Решение Думы Парфинского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2022 г. N 103 "О внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района"

принято Думой Парфинского муниципального района 27 апреля 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Парфинского муниципального района Дума Парфинского муниципального района решила:

1. Принять изменения в Устав Парфинского муниципального района, утвержденный решением Думы муниципального района от 22.12.2005 N 27 (в редакции решения Думы Парфинского муниципального района от 26.05.2021 N 41):

1.1. в части 1 статьи 5 "Вопросы местного значения Парфинского муниципального района":

1.1.1 изложить пункт 5 в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.1.2. дополнить пунктом 7.1 в следующей редакции:

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.1.3. изложить пункт 20 в следующей редакции:

"20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.1.4. изложить пункт 28 в следующей редакции:

"28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парфинского муниципального района, в соответствии с федеральным законом;";

1.2. в части 2 статьи 5 "Вопросы местного значения Парфинского муниципального района":

1.2.1. изложить пункт 1.1 в следующей редакции:

"1.1. осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

1.2.2. изложить пункт 15 в следующей редакции:

"15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

1.2.3. изложить пункт 20 в следующей редакции:

"20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;";

1.3. часть 1 статьи 5.1. "Права органов местного самоуправления Парфинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить пунктом 17 в следующей редакции:

"17) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.4. пункт 1 статьи 5.2 "Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом" изложить в следующей редакции:

"1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

1.5. в статье 13 "Публичные слушания, общественные обсуждения":

1.5.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Парфинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Парфинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Новгородской области с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Парфинского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативным решением Думы Парфинского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Парфинского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Парфинского муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";

1.5.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

1.6. пункт 9 части 1 статьи 20 "Досрочное прекращение полномочий Главы Парфинского муниципального района" изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;";

1.7. пункт 7 части 11 статьи 24 "Депутат Думы Парфинского муниципального района" изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;";

1.8. часть 2 статьи 35.1 "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

1.9. статью 35 "Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района" дополнить частью 9 в следующей редакции:

"9. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.";

1.10. в статье 36 "Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района":

1.10.1. часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Парфинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Парфинского муниципального района.";

1.10.2. дополнить частью 7.1 в следующей редакции:

"7.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

1.11. статью 18 "Глава Парфинского муниципального района" дополнить частью 7.1 в следующей редакции:

"7.1. Глава Парфинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Парфинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

1.12. Статью 21 "Исполнение обязанностей Главы Парфинского муниципального района" изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Парфинского муниципального района.

1. В случаях, когда Глава Парфинского муниципального района временно не может исполнять свои обязанности, обязанности Главы Парфинского муниципального района исполняет первый заместитель Главы Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с муниципальным правовым актом Главы Парфинского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу обязанности Главы Парфинского муниципального района исполняет первый заместитель Главы Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с муниципальным правовым актом Главы Парфинского муниципального района.

3. В случае одновременного отсутствия Главы Парфинского муниципального района и первого заместителя Главы Администрации Парфинского муниципального района обязанности Главы муниципального района в соответствии с муниципальным правовым актом Главы Парфинского муниципального района исполняет заместитель Главы Администрации Парфинского муниципального района.

4. В случае невозможности определения надлежащего лица по исполнению обязанностей Главы Парфинского муниципального района вопрос о временном исполнении обязанностей Главы Парфинского муниципального района решается Думой Парфинского муниципального района.";

1.13. Статью 35-2 "Гарантии для председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района" дополнить частью 5.1 в следующей редакции:

"5.1. Председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района", достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления полномочий, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение, за исключением случаев прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 и 8 части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. Решение Думы Парфинского муниципального района от 15 ноября 2021 года N 64 "О внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района" отменить.

3. Направить изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

4. Думе Парфинского муниципального района, Главе Парфинского муниципального района, Администрации Парфинского муниципального района привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

6. Опубликовать решение в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Парфинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района

А.В. Залогин

Председатель Думы муниципального района

В.Г. Жукова

27 апреля 2022 года

N 103

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 17 мая 2022 г.
Регистрационный N RU535130002022001