Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление) на 2022 год

Приложение
к приказу управления
записи актов гражданского состояния
Самарской области
29.04.2022 N 156-ОД

План
мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление) на 2022 год

N п/п	Вид риска	Описание риска	Причины и условия возникновения риска	Мероприятия по снижению рисков	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Возможное нарушение антимонопольного законодательства при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления поставки товаров^ выполнения работ, оказания услуг для нужд управления	Координация деятельности участников закупок, а также заключение соглашений с участниками этих закупок, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Создание участнику закупки или нескольким участникам закупки преимущественных условий участия в закупке, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ). Нарушение порядка определения победителя закупки. Ограничение конкуренции между участниками закупок путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом закупки функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок.	1) недостаточный уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) возможность возникновения конфликта интересов; 3) недостаточная эффективность внутреннего текущего контроля на этапе согласования извещения о закупке, протокола определения победителя закупки	1) систематическое повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (организация обучения по соответствующим программам); 2) доведение информационных материалов о предупреждении конфликта интересов, фактов нарушения антимонопольного законодательства до сотрудников управления; 3) экспертиза проектов государственных контрактов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 4) анализ изменений, вносимых в законодательство о закупках, мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства при планировании и осуществлении закупок	отдел закупок - контрактная служба управления; руководители структурных подразделений управления	В течение 2022 года
2.	Представление необоснованных преференций при принятии решения 0 предоставлении субсидии на подготовку и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности	Представление необоснованных преференций при принятии решения о предоставлении некоммерческой организации субсидии на конкурсной основе за счет средств бюджета Самарской области на подготовку и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности в 2022 году	1) недостаточный уровень внутри ведомственного и межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при проверке представленных документов (данных); 2) допущение нарушений при разработке актов, регламентирующих проведение конкурса	1) мониторинг ответственными исполнителями изменений, внесенных в нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление субсидии некоммерческим организациям за счет средств бюджета Самарской области на подготовку и проведение в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям; 2) анализ правовых актов управления, затрагивающих вопрос предоставления субсидии за счет средств бюджета Самарской области на подготовку и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности в 2022 году; 3) мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства и рисков нарушения антимонопольного законодательства в сфере предоставления субсидий на подготовку и проведение в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям	отдел правовой и кадровой работы управления; отдел финансово-хозяйственной деятельности управления	В течение 2022 года
3.	Разработка проектов нормативных правовых актов и принятие нормативных правовых актов управления, влекущих нарушение антимонопольного законодательства	Разработка в 2022 году проектов нормативных правовых актов и принятие в 2022 году нормативных правовых актов управления, влекущих нарушение антимонопольного законодательства	1) недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 3) длительная процедура согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными органами и организациями	1) мониторинг ответственными исполнителями изменений, внесенных в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок разработки и принятия нормативных правовых актов; 2) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности управления с целью выявления и исключения норм, влекущих нарушение антимонопольного законодательства; 3) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний по проектам нормативных правовых актов	отдел правовой и кадровой работы управления; руководители структурных подразделений управления	В течение 2022 года
4.	Возможное нарушение антимонопольного законодательства в части главы 5 Федерального закона N 135-ФЗ	Предоставление управлением государственных преференций с нарушением норм, предусмотренных статьями 19-20 Федерального закона N 135-ФЗ	1) недостаточный уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) возможность возникновения конфликта интересов; 3) недостаточный уровень внутреннего контроля; 4) недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 5) длительная процедура согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными органами и организациями	1) мониторинг ответственными исполнителями изменений, внесенных в нормативные правовые акты; 2) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности управления с целью выявления и исключения норм, влекущих нарушение антимонопольного законодательства; 3) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний по проектам нормативных правовых актов; 4) систематическое повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (организация обучения по соответствующим программам)	отдел правовой и кадровой работы управления; отдел финансово-хозяйственной деятельности управления	В течение 2022 года
5.	Заключение управлением соглашения, которое может привести к ограничению или недопущению конкуренции	Заключение управлением соглашения, которое может привести к ограничению или недопущению конкуренции	1) неправильное применение гражданскими служащими управления норм антимонопольного законодательства; 2) недостаточность знаний антимонопольного законодательства у гражданских служащих управления; 3) возможность возникновения конфликта интересов; 4) недостаточный уровень внутреннего контроля	1) систематическое повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, участвующих в заключении управлением соглашений (организация обучения по соответствующим программам); 2) доведение информационных материалов о предупреждении конфликта интересов, фактов нарушения антимонопольного законодательства до сотрудников управления; 3) экспертиза проектов соглашений на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 4) анализ изменений, вносимых в антимонопольное законодательство, и практики применения антимонопольного законодательства	отдел правовой и кадровой работы управления; руководители структурных подразделений управления	В течение 2022 года