Приложение. Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района на 2022 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Ковровского района
от 27 апреля 2022 г. N 195

I. Паспорт
муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района 2022 - 2024 годы"

Наименование программы	Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района на 2022 - 2024 годы
Основание для разработки программы	Статья 179 Бюджетного кодекса РФ, Водный кодекс Российской федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" , от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" .
Заказчик программы	Администрация Ковровского района.
Ответственный исполнитель программы	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры
Соисполнители программы	МБУ "СЕЗ" , ООО "Комсервис", администрации сельских поселений Ковровского района
Цели и задачи программы	Основными целями программы являются: - снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду; - повышение уровня экологического воспитания подростков. - повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем оптимизации сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО). - уменьшение негативного воздействия от сброса сточных вод. Основными задачами программы являются: - осуществление мониторинга состояния окружающей среды; - строительство локальных очистных сооружений - привлечение подрастающего поколения к участию в вопросах охраны окружающей среды; - совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды на территории Ковровского района; - Создание мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.
Целевые индикаторы и показатели	Протоколы исследований проб атмосферного воздуха и воды; Протоколы исследований проб питьевой воды источников питьевого водоснабжения; Участие 50 школьников в экологически направленных мероприятиях межпоселенческого характера. Создание 9 мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21
Сроки и этапы реализации программы	2022 - 2024 годы.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы за весь период ее реализации составляет 297172 тыс. руб., в том числе средства районного бюджета -296526 тыс. руб. Объем финансирования программы за 2022 год составляет 277618,60 тыс. руб., в том числе средства районного бюджета -276972,60 тыс. руб. Объем финансирования программы за 2023 год составляет 19021,20 тыс. руб., в том числе средства районного бюджета -19021,20 тыс. руб. Объем финансирования программы за 2024 год составляет 532,20 тыс. руб., в том числе средства районного бюджета -532,20 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Обеспечение рационального природопользования и благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ковровского района, снижение риска угрозы здоровья населения, повышение уровня экологической культуры
Контроль за исполнением программы	Контроль и руководство за реализацией программы осуществляет глава администрации Ковровского района.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Обеспечение экологической безопасности является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения. Необходимо решать множество вопросов, связанных с формированием благоприятных условий жизни на территории муниципального образования Ковровский район и снижать отрицательное воздействие на окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности природопользователей.

Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района", в рамках системы бюджетного планирования, направлена на реализацию целей и приоритетных направлений в сфере обеспечения экологической безопасности.

Приоритетами в сфере обеспечения экологической безопасности Ковровского района являются:

- обеспечение благоприятной окружающей среды на территории муниципального образования;

- снижение вредного воздействия на окружающую среду и повышение уровня экологической безопасности;

- Оптимизация сбора ТКО.

Приоритетными направлениями в реализации цели по повышению качества окружающей среды и обеспечению рационального природопользования являются увеличение объемов инвестиций в данном направлении, а также улучшение качества муниципального управления.

III. Цели, задачи Программы с указанием сроков ее реализации, а также целевых индикаторов

Программа создана для решения вопросов по улучшению экологической обстановки в Ковровском районе.

Основные цели программы:

- снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду;

- повышение уровня экологического воспитания подростков.

- уменьшение негативного воздействия от сброса сточных вод.

- повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем оптимизации сбора ТКО.

Основные задачи программы:

- осуществление мониторинга состояния окружающей среды;

- привлечение подрастающего поколения к участию в вопросах охраны окружающей среды;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды на территории Ковровского района;

- строительство локальных очистных сооружений.

- Создание мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.

Основные целевые индикаторы и показатели

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2024 г (плановое значение)	2022 г (плановое значение)	2023 г (плановое значение)	2024 г (плановое значение)
1	2	3	4	5	6	7
Осуществление мониторинга состояния окружающей среды
1.	Протоколы исследований проб атмосферного воздуха, почвы и воды	шт.	9	3	3	3
2.	Протоколы исследований проб питьевой воды источников питьевого водоснабжения	шт.	96	32	32	32
Формирование экологической культуры населения, повышение уровня экологического воспитания подростков
	Участие школьников в экологически направленных мероприятиях межпоселенческого характера	чел.	150	50	50	50
Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения
3.	Создание мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21	шт.	9	9	0	0

IV. Механизм реализации программы

Ответственным исполнителем Программы является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры, обеспечивает ее реализацию, взаимодействие структурных подразделений администрации района, учреждений и организаций в этой работе, анализ их деятельности, подготовку итоговых документов.

Учреждения и организации, указанные первыми в графе "Исполнители", несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение конкретных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств. Ответственные исполнители ежегодно до 10 января и 10 июля представляют в администрацию района аналитическую справку о выполнении намеченных мероприятий, причинах их срыва или изменения сроков исполнения, достигнутых результатах в работе.

Контроль за выполнением программы осуществляется в форме мониторинга деятельности исполнителей, рассмотрения хода выполнения мероприятий на заседаниях при Главе Ковровского района.

V. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации программных мероприятий привлекаются средства районного и областного бюджетов. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия муниципальной программы составят 297171,80 тыс. руб

Распределение финансовых средств на 2022 - 2024 годы приведены в таблице

	Годы			Всего
	2022	2023	2024
Районный бюджет (тыс. руб.)	276972,60	19021,2	532,2	296526,0
Областной бюджет (тыс. руб.)	646,0	0,0	0,0	646,0
Итого:	277618,60	19021,2	532,2	297172,0

В 2022 году Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области выделяются субсидии на на создание новых и реконструкцию существующих мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов в размере 646,0 тыс. руб. Получатель субсидии администрация Ковровского района.

