Приложение. Методика расчета размера платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 26.04.2022 N 79

Методика
расчета размера платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика (далее - Методика) устанавливает порядок расчета размера платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми (далее - платные муниципальные парковки).

1.2. Методика разработана для решения следующих задач:

1.2.1. снижения транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть города Перми путем установления платы за пользование платными муниципальными парковками;

1.2.2. увеличения оборачиваемости парковочных мест на платных муниципальных парковках;

1.2.3. стимулирования владельцев транспортных средств на использование автостоянок, расположенных вне улично-дорожной сети города Перми, и плоскостных парковок для длительного размещения транспортных средств в течение рабочего дня;

1.2.4. поддержания предельной занятости парковочных мест на платных муниципальных парковках вдоль проезжей части на уровне не выше 80-90%.

1.3. Тарифные зоны и размеры платы за пользование платными муниципальными парковками устанавливаются правовым актом администрации города Перми.

1.4. Инициатором установления тарифных зон и размера платы за пользование платными муниципальными парковками выступает функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции в сфере создания и обеспечения функционирования парковок общего пользования местного значения города Перми (далее - Функциональный орган).

1.5. Для целей Методики используются понятия в значении, указанном в Федеральном законе от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положении о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденном решением Пермской городской Думы.

II. Расчет размера платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части

2.1. Размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части рассчитывается на основании следующих исходных данных:

2.1.1. средней дневной стоимости размещения транспортных средств на автостоянках, расположенных вне улично-дорожной сети города Перми в границах тарифной зоны, - , руб.;

2.1.2. размера минимального и максимального штрафа за невнесение платы за пользование платными муниципальными парковками, руб.;

2.1.3. уровня максимальной занятости парковочных мест на платных муниципальных парковках вдоль проезжей части в пределах тарифной зоны - Z, %.

2.2. Средняя дневная стоимость размещения транспортных средств на автостоянках, расположенных вне улично-дорожной сети города Перми в границах каждой тарифной зоны, определяется по следующей формуле:

,

где

- средняя дневная стоимость размещения транспортных средств на автостоянках, расположенных вне улично-дорожной сети города Перми в границах каждой тарифной зоны, руб.,

- стоимость размещения легкового автомобиля в течение рабочего дня (с 09 часов до 19 часов) на i-й автостоянке, которая расположена вне улично-дорожной сети города Перми и въезд на которую осуществляется с участка автомобильной дороги общего пользования местного значения города Перми (далее - автомобильная дорога), входящего в соответствующую тарифную зону, руб.,

- количество парковочных мест на i-й автостоянке, которая расположена вне улично-дорожной сети города Перми и въезд на которую осуществляется с участка автомобильной дороги, входящего в соответствующую тарифную зону, ед.,

n - количество автостоянок, которые расположены вне улично-дорожной сети города Перми и въезд на которые осуществляется с участка автомобильной дороги, входящего в соответствующую тарифную зону,

i - индекс, принимающий значение от 1 до n.

Сбор информации о стоимости размещения легковых автомобилей на автостоянках, расположенных вне улично-дорожной сети города Перми, организует Функциональный орган на основании информации о рыночных ценах размещения легковых автомобилей на автостоянках, расположенных вне улично-дорожной сети города Перми в границах каждой тарифной зоны.

2.3. Размеры минимального () и максимального () штрафа за невнесение платы за пользование платными муниципальными парковками определяются на основании закона Пермского края об административных правонарушениях.

2.4. Уровень максимальной занятости парковочных мест на платных муниципальных парковках вдоль проезжей части в пределах тарифной зоны определяется по следующей формуле:

,

где

Z - уровень максимальной занятости парковочных мест на платных муниципальных парковках вдоль проезжей части в пределах тарифной зоны, %,

- максимальное количество занятых парковочных мест платных муниципальных парковок вдоль проезжей части автомобильной дороги в пределах одного квартала, относящихся к определенной тарифной зоне, за период мониторинга занятости, ед.,

- количество парковочных мест платных муниципальных парковок вдоль проезжей части автомобильной дороги в пределах одного квартала, относящихся к определенной тарифной зоне, ед.,

i - номер квартала, относящегося к определенной тарифной зоне,

m - число кварталов, относящихся к определенной тарифной зоне.

Мониторинг уровня максимальной занятости парковочных мест на платных муниципальных парковках вдоль проезжей части в пределах тарифной зоны (далее - мониторинг) организуется Функциональным органом ежеквартально на основании данных, получаемых при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, средств фотосъемки, видеозаписи, а также визуальных подсчетов. Мониторинг выполняется на протяжении не менее недели и производится в периоды использования муниципальных парковок вдоль проезжей части на платной основе. Оценка уровня максимальной занятости парковочных мест на платных муниципальных парковках вдоль проезжей части может производиться также для произвольной совокупности кварталов в пределах тарифной зоны в целях анализа неравномерности уровня максимальной занятости парковочных мест и выявления необходимости организации дополнительных тарифных зон. Порядок осуществления мониторинга утверждается правовым актом администрации города Перми.

2.5. Размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части определяется для каждой тарифной зоны в расчете за один час.

2.6. Размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части за один час устанавливается в интервале от до , определяемом для каждой тарифной зоны следующим образом:

2.6.1. минимальный размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части за один час рассчитывается по следующей формуле:

,

где

= 1,5 - коэффициент, стимулирующий спрос на использование автостоянок, расположенных вне улично-дорожной сети города Перми в пределах тарифной зоны, при длительном размещении транспортных средств,

Т = 10 часов - расчетная продолжительность времени стоянки транспортного средства в течение рабочего дня.

