Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2022 г. N 398 "Об организации дополнительного профессионального образования и целевого обучения в органах местного самоуправления Серовского городского округа"

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 7 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года N 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности муниципальной службы и организации целевого обучения в органах местного самоуправления Серовского городского округа (прилагается).

2. Утвердить Положение об организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Серовского городского округа (прилагается).

3. Признать утратившим силу решение Думы Серовского городского округа от 28.03.2017 N 406 "Об утверждении Положения об организации профессионального образования, дополнительного профессионального образования, организации целевого обучения в органах местного самоуправления Серовского городского округа и целевой подготовки кадров для муниципальных учреждений (муниципальных предприятий) Серовского городского округа".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Настоящее решение опубликовать в газете "Серовский рабочий".

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Председатель Думы Серовского городского округа

М.Р. Бареев

Утверждено
решением Думы
Серовского городского округа
от 26.04.2022 N 398

Положение
об организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности муниципальной службы и организации целевого обучения в органах местного самоуправления Серовского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие) и целевого обучения в органах местного самоуправления Серовского городского округа.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) дополнительное профессиональное образование - образование, направленное на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование включает повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

2) повышение квалификации - система обновления и совершенствования теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;

3) профессиональная переподготовка - форма получения дополнительных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации (перепрофилирования) на базе имеющегося высшего и (или) среднего профессионального образования;

5) автоматизированная система управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - АСУ ИОГВ) - государственная информационная система Свердловской области, действующая в порядке, определенном постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2012 N 1451-ПП "Об утверждении Положения об автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области";

6) ГАУ ДПО СО "РКЦГМУ" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области "Региональный кадровый центр государственного и муниципального управления";

7) целевое обучение - обучение, осуществляющееся на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и органом местного самоуправления.

3. Целями дополнительного профессионального образования муниципального служащего являются приобретение им новых знаний и умений, развитие его профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

4. Условия для получения муниципальным служащим дополнительного профессионального образования обеспечивают:

1) представитель нанимателя (работодатель);

2) организация, осуществляющая образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

5. Форма получения муниципальным служащим дополнительного профессионального образования (с отрывом или без отрыва от муниципальной службы), сроки освоения программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации, а также возможность применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в ходе обучения определяются представителем нанимателя (работодателем).

6. Основаниями для направления муниципального служащего на обучение по дополнительным профессиональным программам (профессиональную переподготовку и повышение квалификации являются):

1) решение представителя нанимателя (работодателя);

2) результаты аттестации муниципального служащего;

3) назначение муниципального служащего в порядке должностного роста на должность муниципальной службы высшей или главной группы впервые;

4) поступление гражданина на муниципальную службу впервые.

Глава 2. Планирование мероприятий по организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

7. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в пределах объема ассигнований бюджета Серовского городского округа, предусмотренных программой развития муниципальной службы в соответствии с ежегодным планом осуществления мероприятий по организации дополнительного профессионального образования.

8. План обучения оформляется в каждом органе местного самоуправления и ежегодно в срок до 30 декабря утверждается руководителем органа местного самоуправления Серовского городского округа.

Руководитель органа местного самоуправления Серовского городского округа принимает решение о направлении муниципального служащего на обучение самостоятельно, по представлению отдела муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа или на основании заявок на обучение, поступивших от руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Серовского городского округа, исходя из необходимости профессионального развития муниципального служащего в соответствии с задачами и функциями отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения администрации Серовского городского округа или органа местного самоуправления Серовского городского округа.

Заявки на обучение за счет средств бюджета Серовского городского округа оформляются руководителями отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и направляются в отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа, в срок до 1 августа текущего года.

9. В соответствии с утвержденным ежегодным Планом обучения органами местного самоуправления Серовского городского округа осуществляются мероприятия по заключению договоров (муниципальных контрактов) с образовательными организациями на осуществление мероприятий в рамках дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

10. Мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими за счет средств бюджета Свердловской области, ежегодно доводятся Департаментом государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области или ГАУ ДПО СО "РКЦГМУ" до органов местного самоуправления Серовского городского округа, в форме плана повышения квалификации муниципальных служащих.