Конкретизация объемов финансирования намеченных мероприятий в 2022 - 2024 годах будет производиться с учетом обстановки в районе, исходя из имеющихся средств районного и областного бюджетов, возможных изменений расходной части муниципальной программы.

VI. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий от реализации программы

Программа призвана способствовать реализации задач по улучшению экологической обстановки на территории Ковровского района и повышению уровня рационального природопользования, реализации разработанного комплекса мер, направленных на снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду.

Программа включает мероприятия по организационному и финансовому обеспечению реализации программных целей за счет средств районного и областного бюджетов.

Программа является комплексной и включает систему мероприятий по следующим направлениям:

- мониторинг состояния окружающей среды;

- очистка сточных вод;

- сбор ТКО;

- экологическая культура и экологическое воспитание;

Инвестиционные мероприятия программы, сроки их реализации, объем финансирования объектов представлены в перечне программных мероприятий.

В программу включены также мероприятия, направленные на создание условий для ее реализации -это разработка муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере экологии.

Предполагаемые социальные, экономические и экологические эффекты, исходя из поставленных целей:

- снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду за счет осуществление мониторинга состояния окружающей среды;

- повышение уровня экологического воспитания подростков за счет Участие школьников в экологически направленных мероприятиях межпоселенческого характера;

- уменьшение негативного воздействия от сброса сточных вод за счет строительства локальных очистных сооружений в п. Доброград;

- повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет создания мест (площадок) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течении всего срока реализации программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района, утвержденным постановлением администрации Ковровского района от 28.02.2011 N 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района" .

VII. Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Ковровского района на 2022 - 2024 годы"

N п/п	Наименование мероприятий программы	Сроки исполнения, год	Объемы финансирования, тыс. руб.	В том числе за счет средств				Исполнители-ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты
				Федерального бюджета	Областного бюджета	Районного бюджета	Внебюджетных источников
1. Реализация комплекса мер, направленных на снижение факторов риска здоровью населения и негативного воздействия на окружающую среду
1.1 Осуществление мониторинга состояния окружающей среды
1.1.1	Проведение исследований проб почвы, атмосферного воздуха и воды	2022	36,0			36,0		УЖГОСиА (отдел природопользования и ООС), ООО "Комсервис"	Наличие протоколов исследования
		2023	36,0			36,0
		2024	36,0			36,0
1.2.1	Разработка проектной документации по недропользованию	2022	0,0			0,0		УЖГОСиА (отдел природопользования и ООС), ООО "Комсервис"	Наличие экспертных заключений о соответствии источников питьевого водоснабжения
		2023	496,2			496,2
		2024	496,2			496,2
1.2 Уменьшение негативного воздействия от сброса сточных вод
1.2.1	Строительство локальных очистных сооружений	2022	276840,0			276840,0		УЖГОСиА (отдел природопользования и ООС), МБУ "СЕЗ"	Снижение антропогенного воздействия от сброса сточных вод в р Арга.
		2023	18489,0			18489,0
		2024	0,0			0,0
Всего по разделу 1			296429,4			296429,4
2. Повышение уровня экологического воспитания подростков
2.1. Привлечение подрастающего поколения к участию в вопросах охраны окружающей среды
2.1.1.	Участие школьников в муниципальной практической конференции по экологии и охране природы	2022-2024	Финансирование не требуется					УЖГОСиА (отдел природопользования и ООС) администрации Ковровского района	Повышение уровня экологической культуры
2.1.2.	Участие школьников в муниципальном экологическом конкурсе-выставке "Зеркало природы"	2022-2024	Финансирование не требуется
Всего по разделу 3			Финансирование не требуется
3. Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем оптимизации сбора ТКО
3.1	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район Ивановское сельское поселение, п. Красный Октябрь ул. Пионерская,65 (клуб)	2022	65,965		57,38955	8,57545		Администрация Ивановского сельского поселения Ковровского района	повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет оборудования существующих контейнерных площадок дополнительными контейнерами для сбора ТКО
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.2	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район Ивановское сельское поселение, п. Красный Октябрь ул. Пионерская, д. 31	2022	65,965		57,38955	8,57545		Администрация Ивановского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.3	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район Ивановское сельское поселение, д. Новинки в начале деревни	2022	65,965		57,38955	8,57545		Администрация Ивановского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.4	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район Ивановское сельское поселение, с. Павловское ул. Школьная, д. 6	2022	65,965		57,38955	8,57545		Администрация Ивановского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.5	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район, Малыгинское сельское поселение с. Большие Всегодичи,примерно в 36 м. юго-восточнее д. 65 по ул. Центральная	2022	189,785		165,11295	24,67205		Администрация Малыгинского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.6	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район Новосельское сельское поселение, д. Бабенки, д. 44	2022	65,515		56,99805	8,51695		Администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.7	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район Новосельское сельское поселение,с. Крутово,ул. Просторная в 27 м. от д. 3	2022	65,515		56,99805	8,51695		Администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.8	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район,Новосельское сельское поселение д. Погост, д. 16	2022	65,515		56,99805	8,51695		Администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
3.9	Создание места (площадки) временного накопления отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 по адресу Ковровский район Клязьминское сельское поселение, с. Клязьминский Городок, ул. Н. Кузнецова в 50 м. от д. 2	2022	92,41		80,3967	12,0133		Администрация Клязьминского сельского поселения Ковровского района
		2023	0,0		0,0	0,0
		2024	0,0		0,0	0,0
			742,6		646,0	96,6
Общее ресурсное обеспечение программы		2022	277618,6		646,0	276972,6
		2023	19021,2		0,0	19021,2
		2024	532,2		0,0	532,2
Всего:			297172,0		646,0	296526,0