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление.

6. Ответственность

6.1. Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

6.2. Первый заместитель Министра, заместители Министра, другие государственные гражданские служащие и работники Министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

6.3. Министр в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за соблюдение порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию оформления и хранения финансовых документов, наличных денежных средств.

6.4. Министр несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Министерстве.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация или ликвидация Министерства производится по решению Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.