Порядок подготовки заявки на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих за счет средств областного бюджета определяется постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 N 187-ПП "О предоставлении за счет средств областного бюджета дополнительных гарантий в виде получения дополнительного профессионального образования муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и повышения квалификации депутатам представительных органов муниципальных образований, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".

Формирование единой заявки на обучение муниципальных служащих за счет средств бюджета Свердловской области, размещение её в АСУ ИОГВ осуществляет специалист отдела муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа.

Глава 3. Организация целевого обучения в органах местного самоуправления Серовского городского округа

11. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава для муниципальной службы, органы местного самоуправления Серовского городского округа могут осуществлять подготовку граждан по договору о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа.

12. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом Свердловской области.

13. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Серовского городского округа осуществляется в пределах квоты приема на целевое обучение.

14. Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Серовского городского округа, в пределах установленной квоты имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органами местного самоуправления Серовского городского округа.

Организация подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом законодательства о муниципальной службе.

Положение о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления за счет средств бюджета Серовского городского округа в органах местного самоуправления Серовского городского округа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Серовского городского округа.

Утверждено
решением Думы
Серовского городского округа
от 26.04.2022 N 398

Положение
об организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Серовского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Серовского городского округа.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) дополнительное профессиональное образование - образование, направленное на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование включает повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

2) повышение квалификации - система обновления и совершенствования теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;

3) профессиональная переподготовка - форма получения дополнительных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или получения ими дополнительной квалификации (перепрофилирования) на базе имеющегося высшего и (или) среднего профессионального образования;

4) автоматизированная система управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - АСУ ИОГВ) - государственная информационная система Свердловской области, действующая в порядке, определенном постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2012 N 1451-ПП "Об утверждении Положения об автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области";

5) ГАУ ДПО СО "РКЦГМУ" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области "Региональный кадровый центр государственного и муниципального управления".

3. Форма получения лицами, замещающими муниципальные должности, дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета Серовского городского округа (с отрывом или без отрыва от работы), сроки освоения программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации, а также возможность применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в ходе обучения определяются лицами, замещающими муниципальные должности, самостоятельно.

4. Основанием для направления лиц, замещающих муниципальные должности, на повышение квалификации является потребность в обучении по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации.

Глава 2. Планирование мероприятий по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности

5. Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности, за счет средств бюджета Серовского городского округа осуществляются в рамках, доведенных до органов местного самоуправления Серовского городского округа бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Серовского городского округа в соответствии с планом мероприятий по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, на очередной календарный год (далее - План обучения).

6. План обучения оформляется в каждом органе местного самоуправления и ежегодно в срок до 30 декабря утверждается руководителем органа местного самоуправления Серовского городского округа.

7. В соответствии с утвержденным ежегодным Планом обучения органами местного самоуправления Серовского городского округа осуществляются мероприятия по заключению договоров (муниципальных контрактов) с образовательными организациями на осуществление мероприятий в рамках дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности.

8. Мероприятия по получению дополнительного профессионального образования лицами, замещающими муниципальные должности за счет средств бюджета Свердловской области, ежегодно доводятся Департаментом государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области или ГАУ ДПО СО "РКЦГМУ" до органов местного самоуправления Серовского городского округа, в форме плана повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

9. Порядок подготовки заявки на дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) лиц, замещающих муниципальные должности, за счет средств областного бюджета определяется Постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 N 187-ПП "О предоставлении за счет средств областного бюджета дополнительных гарантий в виде получения дополнительного профессионального образования муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и повышения квалификации депутатам представительных органов муниципальных образований, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".

Формирование единой заявки на обучение лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления Серовского городского округа за счет средств областного бюджета и размещение ее в АСУ ИОГВ осуществляет специалист отдела муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа, ответственный за кадровую работу.