Расчетная величина округляется до целого числа рублей, кратного десяти, по следующим правилам:

дробная часть числа отбрасывается,

если в разряде единиц получившегося числа содержится цифра от 5 до 9 включительно, то число увеличивается на десять, а цифра в разряде единиц получившегося числа заменяется нулем,

если в разряде единиц получившегося числа содержится цифра от 1 до 4 включительно, то она заменяется нулем;

2.6.2. максимальный размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части за один час рассчитывается по следующей формуле:

,

где

= ( + ) / 2 - среднее арифметическое между минимальным и максимальным размером штрафа за невнесение платы за пользование платными муниципальными парковками,

= 2 - коэффициент, обеспечивающий значимость штрафных санкций за невнесение платы за пользование платными муниципальными парковками.

Расчетная величина округляется до целого числа рублей, кратного десяти, по правилам, установленным подпунктом 2.6.1 Методики.

2.7. При создании платной муниципальной парковки вдоль проезжей части на территории, не являющейся смежной с ранее организованной зоной платной парковки, устанавливается размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части в расчете за один час, равный .

При создании платной муниципальной парковки вдоль проезжей части на территории, смежной с ранее организованной зоной платной парковки, размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части в расчете за один час устанавливается равным соответствующему размеру платы на смежной территории зоны платной парковки.

2.8. Изменение размера платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части в границах тарифной зоны осуществляется по результатам мониторинга в соответствии со следующими правилами:

2.8.1. при условии Z > 90% размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части в соответствующей тарифной зоне подлежит увеличению на десять рублей, но не выше ;

2.8.2. при условии Z < 80% размер платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части в соответствующей тарифной зоне подлежит уменьшению на десять рублей, но не ниже .

2.9. В случаях, установленных подпунктами 2.8.1, 2.8.2 Методики, Функциональный орган в течение месяца, следующего за кварталом проведения мониторинга, направляет Главе города Перми информацию о результатах мониторинга и выполнении условий изменения размера платы за пользование платными муниципальными парковками вдоль проезжей части в границах тарифной зоны.

III. Расчет размера платы за пользование платными плоскостными муниципальными парковками

3.1. Размер платы за пользование платными плоскостными муниципальными парковками определяется для каждой тарифной зоны в расчете за один час.

3.2. Размер платы за один час пользования платной плоскостной муниципальной парковкой устанавливается равным размеру платы за один час пользования платной муниципальной парковкой вдоль проезжей части на участке автомобильной дороги, на котором организовано платное использование парковочных мест в соответствии с правовым актом администрации города Перми и находящемся на минимальном расстоянии от въезда на платную плоскостную муниципальную парковку. Расстояние от въезда на платную плоскостную муниципальную парковку до вышеуказанного участка автомобильной дороги определяется по соединяющим их автомобильным дорогам и/или проездам.

IV. Расчет стоимости абонемента

4.1. Виды абонементов, продолжительность их действия, порядок приобретения и использования абонементов определяются правовым актом администрации города Перми.

4.2. Расчет стоимости абонемента для определенных тарифной зоны, типа парковки и времени использования производится по следующей формуле:

= D x R x P x ,

где

D - количество дней платного пользования муниципальными парковками в период действия абонемента,

R - количество оплачиваемых часов при размещении транспортного средства на платной муниципальной парковке в течение суток в период действия абонемента, определяемое следующим образом:

для расчета стоимости абонемента на право размещения транспортного средства на платных муниципальных парковках вдоль проезжей части R принимается равным продолжительности платного использования муниципальных парковок вдоль проезжей части в течение суток в соответствии с установленным режимом их работы,

для расчета стоимости абонемента на право размещения транспортного средства на платных плоскостных муниципальных парковках в дневное время R принимается равным шести часам, в случае расчета стоимости абонемента на право размещения транспортного средства только на платных перехватывающих плоскостных муниципальных парковках в дневное время R принимается равным четырем часам,

для расчета стоимости абонемента на право размещения транспортного средства на платных плоскостных муниципальных парковках в ночное время R принимается равным четырем часам,

Р - размер платы за пользование платными муниципальными парковками в соответствующей тарифной зоне, руб./час. При расчете стоимости абонемента на право размещения мотоцикла или мопеда Р принимается равным 50% от размера платы за пользование платными муниципальными парковками в соответствующей тарифной зоне,

- понижающий коэффициент.

4.3. Размер понижающего коэффициента устанавливается в зависимости от периода действия абонемента и составляет:

0,8 - при периоде действия абонемента не более 20 рабочих дней,

0,75 - при периоде действия абонемента от 21 до 40 рабочих дней,

0,7 - при периоде действия абонемента более 40 рабочих дней.

4.4. Условие пользования абонементом соответствующего вида зависит от Р (размер платы за пользование платными муниципальными парковками соответствующего вида в тарифной зоне, указанный в абонементе, руб./час) и (размер платы за пользование платной муниципальной парковкой соответствующего вида в тарифной зоне фактического размещения транспортного средства, руб./час):

если Р < , то за каждый полный или неполный час пользования платной муниципальной парковкой, подлежащий оплате, вносится плата в размере ( - Р) одним из способов, установленным Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы,

если Р >= , дополнительная плата не вносится.